澳大利亚全国创新峰会实施小组关于建立创新体系的行动建议，本文主要内容关键词为：澳大利亚论文,峰会论文,小组论文,体系论文,建议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年2月，澳大利亚全国创新峰会在墨尔本举行。在2天的时间里讨论了澳大利亚创新体系的现状、优势劣势、所面临的挑战等问题，以及如何建立能保持澳大利亚在国际上的竞争力的创新体系，代表们共提出140多项建议。在会议结束时成立了创新峰会实施小组。
该小组在题为《创新——开启未来之门的钥匙》的报告中，就“营造产生新思想的文化”、“促进新思想的产生”和“将新思想变为行动”三个方面提出24项行动建议，这些建议针对澳大利亚目前在创新体系方面存在的问题，提出了具体的行动计划，并对所需经费和承担这些行动的机构提出了建议。
营造产生新思想的文化
营造产生新思想的文化需要全社会的努力，全体澳大利亚人有责任来共同创建一个培育新思想、鼓励企业人才的成长、奖励行动和承担风险的环境。
行动建议：
1.为提高公众对创新是推动技术发展和提高经济竞争力的动力的认识，企业界和政府部门要设立全国创新宣传计划，这个计划包括要有全国性的、有大众广泛参与的宣传活动，如广告、宣传材料、展览等；要加强宣传工作的领导，要有企业和政府部门的领导参与，要广泛动员媒体的参与；要对杰出的创新活动给予鼓励和奖励。
2.创建青年企业家组织和其他类似的计划，企业要会同政府制定计划帮助青年人提高创业技能。
3.为了提高学校教师的商业和创业技能，政府和企业要共同支持新的奖学金计划，为在校教师提供学习建立创新企业才能的机会。
4.为确保学生有鼓励创新的学习环境，需要在教育机构开发网上课程，要优先开发适合网上教学的材料，来支持网上课程，特别是科学、技术和商业类的课程。
5.要在全国范围推荐实行新的策略来提高教师的地位，使年轻人认识到教师是一个有吸引力的高回报的职业；改进和提高现有师资教育的课程；帮助现有教师更新专业知识；建立更好的奖励措施，对教育方面的杰出人才给予鼓励。
6.从2002年起，对人才短缺的领域，如数学、信息技术和相关领域，每年增加2000名攻读学位的学生名额。联邦政府将支付一半的经费，另一半由企业提供。名额的分配将采取竞标的方式，主要根据课程内容和课程设计的质量和创新程度。
7.要让所有的大学生都有机会参加创新和商业化方面的培训，特别是商业、科学和工程方面的毕业生与研究生。要加强大学毕业生与商业的联系，联邦政府要对现有商业和企业的布局进行全面的检讨，目标是建立一个对企业和毕业生都更有吸引力的计划，可以英国教学公司计划作为模式。
8.扩大现有高等教育援助计划中学生预支贷款的覆盖范围，如增加原来没有覆盖的某些研究生课程，或者制定新的更加普遍的学生预支贷款计划，以减少个人对教育和培训投入的顾虑。同时要对现行的自我教育开支税务减免的条款进行检讨。
9.加强对创新产出的测评，要将澳大利亚统计局顾问组提升为专家组，为创新数据的收集和发布提供及时的战略指导。
10.要加强对知识资本和无形资产重要性的认识。联邦政府和企业要和法规部门一起来制定合适的知识资产申报方法。
促进新思想的产生
为促进新思想的产生，实施小组推荐下面几项行动建议。
1.为鼓励企业增加对研究与开发(R&D)的投入来促进创新，联邦政府必须：
·将R&D税收减免的基本比率增加到130%（大约每年花费1亿澳元）
·当R&D的投入超过一定的限度，其增加部分的税收减免可提高到170%～200%之间。符合条件的企业必须将其R&D的水平在原来申报的基础上至少提高10%。
·对年营业额不足100万澳元且对R&D的投入也少于100万澳元的中小型企业，可以按130%的比率将其R&D的投入作为支出处理。
2.为加强澳大利亚的研究能力，联邦政府要将由澳研究理事会管理的“竞争研究资助计划”的投入增加1倍。
3.为增强澳大利亚的研究能力，联邦政府要在5年内注入5亿澳元用于科研基础设施。
4.为澳大利亚企业提供及时的创新支持计划，这包括：
·建立一个交互式的网络站点，使企业通过它了解政府有关的支持计划，根据企业的要求确定最合适的计划，对企业的情况进行评估并给予指导。
·对现有支持计划进行诊断，找出其中的缺陷、重复的地方执行中的问题，把发现的问题提交给合适的协调机构，如联邦和州政府的创新顾问委员会，加以调整。
5.为鼓励社会对创新的捐赠赞助，必须：
·扩大总理社区商业合作伙伴会议的范围，采取有效的鼓励措施来积极促进对科学研究的捐赠赞助。
·鼓励对科学研究的捐赠赞助，对重大的捐款要进行表彰，要宣传对捐赠赞助的奖励政策。
·对R&D捐助给予税收减免，包括将捐赠部分作为税收扣除，并免交资本增值税。
·进行一项可行性研究，来确定如何将捐赠赞助用于研究人员、大学和研究机构。
将新思想变为行动
在将新思想变为行动方面提出的行动建议有：
1.为促进新技术公司的成长和提高其竞争能力，要将现有的新技术商业化援助计划的资金增加1倍，来为企业提供专门技能，改进管理，帮助其将新技术商业化。
2.为促进大学和国家研究机构的研究成果商业化，必须：
·要充分挖掘研究成果商业化的潜能，通常创建新的派生公司比许可证方式更能产生长久的利益。
·要对现行研究人员的奖励政策和优惠措施进行评估，要最大限度地鼓励商业化活动。
·所有大学都要对知识产权进行有效的管理，可以考虑国家健康医药研究理事会的提议，即所有基于大学研究所产生的成果，在向公众发布之前都要审核其知识产权的问题。
·建立5个世界级的创新中心作为探索，为商业化提供经验，包括知识产权和金融管理。
·为大学和其他研究机构设立一个创业基金，这个基金可以由商业机构来管理，这个商业机构必须在基金中占有股份，且通过竞争的方法来确定。
3.为促进新技术公司的成长和加强研究机构与企业的联系，可在BITS计划的基础上，参照国际最佳模式建立国家级的技术孵化器计划。
4.为帮助企业获得国外先进的科学技术，提高其竞争能力，必须：
·加强国际间R&D的合作，包括通过合作研究中心。
·加强对澳大利亚创新能力的宣传，建立起澳大利亚是高技术接受体的形象。
·确保在澳大利亚和在国外开发的技术能为需要者所利用，包括研究人员的交换，企业的转移和交换，与其他国家的科技协定等。
5.为帮助澳大利亚的小企业进行创新，必须：
·对企业的创新活动进行清理，记录结果，弥补不足，看联邦政府应该采取什么措施。
·通过企业协会进行示范计划，这项计划包括案例分析，建立有助于提高认识的数据库，提高积极性和建立一种能找出创新计划的缺陷的机制。
6.为加强知识产权的保护，需要：
·加强澳大利亚知识产权局知识产权宣传计划，包括研讨会、演讲和展览会等形式，要开发各种媒体的宣传材料，如CD、互联网络等。
·要建立一站式的网络设施，使澳大利亚的企业和发明者能方便地获得国内和国际相关的知识产权信息。
·建立一个多领域的研究中心，开展研究，帮助建立高质量的知识产权政策。这个中心也帮助确定最好的方式来支持宣传活动。
·政府要对关于现行知识产权状况的报告作出迅速反应，并采取相应行动。
·立法机构要对所提议的工业设计和创新专利进行立法保护。
·政府必须同意加入马德里条约，并尽快实现。
7.为尽可能减少政策法规对新创立的高技术企业的影响，需要：
·建立咨询机构帮助新建企业规划开支和所需信息。
·开发综合性的企业咨询工具和教育计划来帮助创新企业。
8.要确保风险资金和新创立的企业不会被现有税收法规所限制。
9.建立新型的联邦和州政府采购计划，该计划包括：
·自助技术资源来分析和评估风险。
·一个行之有效的网络来帮助中小型技术企业获得更多的政府采购合同。
·制定相应的市场策略，使企业了解获得政府合同与创新之间的联系。
·建立网页提供相关政策、资源、案例分析，以及关于计划的新闻和最新信息。
创新峰会实施小组根据澳大利亚现行创新体系的现状和存在的问题，针对提高经济竞争力的需要，提出这些行动建议。这些建议是很有针对性的，也是实际可操作的。从建议中可以看出，澳大利亚将动员全方位的力量，从营造文化，鼓励创新，实现创新成果三个大的方面全面建立新的创新体系。我国也在建立新的创新体系，澳大利亚的做法可以给我们一些借鉴作用。
标签：澳大利亚新闻论文;