学校资源约束视角下小学安全管理的策略探讨
许锐洲
（汕头市澄海港口小学 广东·汕头 515800）
摘 要 近年来，随着我国经济的迅猛发展，人们的生活水平也随之日益提升。基于此种背景之下，社会开始大力重视教育业发展，其中学校安全管理工作成为影响教育事业发展的突出问题。尤其小学阶段，是学生打好基础的关键时期，如何做好小学安全管理工作，成为当前小学阶段学校发展的重要内容。因此，本文就小学安全管理工作展开热议，围绕学校资源约束视角展开，以此提出对小学安全管理的优化措施，如有不足之处，还望有关专家多加指导。
关键词 小学 资源约束 安全管理
0 前言
当前绝大多数小学，在日常的应急管理工作之中，承担着主要的责任。然而还有少数学校，并没有严格按教育部门下达的标准执行应急管理工作。进而导致小学在安全管理工作中出现资源约束问题。众所周知，小学阶段安全管理工作需要一定的专业性，而目前在我国绝大多数小学中，安全管理系统缺乏完善的技术支持，进而造成近年来小学安全事故此起彼伏。由此可见，这都能够反映出学校内部安全管理工作执行欠佳。此外，还有一些小学缺少教育部门资金与技术上的扶持，进而无法购置基本配套安全设施，这些都不同程度造成了小学之中安全管理工作发展滞后，严重情况下还会威胁到学生的生命安全，因而理性受到学校以及社会的重点关注。
1 小学安全管理工作因资源约束而出现的问题
1.1 校园安全管理碎片化
校园安全管理工作碎片化，主要是指安全事故出现的类型多种多样。有突发性事件也有人为事件，这些多样性的事件都不同程度加重了校园管理工作的复杂程度。小学阶段对校园安全管理工作的欠缺，因而导致学生的人身安全无法得到保障，正是由于校园安全管理工作过于碎片化，因而只要学校内出现安全事故，就被社会新闻媒体无限进行放大，进而引发社会各界对学校安全管理工作的担忧。
例如，小学校园在发生踩踏事件后，才开始重视紧急事故排练，培养学生应对突发事件的临场反应能力。小学校园在发生打架暴力事件后，才开始加强校园安全巡视，强化学生的综合素养。
海洋水产品如贝类、鱼类等都可以用酶法替代传统的机械法和化学法脱除皮等不需要的组织，从而减少对肌肉组织的伤害，提高产品收率。用于水产品去皮的酶主要包括蛋白质水解酶、糖苷酶和脂肪水解酶等。Gildberg等[4]研究发现，利用鱼消化道酶在pH 4.0条件下能够很好地去除毛鳞鱼皮。利用来源于鱿鱼内脏的鱿鱼肝酶可用来脱除鱿鱼皮，方法简单，成本低，且保持了鱿鱼肌肉原有的性状[5]。
因此，学校面对这些校园事件，应该加强安全管理意识，避免因资源约束问题造成校园安全管理工作的恶化。
众所周知，小学阶段校园安全管理工作，内部具备应急管理预案。但是由于资源储备不足，造成突发事件应急预警、处置、重建等工作未能发挥出实质性作用。
1.2 校园安全管理应急反应缓慢
2011年以来，自治区政府先后批复了涠洲岛旅游区旅游发展规划、自然保护区规划调整，北海市政府先后批复了涠洲岛旅游区（镇）总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划等多项规划，为涠洲岛保护开发提供了依据。但各有关部门规划自成体系，不衔接、不协调的问题比较突出。
对于学校管理者来说，做好安全工作的前提是加强对学生的思想道德教育，从思想意识上消除校园恶劣事件发生几率。因此，帮助学生树立正确的人生观、价值观，教育学生认识到伤害行为造成的恶果，能够有效地将潜在安全隐患降到最低程度。
时至今日，我国国内绝大多数小学对于安全管理工作相对分散，并且随着人们生活水平的提高，社会贫富差距较大。近年来，针对校园暴力恐怖事件频发，为学生的人身安全带来极大的威胁。针对此种情况，社会加大重视力度，并向教育部门下达校园安全管理措施，有效应对校园中出现的各类安全事故。但是由于校园资源的相对匮乏，部分小学对于安全事故疲于应对，造成在现有情况下安全管理模式相对陈旧。
2 当前资源问题对小学校园安全管理产生的影响
2.1 资源匮乏影响对突发安全事故的防御
当前我国小学校园加强对突发事故的防御能力，成为小学校园建设方面最为突出的内容。具体而言，现如今，大部分小学校都能够做到正确认识校园安全管理工作。并根据资源的不足及时制定优化措施。例如，在教学大纲中渗入安全教育内容。但是在个别小学中，还存在着安全管理教育工作落实不及时的情况。当这些小学校园内发生突发事件，学校对于突发事件的处理始终与上级管理机关配合不密切。换而言之，小学作为校园突发事件的发生方，理应做好事故发生后的防御与抚恤工作，然而当前受资源问题的影响，后期工作却始终处理不及时，为小学安全管理带来不利的影响。
2.2 资源不足影响校园安全管理系统的建立
dij用来表示节点i和节点j之间的相距。因此，当dij=0时，表明变量x(i)和x(j)的所有最小值都是相匹配的；当dij=1时，表明所有的最小值都不匹配。所以，如果dij=0，表明节点i和节点j是相同步的。
PPP(Public-Private Partnerships)，即公共部门与私人企业合作模式，在我国也称政府和社会资本合作模式，指在基础设施及公共服务领域，政府采取竞争性方式选择社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，从而建立的一种“风险共担、利益共享”的长期合作关系，通常由社会资本承担基础设施及公共服务项目的投融资、设计、建设和运营维护的全部或部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责质量监管，依据绩效评价结果向社会资本支付对价以保证公共利益最大化[3]。PPP模式的主要应用领域如表2所示。
3 学校基于资源约束视角下，提升校园安全管理的有效措施
3.1 建立健全校园安全管理体系
由于校园恶劣行为具备多发性、不可控制性、复杂性等特点，因而小学开展的安全管理制度应该及时根据突发事件的特点，予以优化创新。例如，学校为提升小学生安全责任意识，多次开展安全题材演讲比赛、组织全校同学参加安全题材文艺表演等。
3.2 强化校园安全教育与实践训练，提升学生生命安全意识
例如，小学阶段提倡的安全教育宣传工作，绝大多数学校都只是组织学生通过观看视频、召开讲座的形式进行，注重口头上的宣传，没有对安全教育进行深入的研究与落实。还有一些地区，虽然学校针对安全教育工作足够重视，并投入资金编撰安全教育教材，但对学生具体进行的宣传工作也只是按照教材内容进行，缺乏实践性，因而安全教育工作还是流于形式。由此可见，学校资源的不足，会为安全管理工作的应急预案造成一定的影响，进而学校在发生紧急突发事故时，事故处理能力相对缓慢，不能从根本上保障学生的人身安全。
在资源约束视角下，小学应建立健全的校园安全管理体系，从而从根本上落实校园安全管理工作。因此，小学阶段学校的具体建立流程应分为以下两方面。一方面，学校应加大力度重视安全问题，将安全问题看成一个独立的整体，在此基础上进行体系的创建。并且积极完善内部各项管理制度，为有效保障学生安全奠定坚实基础。另一方面，教师应充分保障学生在校期间的人身安全，落实好安全管理工作，学校定期召开安全管理工作大会，总结教师管理情况，并明确分配职责，实时对教师安全管理工作进行监督，从根本上建立好校园安全管理体系。
在对小学进行校园安全管理过程中，资源约束问题不仅能够为管理过程带来不利的影响，同时还加了重突发事件的复杂性。为校园安全管理工作带来一定的难度。另外，小学购置应急配套设施资金紧张，校园安全管理工作内部结构混乱，并且资源相对匮乏。这都说明了，校园安全管理系统的建立对于小学安全管理工作落实的重要性。
此外，仅从意识上提升学生的安全责任意识，还远远不够，学校还要强化校园安全管理实践训练，全面培养学生安全能力。常见的有关安全题材的实践训练包括：校园防火演习、防震演习等。学校通过开展此类安全防御训练，让学生们广泛地参与到其中，通过模拟提升应对突发事件快速进行自救的能力。从而保障自身安全。
综上所述，本文主要对春季常见鸡病及其防治技术措施进行了研究。在研究过程中，分析了鸡病防治和常见春鸡病的意义。同时，在研究过程中发现养鸡业和疾病预防控制中常见的问题有：养鸡防控人员不注意自身的清洗，春季鸡舍整体温度过高。并在处理鸡病的过程中只处理病鸡。这些问题将严重影响养鸡业的整体质量，不利于农民的经济效益。因此，在春季鸡病的防治过程中，应采取加强春季饲养管理，严格控制春季鸡的饲养密度，及时发现鸡病，及时治疗等措施。这些措施可以保证鸡的健康，保证鸡的繁殖效率。
3.3 促进校园安全管理工作朝着市场资源化的方向发展
小学阶段校园安全管理工作在当前资源约束视角下，虽然在一定程度上基本实现了应急资源管理的优化。但是由于学校、政府、以及相关教育部门三方掌握的应急资源，并不能够直接作为学校资源的来源，因而这对于学校安全管理工作效率会造成一定的滞后。
因此，小学校园安全管理的主要资源分布应当分为以下几种。第一，安全防御措施及设备。如，校园所需要的安全软件、安全校车等。第二，从事学生心理辅导工作的教师、校园安保人员。第三，校园安全管理服务。包括：编制校园安全规划、编写校园应急预案、评估校园安全风险等工作。可以说，小学校园为了切实保障安全管理工作的顺利进行，可谓做足了功课，将安全管理资源予以市场化。因此，在实际的安全管理工作中，校园参与安全管理的工作人员，应该主动到周边的学校实地走访，拉近与邻校之间关于安全管理工作的沟通与配合。通过此种形式，相信我国绝大多数小学都能不同程度地实现对校园资源的有效配置、进而全面提升小学校园安全管理总体水平。
4 结论
综上所述，在小学校园中，资源约束问题不过是短期亟待解决的问题，而小学校园安全管理工作，才是真正需要长期进行关注的问题。因此，对于小学安全管理工作来说，一定要落实到实处。这就需要我国小学院校，建立健全校园安全管理体系、强化校园安全教育与实践训练，提升学生生命安全意识、促进校园安全管理工作朝着市场资源化的方向发展。望此次本文研究的内容与结果，能够为资源约束视角下，有效提升我国小学校园安全管理工作效率带来一定启示。
参考文献
[1]文雪梅.浅谈学校资源约束视角下的小学安全管理创新[J].求知导刊,2018(14)：155.
[2]姚继亮.基于学校资源约束视角下的小学安全管理创新研究[J].祖国,2017(04)：273.
[3]廖海强.基于学校资源约束视角下的小学安全管理创新的相关研究[J].新教育时代电子杂志(学生版),2016(39)：23.
中图分类号： G424
文献标识码： A
标签：小学论文; 资源约束论文; 安全管理论文; 汕头市澄海港口小学论文;