领导干部离任经济责任审计应坚持先审后离，本文主要内容关键词为：领导干部论文,经济责任审计论文,先审后离论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
离任经济责任审计，主要是对拟提升、调动、免职、退休或转业的领导干部，在离开现职岗位以前，对其任职期间履行经济责任情况进行的审计，是军队领导干部经济责任审计的重要组成部分。通过离任审计，既能检查纠正被审计领导干部所在单位的财务管理中的违纪违规问题，又可为党委任免干部提供参考依据。
目前开展的离任经济责任审计，采用较多的是“先离后审”的方式，即被审计的领导干部已经离岗并完成了实质上的交接之后才进行审计。这种方式不能及时发现被审计对象在任职期间的违规、违法行为，无法及时采取措施减少损失，难以有效地保障部队经费使用的真实性和合规性，影响了审计监督作用的发挥。“先审后离”是在领导干部离任前，先对其进行审计，然后再根据审计结果对其进行任免。“先审后离”把审计工作放在领导干部离任前，能使审计结果得到更好的运用，使审计作用得到更好的发挥。因此，军队领导干部离任经济责任审计应坚持“先审后离”。
一、“先审后离”的主要形式
1.干部任免“预告制”。政治部门将准备离任并需要审计的领导干部名单提前通知审计部门，审计部门会同干部、纪检、财务等部门，提出审计计划，报单位党委批准后，组织实施审计。审计完成后再根据审计结果下达提升、调动、退休、转业等命令，未经审计的不得交接。
2.“先免职、再审计”。在决定某领导干部离任或有调整意向前，先免除其领导职务，再按照行政隶属关系由审计部门进行离任经济责任审计，待审计结果出来后，由有关部门和领导参照审计结果，综合全面情况决定是否任用。
3.离岗审计。对拟提拔的领导干部，可以实行三个月的离岗考察，离岗考察期间由上级审计部门对其实施经济责任审计，待审计结果出来后，再决定是否提拔。
4.“试用制”。在上级干部部门任命领导干部前，增加一个试用期，给领导干部经济责任审计小组留下一定的时间对该干部进行离任经济责任审计，待审计终结后再视审计结果，予以正式任命。
二、“先审后离”要解决的问题
1.坚持党委领导，争取各方配合。要坚持“先审后离”，一方面审计部门必须主动争取党委、首长的支持，确立离任经济责任审计在干部制度中的地位，使未经审计不得离任落到实处；另一方面要积极争取有关部门的配合，把离任经济责任审计的结果和有关信息，及时准确地反馈给党委和政治部门，为他们考察和使用干部提供可靠依据，使领导干部的考核更加科学、公正和准确，使审计结论成为干部进退走留的过硬依据，赢得党委和部门及官兵的信任，使未经审计不得离任成为党委和部队官兵的共识。
2.加强任期经济责任跟踪审计。离任审计要以任期审计为基础，侧重查实履行经济责任过程中的主要成绩与问题，弄清债权债务和经济遗留问题，弄清其执行财经纪律和廉洁自律情况，经济责任审计领导小组要加强对领导干部任期内经济责任的跟踪审计，实行“两年一审、离任时全面审、重点单位年年审”，不断增强审计的时效性，确保真正做到“先审后离”。
3.提高审计效率。先审后离，把审计工作放在领导干部离任前，对审计工作效率提出了更高的要求。审计部门要统筹安排审计力量，认真组织审计工作，通过整合审计资源，创新审计方法，最大限度地提高审计效率，确保领导干部的提拔使用和转业、退休工作不因实施经济责任审计而延误。
4.充分运用审计结果。审计结果的充分运用是离任经济责任审计质量和效果的重要体现。首先，必须建立健全运用经济责任审计结果的良性机制，要结合实际，对审计结果的运用方式、要求、责任、考核办法和反馈形式等，作出明确的规定，并付诸实施；其次，审计部门要及时向党委汇报被审计领导干部履行经济责任的情况，各级党委要从讲政治的高度来认识离任经济责任审计结果运用的重要性，分析具体情况，提出建议，把审计结果作为衡量干部政绩的一项重要内容，综合评价领导干部政绩，并将审计结果与干部的进退走留紧密挂钩。好的提拔，差的批评，坏的法办，真正发挥离任经济责任审计在党管干部中的应有作用，防止离任经济责任审计走过场，提高审计的权威。
5.加强廉政建设。先审后离能使审计结果与审计对象的成长进步联系更加紧密，对被审计者的影响举足轻重。这既提高了各方对领导干部离任经济责任审计的关注程度，也导致了领导干部离任经济责任审计工作处于一个较为复杂的环境中，审计中往往会遇到套近乎、拉关系、托人说情等情况。有的即使没什么问题，为了让审计人员多说几句好话，也搞一些庸俗活动。针对这些情况，审计人员应严格遵守审计纪律，坚持秉公办事，坚决杜绝人情审计，坚决抵制“来时喝一口、闲时玩一会、走时带一点、回去后多美言几句”之类的不正之风，自觉维护审计人员的良好形象。