准确理解管理科学的涵义,本文主要内容关键词为:管理科学论文,涵义论文,准确论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
如何理解十四届三中全会《决定》中关于建立现代企业制度的四句话中管理科学的涵义?我认为,不能把它简单地等同于企业的内部管理。如果说就是指企业的内部管理,那还应再增加第五句“技术先进”,甚至第六句“精神文明”,才算全面。管理科学作为建立现代企业制度中的一项重要内容,它是指所建立起的权责一致的企业法人治理结构的管理体系要科学,要形成新的有效的科学的制衡机制。通过这种机制,把企业与市场联在一起,使企业内部管理的动力来自市场竞争的压力。
那么,为什么当前要特别强调加强企业的内部管理?因为内部管理滑坡是目前一个非常现实的问题。很多地方在条件尚不成熟的情况下,过多地把注意力放在股份制改造上,而忽视了内部管理。同时不少企业搞股份制就是为了筹集资金,而机制并未转换,因此对市场的竞争压力反映迟钝,不能及时传递到内部管理上来。在企业内部管理的动力机制还未形成之前,加强企业内部管理还离不开政府部门的督促,甚至帮助。因此,当前强调加强企业内部管理是很必要的。
但是,应当看到,企业内部管理中存在的问题,归根到底要靠转换机制来解决。为了从根本上促进企业转换机制,就要建立现代企业制度。要建立现代企业制度,产权明晰是很重要的。应当说,在关于建立现代企业制度的四句话中,产权明晰不是唯一的内容,但它是其他三句话的基础。对具体企业讲,一是查清家底,划清资产界限;二是明确资产管理者;三是把资产的管理、经营、监督的权责明确起来。这些内容显然是建立现代企业制度必须首先要完成的任务。当前出现的管理滑坡,不是因为明晰了产权,建立了现代企业制度,恰恰相反,是现代企业制度不到位的结果。如果真正建立了现代企业制度,企业内部管理就有了无需政府部门督促的内在动力。
在当前的情况下,如何加强企业内部管理?首先,还是要注重解决企业内部管理的动力问题。企业内部管理的动力从何而来?应该主要来自市场竞争的压力,这是企业作为市场竞争的主体的基本特征。企业内部管理的动力机制问题解决了,企业内部管理才能真正加强起来,而不是领导抓多抓少不一样,部门检查不检查不一样。当然,建立现代企业制度转换机制需要时间,针对当前股份制搞得过多、不规范的实际,不要强调过重,但我们一定要明确方向,从远处着眼,从脚下起步。
第二,企业加强内部管理首先还得抓企业内部三项制度的改革。三项制度改革不到位,职工的积极性调动不起来,队伍管理跟不上,加强内部管理的难度就大,效果也差。
第三,企业加强内部管理也不能完全重复老办法。好的生产管理、技术设备管理、现场管理等等的有效做法要坚持、改进,不少新的经验也要及时汲取。例如邯郸钢铁厂的“模拟市场、成本否决”,既是成本管理的新经验,又是分配制度改革的新探索。质量管理也必须“面向市场,质量否决”,“应变市场,品种否决”,达到规定标准只能算最低标准,满足用户需要才是质量目标。价值形态的资产管理、资金管理、营销管理,特别是加强产品售后服务管理,都有很多新的内容。
总之,管理的生产关系部分要改革,管理的生产力部分要充实。应当通过改革抓管理,用新的思路抓管理。
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