李永娜
身份证号码：12022419830924XXXX 云南 650000
摘要：改革开放以来，我国的社会发展以及经济建设离不开建筑工程的推动，在建筑工程进行施工建设的过程中，造价预算的质量能够直接对建筑工程的整体效益以及施工质量造成严重的影响。因此，对于建筑工程造价预算水平必须进行提高，这样有利于提高建筑工程的整体经济效益和建设质量。建筑工程造价预算出现超预算情况发生，那么在很大程度上会增加建筑企业的资金投入，影响到建筑工程施工建设能否顺利进行，并且这样会对企业发展具有严重的影响。所以，在进行建筑工程造价预算的时候，一定要对工程的全部建筑情况进行充分的考虑和分析，通过提高建筑工程造价预算的水平和质量，来达到提高建筑企业经济效益，促进企业和谐发展，从而使社会建设更加美好。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策
引言
近年来，随着社会经济的快速发展，建筑行业也取得了很大的进步。其中建筑工程造价预算在整个建筑项目工程中非常重要，但是由于建筑工程造价超预算，导致工程项目的投入增多，损害了经济效益。因此要对建筑项目工程造价超预算原因进行分析，并实行有效的控制措施解决建筑项目工程造价超预算问题。
1建筑工程造价预算控制的现实意义
在建筑工程项目管理工作方面，造价预算控制逐渐成为管理工作重点，更好地落实管控工作，不仅可以推动工程项目施工建设的顺利开展，同样能够达到既定经济目标。建筑工程造价预算控制的现实意义具体表现在以下两个方面：第一，确保施工建设顺利开展。预算控制工作的落实效果对于建筑工程项目施工产生着直接的影响，如果预算控制阶段存在问题，很容易引发设计变更或者是返工等相关问题，增加了施工的难度，同样施工成本的投入也会明显提高，对施工经济效益的提升十分不利；第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程项目施工建设过程中，项目造价预算和造价控制的重点就是能够合理控制成本的投入，节省成本投入的基础上，实现项目经济利益目标，为建筑行业的发展提供必要的服务。因而工程项目造价控制工作十分重要，特别是在行业市场发展背景下，严格控制工程项目造价可以有效增加项目综合效益，保证行业竞争实力不断增强。
2建筑工程项目造价超预算的原因
2.1工程造价预算的编制环节存在的问题
在编制工程造价预算的过程中，部分预算编制人员并不重视工程项目情况的调查与分析，导致制定出的造价预算很容易出现漏项的情况，从而不能很好地将预算工程实施的各项费用支出显示出来。此外，编制出的工程造价预算由于缺乏合理性与科学性，使得工程造价在实际的工程项目中并未有发挥出应有的指导作用。因此，加强对于工程项目超预算的原因分析，就可以从根本上确保工程的质量和进度。
2.2人员专业素质较低，编制存在超出现象
企业之间的竞争越来越激烈，企业的综合实力受到多方面因素的影响，其中，最重要的是人才的竞争，人才是衡量一个企业发展状况良好的标准。在工程造价预算编制过程中，技术人员的专业素质不仅对编制质量产生重大影响，还对整个工程的后期管理和建设具有重要意义。在编制预算过程中，经常存在预算超标现象，最主要的原因是不具备较高专业素质的人员对工程现场情况了解程度低，仅依靠手头上所掌握的资料进行预算的编制；同时，其掌握的专业知识不足以对整个工程造价预算进行详细地分析，对大局的把握力度不足，难以支撑起整个预算框架。
2.3项目设计变更问题
在设计决策阶段，如果对待一些出现的问题和因素没有做出准确而果决的判断，一旦遇到一些突发事件，那么制定好的设计方案或者建筑项目中的一些条款就会遭到很大程度上的变更，建筑工程的设计方案也必须要紧随发生变化，直接导致工程量和技术难度出现变更，原来的工程造价就显得不合时宜，也要做出修正，而设计人员在规划阶段没有与建筑工程的各参与方进行有效的沟通和交流，致使很多技术环节没有得到认可就编入设计方案之中，在施工中矛盾就会集中爆发出来，从材料到施工技术的运用上都与实际情况存在较大的差异，造成造价不断上涨，逐渐脱离了合理的造价范围。此外，设计人员之间的意见也有不统一和存在分歧的时候，此时就应该将团队召集起来进行密切的磋商，通过技术层面的探讨来消除出现的分歧和矛盾，但是当前的设计人员在不同的工作阶段中相互脱离、脱节，形成不了合力，团队之间缺乏默契的配合，无法形成合理的优势互补，而在预算的编制中，会受到这些影响因素的制约，工作人员在编制预算的过程中难以集中各方意见和建议。
2.4材料市场因素
在建筑工程项目造价方面，市场环境因素产生的影响也较大，而这同样也是造成建筑工程项目造价超预算的关键原因。由于工程项目的施工时间相对较长，且涉及范围也相对较广，所以工程项目的预算难度较大，必须针对市场的实际情况展开有效的估计与预测。与此同时，市场也始终处于变化状态，预测难度相对较大，失误的几率也更高。在这种情况下，市场环境因素对于建筑工程项目的造价超预算的影响程度较大，相关部门应给予高度重视。
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3建筑项目工程造价的主要控制对策
3.1需要积极做好工程造价预算编制工作
预算编制人员要根据工程施工组织的特点来对施工现场的具体情况进行跟踪，继而进行预算编制工作。对于预算编制工作中的主要内容进行收集和整理，如工程勘查报告、地形测量、施工设计图纸等；除此以外，也要对施工现场的环境进行调查与分析，这些都可以保证建筑工程收费标准及预算价格的合理性与科学性。相关的技术人员应该在造价预算的编制中熟悉并反复阅读图纸，计算工程量和合理套用定额，对于设计者的基本意图进行充分的理解。审核图纸、熟悉工程的每个项目，将各个事项的步骤进行有机结合，继而合理地编制分项，将工程量正确的计算出，避免漏记、重记现象的出现。在建筑工程项目中，需要的设备和材料品种非常多，导致在预算编制时，存在价格比较多样、不定等问题。因此，工程造价编制人员要仔细分析设备材料的品种、规格以及价格，合理定制单价，以实现动态管理。另外，也要在建筑工程项目中积极地构建差价预测系统，分析和研究工程项目造价指标的变化趋势，以期最后合理调整工程项目造价。
3.2提升预算编制工作人员的综合素质
预算编制质量与造价预算控制成效有着紧密联系，只有不断提升预算编制工作人员综合素质，才能强化预算编制工作质量，为后续工程造价预算控制工作开展提供重要依据。工程造价预算编制工作人员需要树立终身学习意识，不仅需要及时吸取外界先进的预算编制工作理念和手段，扩展自身的专业知识面，同时还需要补充预算编制相关法规政策，加强工程建设施工流程的熟悉程度。预算编制工作人员要具备良好的职业道德素质，在任何利益的诱惑下都可以坚守自身职业道德操守。要明确建筑市场经济与工程造价控制之间的联系，深入到建筑市场开展市场调研活动，对各项设备、材料的市场价格变动情况进行预测，保证预算编制的合理性。建设单位需要加强预算编制工作人员培训力度，邀请外界权威人士对企业预算编制工作人员进行培训，创建一支高素质的预算编制工作队伍，为后续工程造价控制工作顺利开展做好铺垫。
3.3对设计变更问题加以控制
在项目的施工阶段如果遇到项目的变更，不仅会造成工期的延误，还会造成工程造价超预算。在进行设计时要和设计人员对不合理问题多沟通交流，保证项目设计的合理性。在设计初步完成后，请专家对设计图纸进行审核，看其是否能够顺利实施，可以有效防止设计变更问题的出现。
3.4对建筑材料市场行情进行合理预测
对市场行情的预测能够解决市场环境因素造成造价超预算的问题，使得超预算问题发生的几率降低，实现预算准确程度的全面提升。第一，应合理安排专业工作人员深入市场展开调研，进而获取更为准确的资料信息，为领导了解市场行情并展开科学预测提供有力的保障。第二，严格控制建筑材料等相关物品市场价格的预算，确保工程项目预算结果更具弹性，与市场行情变化趋势相适应，实现预算准确程度的提升。在此背景下，还能够保证预算金额和工程项目造价金额相吻合，减少工程项目造价超预算发生的几率。由此可见，对市场行情的科学化预测十分重要，可以使预算准确性不断提高，以免发生超预算的问题。
3.5对施工过程进行预算控制
预算控制在建筑工程项目中所起的作用是非常重要的，应将预算控制工作贯穿于整个施工过程。建筑工程涉及到的项目很多，只要其中一个项目超预算，就会导致整个建筑工程项目超预算。因此，在建筑工程的施工中，施工单位应制定完善的预算控制制度和预算控制监督制度，安排专门的人员对施工过程进行监督，避免有人员利用职务之便，谋取私利。并且，
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监督控制的形式应该多样化，要定期检查，也要随机检查。如果在预算监督过程中，发现有问题存在，则应及时采取措施解决问题，并要求相关部门对其工作进行整顿，避免再出现同样的问题。此外，在建筑工程的各个阶段都需要对成本进行控制，才能确保每个阶段造价控制的有效性，从而提高整个建筑工程项目预算的准确性，避免超预算的情况出现。
3.6加强工程造价审批调整，提高经济效益
决策、设计与实施是建筑工程在建设过程中需要经历的三个阶段。其中，在工程设计阶段，主要产生了预算。各种类型的变更现象也会在工程实施中频繁出现，如设计缺陷、业主意愿发生变化等，这都会增加建筑工程项目的造价。所以，工程造价预算控制人员应该要尽可能地将项目变更减少，避免因变更对造价产生的影响。除此之外，对变更部分进行技术经济的论证也是造价预算控制人员必须要做得工作。这不仅可以保证变更的可行性，还能尽可能地缩小由于变更所导致的造价超支现象。当然，其它的造价因素也要在工程变更的过程中进行分析与探究，将项目变更向着节约造价的方向发展。因此，在今后的建筑项目工程造价中，要积极地对工程造价进行调整与审批。通过事前批准、事中监督、事后核查的方式，控制工程超价的部分，力争最大程度地降低由于工程变更给项目工程造价造成的影响。
结语
这些年以来，伴随当前经济正处于快速发展的状态，国家正在加强建筑工程方面的控制要求，我国在进行工程造价预算的过程中依然产生了非常多的问题，一定要让相关部门做好控制和解决的工作，政府一定要注意加大扶持力度，工程单位也需要进行一定的管理和控制，积极对工程造价预算进行监管，在进行建筑工程造价预算的过程中，相关的工程造价人员要将自己的专业技术水平和自身素质进一步提高，另外还要注意控制每一个阶段的价格，避免一些比较大的失误和造价超预算的情况产生。
参考文献：
[1]蒋巧娟，苏琳琳.建筑工程造价超预算的原因分析及控制分析[J].门窗，2016（5）：105+108.
[2]许一友.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].低碳世界，2016（11）：201-202.
论文作者:李永娜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/23
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程项目论文; 建筑论文; 预算编制论文; 项目论文; 《防护工程》2018年第15期论文;