李宣勇
大竹县乌木滩水库管理所
摘要：水电工程的建设项目浩大，投入资金大，工程周期长，加强水电工程施工成本管理对于提高项目效益具有重要意义。本文对水电工程项目施工成本管理控制措施进行分析与研究，以提高社会效益及经济效益。
关键词：水电工程项目；成本控制；管理
引言
成本控制作为现代企业管理的重要组成部分之一，也已经成为各类建设项目普遍重视的问题。由于水电工程项目通常需要多单位合作，也同时涉及到各方利益，成本控制的有效与否对于工程项目的经济效益具有直接、重要的影响，建立科学的成本控制体系是确保施工单位进一步发展的必然要求。水电工程施工成本管理控制主要是在项目运行和支出成本的过程中加强管理，最终将已经发生或潜在发生的项目成本偏差及时地扳回原来的方向，从而达到将生产成本控制在计划范围内的目标，其最终的目的在于降低项目成本、提高企业的整体经济效益。
1水电工程项目施工成本管理控制要点
1.1直接成本控制
（1）设备成本控制。在工程项目开始前，设备相关管理人员需要调查和了解施工情况，确定需要多少设备，避免造成设备过剩的现象，导致资金浪费。而且还要注意，在使用设备的过程当中，需要安排专人定期进行养护，防止设备发生故障，增加维修的费用。
（2）材料成本控制。加强施工材料的成本控制，关键在于提高材料的使用率，在采购材料之前要仔细分析市场行情，避免高价购买。在材料的管理方面，管理人员要与施工的主要负责人加强沟通，避免出现材料库存过剩或是不足的现象。此外，还要加强对采购人员的监督与管理，避免其中饱私囊。\（3）人工成本控制。合理调配施工人员，提高施工效率，避免造成人员过剩的现象，减少水电工程的人工费用。还可以构建配套的奖励机制，对于水电工程成本控制有突出贡献给予精神或物质奖励，贯彻落实全员控制与全程控制的理念。
1.2质量安全成本控制
项目成本与项目质量管理之间是对立统一的关系。严格把控施工质量使其满足质量目标，是需要进行施工投入的，质量目标和资金投入是正比例关系。如何确定合理的质量目标需通过认真分析承包合同质量要求，以便控制达到质量目标所需投入资金的临界点，即达到合同要求的质量要求，又避免因返工造成成本的不必要消耗。安全即是效益，项目部要通过加强三级教育、现场安全隐患排查等方式从源头上避免安全事故隐患，使安全管理做到常态化。因为任何安全事故都会给国家、企业和个人带来重大经济损失，同时会对整个工程项目的进度产生巨大影响，导致施工进度缓慢，进而增加施工成本投入。
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1.3工期成本控制
在安排工期的时候，充分理解工期和造价之间的辩证关系，加强对施工工序的合理安排，避免出现集中抢工或者窝工的情况，进而保证工程可以在规定的工期时间内完成相应的任务，并且可以合理利用相关的资源，确保施工进度的合理安排，尽可能避免出现因为赶工期而引起工程成本增加的情况。
1.4强化合同管理力度
合同是保障双方利益的法律文件，通过合同的签订达到满足双方条件之下的合作，所以合同的签订对于双方都是至关重要的。所以，在进行预结算时，要保障所签署的合同的合法性以及有效性，要加强对合同的管理，在合同里针对工程过程中可能会出现的预算工作做好记录和准备，以保障合同内容与建设内容相一致，这样才能够保障最终的预结算结果的准确性。
1.5加强现场变更及签证的控制
在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现。对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
2水电工程项目施工成本管理控制优化措施
2.1做好相关的预算工作
预算管理主要是对工程费用成本进行的预先计算和确定，可以为工程项目的造价控制提供支撑和依据。预算管理工作容易受到其他因素的影响和干扰，例如，设计漏项和变更、工期的变化、以及环境市场等外部因素的影响，这对于建设项目的预算编制和控制来说具有明显的干扰影响，此外工程材料以及设备的价格误差也会对预算造成一定影响。为此，要想做好水电工程的预算控制就必须从多方面入手。相关的预算编制人员在进行预算编制之前还应当深入到施工一线，对工地的现场情况进行考察，对各类相关要素进行熟悉和了解，对新材料以及新技术和新设备的使用情况进行探清。与此同时，预算编制人员还要对施工图纸进行深入研究，在进行预算工作前要对图纸内容予以充分了解，能够摸透设计人员的思想和表达意图，以便在对项目工程的相关情况做到心中有数。
2.2做好结算审计管理
工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核水电工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
2.3建立成本动态控制制度
水电工程的建设周期一般较长，在实际施工过程中仍然可能产生某些意外情况，所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程成本进行动态控制。在项目的实际施工中，要定期对产生的成本费用进行收集，并与成本预算进行比较，检测二者之前是否一致，如果出现偏差，要及时分析偏差出现的原因，并提出相应的解决措施，认清责任，建立完善的责任追究制度。项目管理的核心在于成本和质量，而成本对项目的质量有着直接影响，所以，要维持项目成本的动态管理，确保项目工程的质量，保证企业的经济效益。
2.4提高成本管理人员的素质
水电工程施工企业必须切实加强对工程的成本管理人员的培训和教育，不断强化其专业技术水平的同时提高其责任心，才能更好地在整个成本管理过程中将其作用发挥出来。此外，需要确定合理的成本控制目标，不得以牺牲工程质量和安全以及进度等换取企业的经济效益，否则最后将适得其反。因而这就需要施工对现有的目标控制体系进行不断的完善，对现有的奖惩制度进行不断地完善，只有在企业全员的通力合作下，在业主的大力配合下，及时的处理好设计变更引发的成本控制问题，才能更好地促进企业的可持续发展。
结束语
目前，水电工程成本管理在实施的过程中仍然存在着众多的问题，有很多因素都能够对其造成影响，且最终导致的后果也大相径庭，因而控制工程项目成本对于企业而言十分重要。要想科学有效管理工程造价，使得水电工程项目效益达到最佳，就必须要根据工程项目实际生产活动和现场状况来适当调整，科学规范管理其工程质量和造价，这种动态管理和控制才能够使得工程获得质量和造价的双赢和最优平衡。
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论文作者:李宣勇
论文发表刊物:《基层建设》2015年14期供稿
论文发表时间:2016/1/13
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