摘要：在保持质量水平的基础之上，研究道路工程造价的有效控制就显得尤为必要了。从某种意义上来说，在市场经济条件下的今天，如何对市政道路工程造价进行有效的控制和科学的管理，这是每个工程建设单位的都很关注的问题。 随着国民经济的发展，市政道路工程得到了大力发展，而且市政道路的投资金额大，主要是依靠国家和地方财政拨款，如何让所投入的资金得到有效的利用，实现低投入高产出，是我们值得探讨的问题，本文主要是对市政道路工程造价管理现存的问题、控制工程造价的原则、自己的一些见解做了简要分析。
关键词：市政道路；工程造价；有效控制
市政道路工程是一项民生工程，也是一项公益性的工程，需要国家和地方财政的支持，它对改善城市交通环境，促进地方发展起着重要的作用。如何有效的利用国家和地方对市政道路的投资，创造更大的经济和社会效益，是每一个市政道路建设者应该思考的问题，笔者认为，要使投资得到合理利用，必须加强对工程造价的有效控制。
一、当前阶段市政道路工程造价管理方面存在的问题
随着国民经济的快速发展，市场竞争在市政道路的建设中发挥着重要的作用，无论是企业还是个人，在市政道路工程造价管理方面都会因为各种原因存在着一些容易忽视的问题，当前形势下主要表现在以下几点：
①市政道路的建设是一个不断变化、循序渐进的动态过程，成本管理动态与市政建设动态的有机结合不够，就会造成工程成本过大，投资较多，造价管理难度较大。
②整体成本与局部成本管理分配不够明确，制度不够合理，这种情况在实际工程中非常常见，比如说工程开工前期的一些成本管理容易被忽视，这样就会造成实际的成本比预算的成本增大。
③市政道路建设的施工要避免各种浪费，合理运用成本，主要表现在机械设备、施工方法、施工工艺、材料管理、施工组织等的合理运用。在现实的管理中，因为管理不善，出现了各种不合理运用等情况。
二、控制工程造价的原则
1、工程造价的动态控制原则
工程造价的动态管理是由工程长期和不断变化决定的，在工程的每个发展阶段，需要实际消耗值和预定期相比较，纠正错误，使其投资按正常预期的目标发展，确保有效的节约工程投资，使得工程按期完成。
2、工程造价的全方位控制原则
工程造价的控制应该是全过程、全方位的，不是仅仅只考虑某一个阶段的投资，而应该从每个阶段进行控制，市政道路的建设，应该加强全方位的管理，从工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督。
3、工程造价的价值工程原理
随着科学技术的发展，在市政道路的建设中，所采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等在项目中的应用越来越多，但是，通过实践发现，采用新技术和新材料并非一定是合理的，因为新材料的使用会推高项目的投资成本，因此，在确保工程科学合理的情况下，要尽可能的降低支出成本，提高综合效益。例如在某城市的市政道路中，对老化沥青混凝土路面采用热再生施工技术，节约了工程成本，还提高了道路的使用寿命。
4、工程造价节约的原则
在市政道路的建设中，减少不必要的开支，降低工程成本，有效节约工程造价，是应该首先考虑的问题，例如在某城市的市政道路规划中，从宏观的角度做好设计，不要因为规划的原因，导致刚修建的道路就要遭受二次破坏，重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此，市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求，需要全面进行项目比选，科学论证方案，避免二次修复带来的资金浪费。
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三、控制市政道路工程造价的几点建议
1、提高员工素质，发挥人力资源作用
在社会活动中，人是决定因素，在市政道路的建设中，也同样是这样，所以，人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果，但是在实际中，有些造价人员的素质和政治觉悟不高，对工程造价文件大多采用套用的模板，对整个设计和施工过程不太了解，从而无法给设计和施工人员提出指导性的意见。因此，笔者认为，应该首选从提高员工素质，提高员工的技术水平方面着手，控制好工程造价。
2、加强工程造价的全过程管理
在以往，我国市政道路工程造价管理，多从局部入手，忽视了全过程的管理，所以在设计和施工中存在很严重的片面性，追求局部成本的最低，忽视了整体利益的最大化。因此，在工程管理过程中，就需要加强整个工程建设的过程管理，经过如此的改变之后，我们就需要发现整个工程建设的不足之处，然后加以改善，形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。例如，在进行地点选择时，从多个方面进行经济利益的考虑：建设地点的应力要求、尽可能减少平整地面的工程量、地质与水文要符合标准、充分利用挖掘的土方、实现就地取材。
3、进行工程招标和投标，加强造价控制
在工程建设中，采用招标和投标的方式，不仅可以保证工程本身的质量，还可以有效控制工程造价。当前，我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化，并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中，可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标，在公平、公正的前提前，进行招标，并与选定的施工单位签订双方劳动合同，以保证各自权利的履行和义务的执行，实现顺利合作。
4、做好市政道路工程的材料管理
在工程项目的成本中，材料费占项目成本的60～70%左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程，要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，应及时组织相关人员，做好市场的比质、比价、比运费，做好工程的材料筹划、采购；放置与使用工作，避免在工作现场由于材料的放置或使用不当，浪费大量的资金，甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段，需要进行材料上的招标，在保证材料质量良好的情况下，降低利用材料的价格和成本，提高工程效益。在材料采购进入现场之后，要做好存放、安置工作，尽量避免材料的浪费。
5、做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施的过程中进行成本的统计、分析，找出与预算不符合的情况，制定切实有效的管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，确保施工现场的安全，避免人员安全和设备隐患的发生，避免产生巨额成本。对设备进行定期检查，定期对工作人员进行安全培训教育，确保现场的施工安全。
―般而言，市政道路工程的建设都在市区内，影响工程建设的因素有很多，因此在进行项目建议书和工程可行性研究的时候要全面考虑，综合调查，对方案进行对比筛选，尽量选择出完善合理经济的建设方案，这样就可以避免在后期的设计中出现投资超额的现象和情况。在具体操作中要注意一下几点：首先，对于建设标准和主要技术指标要规定的合理。工程的建设指标直接影响了工程的建设，对于工程的造价也是关键制约因素。其次，如果工程中有使用重大的技术措施，那么对于方案就更要进行充足的分析论证。这一点在立交桥及桥梁结构型式的采用上最为明显。只有准确的分析，才能避免在设计阶段时修改方案，造成造价的较大变化。最后还应该对地形地质等自然条件进行细致的调查研究，因此不同的软基处理方法会有不同的单价，选择合理的处理方式，就能避免造成设计阶段概算突破估算的被动局面。
四、结语
市政道路的建设是一项繁杂巨大的工程，投资额较大，影响因素较多，只有从多方面进行努力，发挥好人的作用，做好现场的建设管理，有着全过程的造价管理意识，才能有效的做好市政道路的造价控制。
参考文献
[1]王春莲.浅析高速公路施工项目成本的影响因素[J].黑龙江交通科技.2011（08）
[2]吴补生.浅谈公路工程质量的影响因素及控制措施[J].中国高新技术企业.2008（09）.
论文作者:林菊花
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2017/10/31
标签：工程论文; 市政道路论文; 工程造价论文; 成本论文; 材料论文; 阶段论文; 造价论文; 《基层建设》2017年第27期论文;