摘要：在进行市政工程的施工时，相关的安全管理人员要做到根据相关规范进行施工，安全、生产、质量、工期、成本等各个方面的的关系也要协调好，从而能够维护好国家和集体财产、广大职工生命安全和企业信誉与效益。正是因为在市政工程施工的安全管理中有着极其复杂的承包关系，在进行市政工程的施工时，相关的安全管理人员就要做到充分考虑到各施工单位的协调问题，并在此基础上制定出责任承担制度，由此来对施工人员的工作态度进行端正，从而降低施工风险，确保施工正常进行。
关键词：市政工程；施工安全；管理
引言：改革开放以来，我国的经济发展水平越来越高，在此背景之下，对城市的建设投入就变得越来越多、规模越来越大，工程数量以及相关企业也越来越多。这就需要对施工人员进行相关的安全培训，以提升其安全意识，还要做到保证施工机械的工作性能和安全的工作环境。由于市政工程的施工管理相对较为复杂且操作难度高，就会在一定程度上制约其发展。
1.市政工程施工安全管理含义
市政工程施工的安全管理能够减少施工中的安全隐患。在施工过程中，想要保证质量安全，就要做到要求严格、管理到位和设备齐全等各个方面。因为大部分市政工程是属于民生安居工程和惠民服务型建设，所以对于质量的要求特别高。加强市政工程施工的安全管理，制定好相关施工方案，再进行适度的人力、物力、财力的调动，就可以促进施工人员的主动性，加快工程进度，增加施工质量，降低安全事故发生的可能性。
2.市政工程安全管理中存在的问题
2.1安全意识差
一些施工单位由于赶工期的缘故往往会忽略对安保的需求，而这样就会导致在施工过程中缺少安全生产意识。有些施工单位有着教育不全面的问题，缺少了适合规定的企业安全生产责任制、安全操作程序以及有关安全知识的培训，虽然有一小部分是有安全教育的，但也没有落实到位，缺少一系列的安全操作过程，还有在施工前没有进行全面的安全技术内容交底，这都会导致安全事故的发生。
2.2安全管理制度不完善
就当前情况来看，虽然我国的施工建筑安全管理的制度和法规有了些许的进步，但仍然有着很大的改进空间，例如其中的部分是以建筑体系为主体而建立的，并不适用于市政工程，就会导致施工管理制度的涣散，也就意味着不能满足城市建设的需求。
2.3安全责任制不够完善
在施工过程中，施工安全管理责任制是一项必须的程序，其可以对平常的管理进行优化，有效地促进了安全生产管理事务。但在一些施工单位中，各个部门的安全生产责任标准过于宏观，细节部分过于简单，就会造成在施工中无法明确各个部门的的责任。
2.4人员全体素质偏低
有关人员缺少相应的全体素质，在详细的施工流程中其操作人员通常是农民工，安全知识相对较缺少，技能水平低，自我保护意识缺少，针对这种状况需要对有关人员实行技能培训，不可以发生无证上岗的情况。有关人员假如缺少相应素质，对施工项目就容易导致不利影响，某些有关人员缺少对新规则、规范的了解，这对全部施工经过是特别不利的。为了保障施工项目的顺利结束，需要提高有关人员的综合素质。
2.5分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
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3.解决市政工程施工安全管理存在问题的措施
3.1提升市政工程施工安全意识
在进行市政工程的施工时，解决市政工程施工安全管理存在问题的基础是提升市政工程施工安全意识，越过这一基础而进行的各种解决方法都算是无用功。提升市政工程施工安全意识，具体来说需要注意以下两点：第一，相关的管理人员要对施工安全足够重视，传达“安全第一”的意识，这样就会促使施工人员做好相关的安全事务；第二，施工人员也要重视施工安全，施工人员是市政工程施工的主力，在施工过程中注重施工安全，遵循相关规章制度进行规范作业，就能够确保施工的安全进行。
3.2完善市政工程施工安全管理体系
在进行市政工程的施工时，解决市政工程施工安全管理存在问题的重要方法是完善市政项目施工安全管理系统，这就需要认真看待安全工作。就当前情况而言，建立一个市政工程的施工安全的结构保证体系是安全管理的第一步，再在往后的工作中实施“管生产必须管安全”的原则，按照市场项目需要来建设起安全生产责任制和安全生产奖惩制度，除此之外，还要根据市政工程施工的规模来建立专职安全管理人员实行管理，在结构系统方面保证生产的安全。
3.3增强市政工程施工安全硬件办法
在进行市政工程的施工时，解决市政工程施工安全管理存在问题的主要办法是增强市政工程施工的安全硬件办法，在硬件方面做好安全防备办法。注重硬件的办法能够有效的防止安全问题的发生。市政工程施工之前，基本上都需要在工程四周和轨道交通的四周安置围挡，从一般经验来说，围挡应该是高度在2.5米以上的轻钢彩板构造式稳固围挡。市政工程施工完成之后，建设单位和监理单位要联合起来进行验收工作，在确定工程质量之后再决定是否可以投入使用。
3.4增强重大事故应急救援系统建设，控制与降低事故危害后果
以预防为主是安全生产的核心，就需要做好超前预测，毫不放松，防患于未然，必要时做到及时调整重点位置的安全管理办法，清除不安全因素。具体来说就是要制定一个切实可行安全防范方案和重大事故应急处理预案，从而做到在危急关头迅速反应且所用办法准确，同时还要强化应急事件的信息报送制度，做好应急演练工作。不断地对已经出现的好经验好做法进行完善，进而找到一个全面的安全保障办法也是必须的。
3.5加大安全资金投入，加强安全保障能力
无论合适，安全都是施工中的第一要素，都是一个企业的命脉所在，这就要求企业在施工管理上把安全工作放在第一位置。绝对不能只顾经济效益而无视安全问题，在提升经济效益的同时，必须要树立和稳固“安全就是最大的效益”的理念，狠抓安全生产规范化建设，加大安全科技方面的资金投入，老化设备要及时进行更换，先进设备要主动进行引进，重点位置要安装监控，使安全和效益构成一个良性的循环。
4.结语
市政工程决定着一个城市的现代化建设的水平，也推动了社会经济的发展，而市政工程施工安全管理又决定着市政工程的质量。如上文所说，提升市政工程施工安全意识、完善市政项目施工安全管理系统和增强市政工程施工安全硬件办法对市政工程施工安全管理的完善有着不可忽视的作用，市政工程施工安全管理要做到协调好工人、机械和环境之间的关系，发挥出应有的价值，从而确保施工人员与施工质量安全。
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论文作者:刘相
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
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