摘要：新时期背景下，国内建筑行业发展速度明显加快，因而工程项目造价控制的重要性也逐渐突显出来。通常情况下，建筑工程项目在施工建设的过程中，很容易受到内外部因素的制约，使得工程造价控制工作效果受到一定的影响，进而引发建筑工程项目造价超预算问题，制约了建筑行业的进一步发展。基于此，文章将以建筑工程为研究重点，阐述了造价超预算的主要原因，并提出了可行性的控制对策，以期有所帮助。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因分析；控制对策
1引言
建筑工程建设期间，工程成本的严格控制具有重要意义，工程成本控制内容中只有纳入预算管理制度，才能够优化建筑资源配置，合理控制工程消耗，最大限度降低工程建设成本，确保工程建设以最少的投入获取最大经济效益，在工程建设期间有效提高工程施工质量。然而现实情况却相反，由于受到种种因素影响超预算现象时有发生，直接影响到了建筑工程项目的经济效益。因此，详细分析建筑工程项目造价超预算的原因，并且采取有效措施预防工程超预算，才能够真正有效控制工程造价，减少建设投资。
2建筑工程造价预算控制的现实意义
在建筑工程项目管理工作方面，造价预算控制逐渐成为管理工作重点，更好地落实管控工作，不仅可以推动工程项目施工建设的顺利开展，同样能够达到既定经济目标。建筑工程造价预算控制的现实意义具体表现在以下两个方面:第一，确保施工建设顺利开展。预算控制工作的落实效果对于建筑工程项目施工产生着直接的影响，如果预算控制阶段存在问题，很容易引发设计变更或者是返工等相关问题，增加了施工的难度，同样施工成本的投入也会明显提高，对施工经济效益的提升十分不利;第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程项目施工建设过程中，项目造价预算和造价控制的重点就是能够合理控制成本的投入，节省成本投入的基础上，实现项目经济利益目标，为建筑行业的发展提供必要的服务。因而工程项目造价控制工作十分重要，特别是在行业市场发展背景下，严格控制工程项目造价可以有效增加项目综合效益，保证行业竞争实力不断增强。
3建筑工程造价超预算原因分析
3.1预算人员素质影响
工程预算编制效果也受到预算人员专业水平的影响，预算人员业务工作水平高低不一，对工程造价的理解和对施工所在地的材料信息的掌握将直接影响工程预算的准确性，另外还存在小部分专业素质水平低下的预算人员，在预算过程中容易出现失误，主观臆断性较强，拉大了预算编制与实际情况的差距。因此对专业技术人员的业务能力确认，也是控制工程预算的一个重要环节。
3.2预算编制随意，缺乏与市场和施工现场的结合
建设工程开展预算工作要以预算编制作为基础，工程造价预算效果直接受到预算编制科学性的影响。当前，部分建筑工程项目预算编制存在以下问题，比如:预算编制过于随意、预算编制没有考虑到施工现场实际情况、预算编制人员没有进场实地勘察、预算编制人员对建设地主要材料的市场价掌握不到位等等，使得预算编制并不科学合理，起不到科学预测工程造价的效果。建筑工程一般造价很高，建筑市场价格的波动也会影响到工程预算，导致工程超预算，因此，在预算编制过程中如果不结合建筑市场实际情况，也会导致工程预算不合理，影响预算的准确性，从而不利于控制整个项目工程造价。
3.3市场环境因素
在建筑工程项目造价方面，市场环境因素产生的影响也较大，而这同样也是造成建筑工程项目造价超预算的关键原因。由于工程项目的施工时间相对较长，且涉及范围也相对较广，所以工程项目的预算难度较大，必须针对市场的实际情况展开有效的估计与预测。与此同时，市场也始终处于变化状态，预测难度相对较大，失误的几率也更高。在这种情况下，市场环境因素对于建筑工程项目的造价超预算的影响程度较大，相关部门应给予高度重视。
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3.4施工企业管理水平影响
虽然在施工前期设计阶段就已经着手进行预算工作，但是施工过程中则会受到多种因素的影响，导致工程造价出现超预算现象，这就要求建筑施工企业要做好施工现场的监督和管理，制定合理的施工技术方案及相关纠偏措施。然而现实情况却相反，很多建筑施工企业不重视施工现场的监督和管理，致使监督管理工作做的不到位。此外，由于现有监理人员专业素质较低，不认真进行监理工作，导致工程建设过程中出现了很多反复工程量，增加了工程预算。
4控制建筑工程造价超预算的有效对策
4.1预算工作人员专业能力的全面提升
预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。
4.2对造价预算的合理编制
为了对建筑工程造价超预算的问题进行有效地控制，就必须要保证造价预算编制的科学合理。造价预算的合理编制可以保证预算和工程实际造价更加吻合，减少超预算发生的几率，实现预算准确性的全面提升。而对造价预算进行编制的过程中，需严格遵循以下两点:第一，充分考虑实际情况对造价预算编制进行适当地调整，因建筑工程处于变化与发展的状态，所以要想保证造价预算编制与工程项目实际需求相吻合，就必须要及时调整，增强编制工作的合理性;第二，严格遵循造价预算编制和实际编制状况吻合的基本原则，基于此落实编制，实现预算准确性的全面提升。
4.3提高预算人员的素质水平
预算人员在建筑工程造价控制工作开展过程中发挥着重要作用，从这一点来讲，要不断提高预算编制人员专业素质，有效减少预算工作人员产生失误的次数，才能够有效控制工程造价，提高预算编制效果，避免超预算现象出现。要想提高预算编制人员专业素质水平，需要从以下方面进行努力:第一，建筑工程企业要定期组织预算编制人员参加技能培训，并对预算编制人员培训结果进行考核，从而有效提高预算编制人员专业素质;第二，要向预算编制人员灌输法律和市场知识，不断增强预算编制人员的法律和市场意识，促使预算编制人员多了解建筑知识和建筑材料价格，不断丰富预算编制人员的知识储备;第三，要不断提高预算编制人员工作素养，例如:知识讲座、座谈会等，邀请成功建筑企业人士座谈心理体会，有效激发建筑工程企业预算编制人员工作热情，促使预算编制人员深入施工现场进行考察，提高预算编制的科学性，避免超预算现象的出现。
5结束语
综上所述，引起建筑工程超预算的原因很多，科学分析因素工程超预算的原因，制定有效控制策略，才能够减少超预算现象发生的概率。建筑工程超预算现象会大大提高工程建设成本，尤其是工程设计出现变更时，反复的工程量更是加剧了工程超预算现象。现实当中，工程预算编制人员应该多站在建筑工程企业角度考虑，不断增强自身的工作责任感，积极学习工程预算编制知识，提高自身预算的科学性，才能够有效预防超预算现象的出现，加上自己对市场的科学把握，做到避免工程超预算现象出现，促进建筑工程企业持续、稳定、健康发展。
参考文献：
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论文作者:杨泽林
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/12
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