关键词：公路桥梁工程、造价、管理与控制
1、前言
公路桥梁工程具有较强的控制性，因此对于各个部门的管理是极其重要的，只有对各个部门进行全方位的把控，才能够使得该工程的造价控制在合理范围内，使该工程具有更高的社会和经济效益。由于公路桥梁工程规模较为庞大，而且施工场地的类型不同，所需要的各种材料以及设备都不同，在长期的施工过程中，设备和材料对工程的整体质量产生直接影响，相关的管理工作就会显得尤其重要。
2、工程造价管理的内容及意义分析
2.1工程立项阶段的管理分析
工程?立项阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告分析等几项重要内容。在工程立项阶段进行严格的造价管理，就是要对这几项工作做好相关的完善工作。使得整个工程建设的管理职责分配清晰，完善相关工作内容。在项目立项之前，对于工程公路桥梁的选址是极其重要，工程的选址直接影响到工程建设难度和周边环境。公路桥梁周围的地质、水文条件以及环境因素，都会对公路桥梁的建设造成较大影响。因此，对当地地形地貌的考察，才能够确定好桥梁位置。另外，对可实施的方案进行分析比较，可行性研究报告对于整个工程中经济和技术的融合，具有较大影响。使得整个工程既技术可行，经济适合理。只有做好这些工程立项前的准备工作，才能够使得工程实施阶段更加有序良好的进行。
2.2工程设计过程中的造价管理
对于任何工程来说，设计是基础。设计方案的优劣，直接影响了工程的质量水准，以及工程最终取得的效益。工程设计对于造价管理具有重要影响，在设计活动中应该及时的掌握该工程的有关信息，并将技术、环境等要求相融合，才能对设计有一个更高标准的要求。使得桥梁设计更加安全，功能更加完备。另一方面，在进行设计工作时，市场招标是促进其质量提高的一个重要有效手段。既能够达到设计工作的快速发展，又能够摒弃不合理的设计思路。还可以通过各种奖罚机制，使得设计工作人员更加积极的融入到工程设计过程中去，使得相关设计更加符合实际要求，并结合实际情况及时发现问题，并提出相应的解决方案，避免产生不良影响。
2.3工程造价管理的意义分析
公路桥梁工程规模大，工期长，对他的整体造价控制较度高，实际花费高于预计的情况是常有发生。由于在施工过程中，会不断的投入新的材料和资金，导致资金在一定程度上大于预计。另外，工程历时较久，对于资金的投入较难控制。相关报价的控制不合理会直接影响该工程的实际消耗，进而导致实际花费较高，严重者甚至影响我国经济的健康发展。为了使得我国经济成健康状况快速发展，就应该采用更加合理的工程造价控制管理手段，提高工程造价的整体合理性以及科学性，使工程造价控制在合理的范围。
3、工程造价控制管理策略分析
3.1立项阶段的策略分析
立项阶段主要包括背景分析、项目选址、工艺技术方案、环境评价、财务评估和国民经济评估等。该阶段对各种假定条件数据采用科学的方法进行预测和分析，确保数据的科学性，如果数据不合理，将导致最终实施的项目出现重大偏差，甚至导致项目无法实施，造成巨大的资源浪费。项目选址对工程的造价影响很大，选址不合理会增加工程的造价，对环境或安全造成影响，应避开地质不良和对周边环境影响的区域，采用科学的方法进行环境影响评估。采用先进可靠的工艺技术方案，可降低运营成本，减少运营期升级改造费用，对全寿命造价控制具有重要的意义。
3.2设计阶段的策略分析
设计工作要将设计与工程价值结合，降低投入成本，并提高工程效益，有效的减少投资成本。在工程设计过程中，要将安全、效益与功能三项紧密结合，提出科学合理的方案。对相关的管理模式进行创新。首先，工程设计采用招标的制度进行限额设计，把限额设计落到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆才能提高成本的控制力度，使得相关设计更加符合市场需求。第二，建立风险制度。及时对设计方案进行风险评估以及质量检测，对设计方案的投入进行相关的预测，使设计单位承担相关责任。第三，设计奖罚制度。通过相关的激励机制，提高设计人员的积极性，提高设计人员对生态成本的重视程度，减少资源浪费，有效提高工程项目的经济效益。同时也要加大对设计人员的实践培训力度。只让工作人员深入到基层了解建筑工程造价的全过程，并且清楚是如何根据企业的发展实际情况进行工程造价的管控工作，才能够更好的将丰富的理论知识应用到实践发展当中，进而不断提高工作能力水平。最重要的是要注重培养专业的造价设计管理人才队伍，拥有专业性强，技术水平高的造价管理控制工作人才，对于该工作质量与水平的提升来说是有极大推动作用的。
工程设计费用通常只占工程项目投资比例很小，但工程设计阶段对工程造价的影响程度很高，初步设计阶段可达75%-95%，技术设计阶段可达35%-75%，施工图设计阶段可达5%-35%，因此对工程造价的控制应尽可能的前置，重点控制决策阶段和设计阶段，合理确定设计服务费，使设计单位有足够的资金进行详细的勘察和设计优化，推行全过程设计服务和设计优化奖励机制。
3.3实施阶段的管理特别分析
首先，对于施工阶段过程投入资金是极其普遍的。在这个时期，如果没有进行严格的管理，就会使得造价工作受到较大影响。工程的施工质量，施工进度，以及工程是否变更，都会对工程造价工作产生较大影响。也就是说，在施工建设过程中必须要做好相关的预防措施，对施工进度缓慢，施工质量不良等行为都有较好的备案，确保施工质量以及施工进度能够得到相关保障。对于施工是否变更来说，如果变更量增多，就会对工程造价产生较大影响。这个时候应该按照严格的管理制度，遵守相关文件的拨款条例，对需要补款的项目进行核实。为工程的良好开展，提供确切保障。另外一方面，在施工结束后，审计工作也是必不可少的。这个时候需要有较高的专业能力的工作人员进行审核，并根据实际情况编制结算，进行分析，然后对相关预算进行总结，从而使得工作得到有效改进。
3.4建立健全工程造价审计制度及监管体系
针对目前我国工程造价过程中存在的结算审计制度不规范的问题，我们应当规范健全审计机关制度的建立健全，加强对建设单位的监督管理工作，提高监督管理水平。当在投资项目建设之前，完善有关结算审计的相关要求，为后续工作的开展做好前提准备。在提高监督水平时，管理者应当从实际项目工程造价结算审计的现状角度出发，坚持实事求是的原则，开展相应的预算控制。提高相关工作人员的工作责任心，使他们实事求是，对自己的工作岗位负责。并且也要提高监督人员的监督责任心，只有对自己的工作岗位有足够的重视程度，才能够对自己的行为负责，减少错误的出现频率。
目前我国公路桥梁工程造价过程中的管理体系不完善，使得各种问题相继出现，因此，应针对问题建立健全科学管理体系，树立一套由上到下，完备的科学管理体系。建设单位与管理单位共同构成了管理关系的策划层，以此二者为中心，对于建设单位与管理单位实施科学管理对整个建设过程来说是一良策。首先对建设单位与管理单位树立科学的管理关系，才能够上孝下敬，使得下面的关系自行规范调整。建设单位要协助管理单位实施科学的管理措施，管理单位应该帮助建设单位来进行各种决策的实施，二者相辅相成，相互促进，共同发展。科学合理的管理关系，对项目管理工作的方向有着明确的指导作用。由管理方由勘察、设计及监理三方面构成，而三者是通过提供管理及服务，协助建设单位参与管理工作，落实各项相关要求，对投资项目建设的发展起关键作用。执行人员则是落实监理人的指令，按照相关要求开展施工工作。因此，建设单位与管理单位的科学管理关系的建立对促进我国公路桥梁企业的建设发展来说至关重要。
4、结语
综上所述，工程造价对于公路桥梁建设施工具有重要影响，工程造价优化要做到的就是对施工质量以及经济效益，提供更强大的保障。但是由于公路桥梁造价工作具有受到较多的外界因素的影响，且具有多样性和动态性的特点，这就使得工程造价管理，具有一定的变动性，他的稳定发展需要结合投资单位，施工单位，预算单位,设计单位进行共同管理控制，将造价控制前置，重点控制决策阶段和设计阶段造价，合理确定施工单价，避免盲目压低设计服务费和施工价格控制工程造价，这样才能够提高工程造价管理的质量，使得相关工作得到优化，进而提高施工工程的质量，提高公路桥梁建设工程的综合效益。
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论文作者:刘耀
论文发表刊物:《城镇建设》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
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