摘要：建筑工程造价审计是涵盖建筑工程全过程的系统性工作内容，包含建筑工程规划设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段、工程竣工阶段等全过程阶段。造价审计对建筑企业的资金投入使用效率具有重要意义，有利于成本控制，从而保证企业的经济效益；同时，对整个建筑工程的全过程各阶段的工作开展具有重要影响。分析当前建筑工程造价审计中存在的问题并进行针对性改进，提高工程造价审计工作水平是当前建筑工程行业的重要课题。
关键词：建筑工程；造价审计；问题；对策
1建筑工程造价审计的工作内容
（1）工程开始阶段，就是将工程的各种准备阶段的工作纳入到造价审计的工作范畴内，包括规划和设计阶段，方案设计阶段，项目立项设计：工程设计人员对项目的可行性报告等手续进行审查，包括对资金来源等是否符合国家法律法规规定进行审查的工作等。项目招投标设计：主要审核标书的合法性，收费的合理性。工程预算编制的完整性，清单项目定额运用的准确性，还要要求招标人做成本估算、风险识别等工作，确保招投标工作合法、合规，按照科学合理的招投标规则进行。在工程建设中期，对工程的造价进行审计主要表现在监督领域，造价审计的重点就是要监督预算编制的质量、审计方案的执行等。保证建筑工程的各个环节中的资金使用合理和高效。在建设后期就是要将工程质量是否达标，资金的概算等情况是否符合规范，求证、检查、核对工程款项的每项收支工作。
（2）具体说来，减少审计工作中的漏项和不平衡报价等错误是建筑工程工程审计的关键。对工程中的所有环节加以审计，主要就是要做好工程量的清单和综合单价的复核工作。还有对于合同的履行情况进行审计，包括是否有工程中的变更、是否有不符合概算批复程序的购置的情况，原材料以及设备采买的价格控制等工作是否是围绕着节约资金，降低能耗展开的，是否有工程设计中的不符合设计、签证、监督、验收等工作的违规现象，通过对项目合同、当事人的法人地位、合同内容条款等进行的审查，确保合同的合法和合规；是否有贪污、挪用、拖欠工程款项的情况发生，资金是否被得到很好的使用，是否有违法分包、转包，是否有固定资产挤占成本设备等的情况，造成浪费、超支等。
2建筑工程造价审计中存在的问题
2.1 招标阶段审计工作有效性低
当前我国建筑工程造价审计中，存在投招标阶段有效性低的问题，主要存在围标和回避招标行为，严重影响审计工作的正常开展。具体来说，围标是指部分施工队伍下级包含多家建筑公司，在招标过程中利用多家建筑公司进行招标，导致招标报价偏高，导致市场竞争混乱，不利于建筑企业的资金投入使用效率和成本控制；回避招标是指将招标项目分为多个组成项目进行实施，钻法律法规的空子，以此躲避造价审计监督审查，对审计工作的正常开展造成很大影响。
2.2 竣工阶段结算谎报问题
建筑工程的造价直接关系到过程的盈利情况，对建筑企业的资金投入使用效率和成本控制具有重要意义。当前我国建筑工程普遍存在施工方在竣工阶段结算谎报现象，以此提高工程造价。主要有虚报工程量、重复报价、曲解合同条款、虚增工程项目等。虚报工程量是指施工方提供的工程量高于实际工程量，以此增加工程报价；重复报价主要是对部分施工材料进行重复报价，以此增加工程报价；曲解合同条款是施工方对合同条款中部分内容进行曲解，不能规范合同条款，以此增加工程报价；虚增工程项目主要是施工方提供的工程项目和投招标合同不一致，以此增加工程报价。竣工阶段结算谎报问题普遍存在，给审计造价带来很大程度的困扰，也不利于建筑企业的成本控制，不利于企业的盈利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3部分造价审计人员素质不够硬
目前我国造价审计人员素质不够硬主要体现在两个方面：一是部分造价审计人员意识不强，造价审计工作涵盖于建筑工程全过程各环节，审计内容多，审计难度大，部分造价审计人员审计意识不强，责任意识欠缺，导致审计工作开展不顺利；二是部分造价审计人员能力不强，基于我国计划经济下的造价审计，审计工作一般由多个部门人员共同参与，部分造价审计人员专业素质和业务水平达不到行业标准，导致审计工作开展不顺利，甚至出现较大错误，不利于建筑企业的投入资金有效性和成本控制。
3建筑工程造价审计工作优化策略
3.1规范投招标行为
投招标阶段是建筑工程的重要阶段，通过投招标能有效提高建筑企业资金投入使用效率，有利于成本控制，同时，还能防止行业垄断行为，形成公平公正公开的市场竞争机制。针对招标阶段有效性低的问题，需要规范投招标行为。具体来说，规范投招标行为分为两个方面：一是造价审计工作人员严格审计投招标文件的准确性和完整性，及时发现投招标文件中不合理和不明确部分，并以此作为审计依据处理其他阶段、环节中审计工作出现变更的情况；二是严格规范投招标行为，严厉打击围标、回避招标、借资投标等不良行为，规范市场竞争机制，防止市场垄断现象的发生，保证审计工作的正常开展。
3.2 开展造价预结算审计工作
竣工阶段是建筑工程的最后阶段，审计工作进行结算审计是建筑企业支付施工方薪资的重要依据。针对竣工阶段结算审计工作存在谎报现象的问题，需要进行造价预结算审计工作。具体来说，分为两个方面：一是以投招标文件、合同和造价预算为理论依据，在施工过程中对施工单位的工程量进行审核，防止出现施工方虚报工程量、重复报价、曲解合同条款、虚增工程项目的现象，其中，材料费用一般占工程费用的50%-70%，是工程施工的主要投资内容，对材料费的审计应当以合同条款及文件标准为依据，并参照市场材料价格与材料生产标价，进行严格审计；二是对变更调整项目进行重点审计，根据相关法律法规的规定，在施工过程中对变更调增项目的审计不能独立进行，需要结合投招标文件及合同进行审计，审计是否存在虚报工程量、随意增加工程量、虚报材料价格等现象。通过开展造价预结算审计工作，对建筑工程全过程各阶段环节的工程量进行严格审计，保证工程预结算与工程造价预算不能有过大出入，及时发现工程施工中存在的与投招标文件和合同不符合、不合理部分，为工程竣工阶段造价结算提供充分的数据基础和保障。
3.3 提升审计工作人员综合素质
审计工作人员是进行审计工作的主体，审计工作人员的综合素质直接关系到审计工作的合理性和准确性。针对部分审计工作人员综合素质不够硬的问题，需要全面提升审计工作人员综合素质。具体来说，分为两个方面：一是意识提升，当前我国工程造价审计审计内容多、审计周期长、审计难度大，对审计人员的责任意识要求高，通过组织培训工作，不断提高审计人员的责任意识。二是能力提升，由于我国工程造价审计审计审计内容多、周期长、难度大，要求审计工作人员具备专业素质和业务能力，符合行业标准，能对工程造价全过程各阶段环节的工作内容进行审计，充分保证审计工作的科学性、合理性和准确性。提升审计工作人员的能力，首先需要规范行业标准，对专业素质和业务能力不达标的审计人员不予采用；其次需要组织相关培训，对审计人员的能力进行培训，不断适应高强度、长周期的审计工作；最后，应当不断引进具备较强专业素质的综合型审计人才参与到审计工作，充分保证审计工作正常开展并提高工程造价审计的准确性、科学性和合理性。
结束语
新形势下要想提高我国建筑行业的竞争实力，必须不断进行创新和完善，及时发现我国建筑工程设计造价中存在的问题并予以解决。造价审计作为建筑工程中的基础环节，必须对其进行严格的监督和管理，确保审计工作的准确高效，不断提高建筑工程的整体水平和质量。
参考文献：
[1]王立.建筑工程造价审计问题的几点思考[J].住宅与房地产，2016（03）：124.
[2]余雪萍.建筑工程审计存在的问题及措施[J].四川水泥，2015（12）：249.
论文作者:任婷婷
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
标签：审计工作论文; 造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 工程量论文; 《建筑细部》2018年第15期论文;