云南恒诚建设监理咨询有限公司 650000
摘要：对水利工程实行施工管理是一项浩大复杂的工程，再加上管理学本身就是一门系统学科，这更加给水利工程施工管理带来了一定的难度。尤其是近年来，作为我国重要基础设施建设手段的水利工程，其地位越显重要，必须全面对其施工质量加以控制，但与此相对应的则是，水利工程施工管理缺乏规范系统、具体可遵循的规范和制度。为此，本文将充分利用多年来从事水利工程工作的实践经验，结合水利工程施工管理的特点，提出新的质量控制措施和方法，希望能够给广大同行提供借鉴与参考。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
近年来，随着我国经济的迅速发展，包括水利工程在内的各类基础设施建设如火如荼。因此，水利工程施工管理的质量控制也越来越受到重视。水利工程不仅是我国的基础产业设施，更关乎国民经济的命脉，不仅能够抵御洪水风险，而且能够保证水资源质量的提升、改善环境，更是水稻等水生作物赖以生存的保障。水利工程的实施，有利于合理保护和开发水资源，满足人们对水资源的需求，关键是对社会主义和谐社会的建设及国民经济的可持续发展起着至关重要的影响。因此，必须保证水利工程施工中的质量。但作为水利工程的缔造者，我们也应清醒地看到，对水利工程实施施工管理难度很大、极其复杂，施工过程中存在的影响因素太多，很大程度上影响着施工质量控制。
1 水利工程概述
水利工程的目的是控制及调配水资源， 使其得到合理有效利用，同时对洪涝灾害进行未雨绸缪地防治，达到除害兴利的目标。水利工程包括农田水利、电力水利、环境水利、供排水水利及防涝水利等多种，甚至还有的水利工程多功能合一，即综合利用水利工程。水利工程作为当地的重要工程，可能会有整体搬迁、征用土地等对群众切身利益影响较大的情况，因此，必须从大局出发，统筹兼顾，科学规划，实现造福社会和人民的目的。
2 水利工程施工管理的特点
如前所述，水利工程施工管理是一门复杂学科，其有着多元化复杂化的影响因素，因此，本着“牵牛要牵牛鼻子”的原则，要主动把握住水利工程施工管理的特点。唯有此，才能在具体实践中做出科学的工作规划，落实质量控制措施，顺利完成水利工程施工管理工作。具体分析起来，水利工程施工管理有以下几个方面的特点：
（1）水利工程施工涉及领域较广。在实际施工过程中，要综合考虑周围环境、工业企业、地势条件、气候状况、环境保护、交通城建等方方面面的因素。一项水利工程，并非如同盖楼那么简单，要充分考虑工程与当地的契合情况，才能真正使水利工程利于民生，成为百年工程。
（2）水利工程施工涉及学科较多。如前所述，水利工程施工的关键性不言而喻，其涉及领域广必然决定了其涉及的学科也较多。作为水利工程施工建设者，必须在熟知各项法律法规的基础上，有地质气象、园林经济、管理环保等各方面的知识。
（3）水利工程施工涉及的法律法规较多。水利工程施工管理涉及《合同法》及《水利法》等方面的内容，此外还涉及水利交通、土地环保、城建气象等相关部门的法律法规。
（4）水利工程施工具有一定的不确定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆熟悉工程施工的人都知道， 对工程施工管理产生影响的因素有人为因素和自然因素两类，而其中充满了各种不确定性和不可抗力因素，如地震、泥石流、山体滑坡、洪水等自然灾害及经济危机、社会动乱等社会危机。尤其是很多水利工程地处偏远地区，工程量大且施工建设周期长，投资资金大且工程技术复杂，总体施工难度较大。
3 当前我国水利工程质量控制的现状
纵观我国国内水利工程的整体建设情况，可以看出，水利工程施工管理质量控制现状存在弱点，不容乐观。主要表现在以下几个方面：
（1）施工人员对质量提升缺乏必要性认识。部分施工企业为了“赶进度、增效益”等方面的原因，为了避免因赶不上工期而赔偿，将工程质量抛在了脑后，不但没有把安全和质量工作放在心上，而且更没有把国家和人民的根本利益放在心上。
（2）部分水利工程项目没有按照程序进行。部分水利工程在招投标环节中，违反正规程序，未严格落实工程质量终身制；还有部分水利工程甚至有当地地方势力的参与与干涉，罔顾国家法律法规，违反建设程序，给施工质量带来了不良的影响。
（3）不同于房地产等建筑施工，水利工程整体缺乏规范的监理市场，缺乏对施工质量的有效监管。即便是有监理人员，也只是“摆设”，缺乏相应的资质与素质，缺乏责任心，更无法发挥工程监理人员的真正作用。
4 我国水利工程质量控制的措施
对水利工程施工进行质量控制，其措施有很多方面，总的说来有以下几个方面：
（1）将金融贷款中常用的信用体系建设引入水利工程施工中，可以对质量提升起到一定作用。①从法律法规的角度入手，认真贯彻执行水利工程相关法律法规和规章制度，强化施工人员的法律意识，将按照法律规定开展施工行动内化于心，并逐渐成为自觉行为。②加强对水利工程建设者的培训教育，并使其成为常态化机制， 这其中不仅要包括业务技能和水平提升方面的培训， 而且要包括职业道德和综合素质方面的培训，使建设者更加把“质量第一、安全第一”的理念放在首位。③要积极建立完善的监理制度， 以监督等外部力量推动水利工程的质量提升， 还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程， 结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。④实行施工单位信用评价体系，将与施工企业的合作情况写入数据库，针对信誉好的施工企业继续予以合作，有信誉不良记录的企业不予合作。
（2）将监理制度引入水利工程施工中。监理人员在水利工程施工过程中，不但可以控制施工企业偷工减料，而且可以对质量工期及投资进行有效控制，必须高度重视其作用。因此，必须要对监理人员开展必要的职业道德和业务素质培训，全面提升监理人员队伍素质，进一步引入监理人员评价机制，以解决极个别监理人员素质较差的现状， 使其的质量控制作用得以有效发挥。同时，规范水利工程监理制度，要求无论是监理人员还是施工人员都要持证上岗。在具体工作中，要通过有效监理手段， 保证水利工程按照设计标准和行业标准进行和开展，所有与质量有关的工作和项目都要经过总工程师或总监理师签字批准，最大程度地避免工程质量低下等现象的发生。
（3）对水利工程的施工过程实施总体过程控制，全面保证水利工程施工的质量。在水利工程的施工过程中，各个工序相互影响和相互关联， 每个工序的施工质量对整个工程的质量均起着至关重要的影响。因此，必须从工序产生的施工现场出发，严把工程的基础现场质量，按照合同的规定，落实好每一个工序和每一项工作。尤其是针对工程中的较为隐蔽的关键部位，更要进行严谨的质量控制，在保证水利工程施工安全的同时，加强质量控制。在施工现场，还要由管理者组织定期召开质量管理会议，定期开展质量工作汇报工作，并实施专门管理人员管理工程质量的机制，将责任落实到人。在对施工现场的施工进行质量控制的同时， 要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决。同时，严格执行招投标流程，杜绝招投标过程中的恶性和不良竞争。唯有多措并举，才能有效控制水利工程施工管理的质量。
5 结语
总之，众所周知，水利工程是国计民生之本，关系着人民群众的幸福安康和经济的发展。对水利工程施工开展质量控制， 不仅代表施工企业和建设单位的利益， 也不仅代表其责任，更重要的是影响我国国民经济的整体运行，具有极其重要的意义和作用。对水利工程施工管理进行质量控制，是一项艰苦卓绝而又工程浩大的项目，更是一项艰巨的任务。在水利工程施工的过程中， 参与工程建设的施工人员要从根本上认识到水利工程质量控制的重要性， 仔细研究水利工程施工质量影响因素，进行有针对性的控制，保证水利工程施工质量。
参考文献：
[1]牛山林.浅谈水利工程质量控制的方法[J].中国科技信息，2009（9）.
[2]梁伟杰.浅析水利工程质量控制及管理[J].城市建设理论研究，2011
［3］李兴龙.分析水利工程施工质量问题及质量控制策略［J］.农民致富之友，
论文作者:赵红源
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/25
标签：水利工程论文; 水利论文; 质量控制论文; 工程施工论文; 施工管理论文; 质量论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第19期论文;