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摘要：市政道路工程建设造价控制中受到多种因素的影响，不仅受到作业面、各类管线等施工因素的影响，还受到政府部分行政指令等方面的影响。在市政道路工程建设中，如何控制工程造价是摆在工程建设人员面前的一项重要的问题，必须严格控制工程全过程造价，积极采取有效的措施，从而不断的提高市政道路工程的经济效益和社会效益。
关键词；市政道路；全过程；造价控制
1市政道路工程造价的概念及管控原则
1.1市政道路工程造价的概念
市政道路工程造价指的是某一项市政道路建设工程预支费用或是实际开销的全部经费投资数目的总额。其大致上可以分为无形资产、递延资产以及铺底流动资金三大部分。
1.2市政道路工程造价管控原则
在进行市政道路工程的造价管控时应当遵循以下原则：①动态管理原则：这是因为道路工程施工阶段总会出现调整状况，那么造价管理工作也不能一成不变，汇集实际值与目标值相比较，找出偏差进行解决。②全方位管控的原则：该过程包括两部分，即全过程控制与全员控制。③价值工程原理原则：施工方案的拟订、施工原料的采购、工程设备的引进在价值工程原理原则的依托下实现最高性价比的目标，为施工单位赢得更大的经济效益。
2市政道路工程的全过程造价控制
2.1投资决策阶段的工程造价控制
市政道路工程投资决策阶段的造价工程对工程整个造价的影响巨大，在投资决策阶段，工程建设地点、建设标准水平、工艺和设备的选型等方面都直接影响着工程造价。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理问题。投资决策阶段作为工程造价控制的初始阶段，同时也是造价控制非常容易忽视的阶段。在该节段造价控制中需要注意下面几个问题：①投资估算的编制。投资估算作为工程建设前期工作的重要环节之一，属于对整个项目起到决策作用的文件，是对工程建设的经济效果进行分析和研究的重要基础和依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。②必须要对数据的真实性、可靠性和科学性进行保证，从而确保工程造价的真实性、科学性和客观性。
2.2设计阶段工程造价的控制
根据有关资料，设计费一般只占市政道路工程寿命费用的 1%以下，而这 1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩 10%左右。长期以来，人们通常对工程成本的控制只注重施工阶段以及预结算的审核，而忽视对设计阶段的控制。其实设计阶段对工程成本的控制是战略性、全局性的，而施工阶段对工程成本的控制是战术性、局部性的，图纸一旦确定，成本的构成也就基本定了。而这一阶段恰恰是目前业主（投资人）普遍控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。另外，长期以来大部分设计单位对造价也不重视，其相关的技术力量也较薄弱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目完成投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。具体如下：（1）需要在满足建筑工程使用要求的基础上进行建筑方案的确定，必须对设计方案的经济效果进行注重，优化设计方案，确保结构的合理性。（2）结构设计中，要将经济与技术进行结合综合考虑，选择成本最低的结构设计方案。（3）采取限额设计和“优化设计”相结合的方法，并将超概与设计费减付挂钩。对工程造价进行控制，在整个工程设计过程中，设计人员要有强烈的工程造价控制意识，精心设计，使各专业在保证使用功能的前提下，将相应的投资按专业进行分解，降至合理水平，从而将成本控制在目标范围内，优选出技术上先进、经济上合理、功能上适用、使用上安全可靠、造型美观的设计。一个优秀的设计方案，既要技术先进，又要造价合理，从而保证建设单位的经济利益。（4）实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计的招投标制对提高设计水平，促进良性竞争起到了很好的作用。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功夫。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。
2.3施工阶段的成本控制
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、影响因素最多，材料价格波动很大的阶段，也是落实合同，实施工程造价有效控制的过程。
2.3.1严格控制设计变更
重视事前控制，注重工序之间、各专业之间的相互关系，认真审核施工图，把影响施工、制约施工的问题解决在前，避免施工后因设计修改的变更带来工期的延误和费用的增加。第一，严格界定设计变更的范畴。有的工程招标图设计深度达不到施工要求，施工阶段须对招标图进一步设计细化而形成修改施工图，对于施工图存在的内容和数量上的差异，应进行两套数据找差并调整合同价，确定设计变更相对应的基础和范畴。第三，对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，重点计算因设计变更减少或取消部分，以防施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。图纸一旦确定，应尽量避免或减少工程变更，严格履行变更手续（提出-论证-编写变更文件-发出指令）这对减少和控制造价起着相当重要的作用。
2.3.2严格控制现场的签证
现场签证是工程结算的重要依据，签证是否真实将直接影响工程造价的高低。如：擅自扩大工程量、材料价格的甲方批价虚实、私自改变土壤类别、谎报运输里程、乱签工日等。所以，加强签证的管理是降低工程造价的有效途径。
2.3.3对工程主要材料的控制
不同渠道采购的建筑材料和设备价格差别很大，而降低建筑材料、设备的价格是降低工程造价的重要手段，将甲方定价和采购引入招投标机制，公开、公平、公正的选择质优价廉的产品，既能确保质量，最大限度的降低和节约了工程成本。建设工程中材料费占工程费用的比例较大。①控制材质，核对是否按设计要求实施，产品的规低碳经济格、型号、品牌等是否与原招标要求相符；②控制价格是否执行甲方或双方约定价格；③控制甲供材或甲控材数量是否符合消耗量定额规定。工程项目施工过程中，或多或少总有一些材料是甲控乙供材料，施工单位在施工过程中需对设计施工图纸细化，经常会提出一些你不常听说的材料品种、名称，使你询不到价格。针对这种情况，应当要求他们提供材料的样本、供货商的详细名称和地址，尽量自己亲自去询价，尽量避免和施工单位同去。
结束语
市政道路工程建设项目造价管理是复杂而艰辛的工作，责任心和专业技术的的高低直接影响到工作的质量和造价的，只有踏塌实实地工作，认认真真地做事，环环相扣，才能使造价控制真正落实到实处。要形成人人管成本，人人算成本的氛围，人人建立成本意识，并形成一套控制成本的审核体系，将成本控制始终贯穿于工程建设的整个过程，从而最大限度的降低成本，提高工程项目最大经济效益。
参考文献
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[3]刘丹丹.浅谈市政道路工程造价的控制[J].现代经济信息，2015，21：111.
论文作者:牛晓燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/3
标签：工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 市政道路论文; 成本论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;