安徽省宣城市城市城乡规划局 安徽省宣城市 242000
摘要：城乡规划是城乡建设的前提，城乡规划要结合城乡的发展，城市经济的社会现状以及人文和谐的因素。城乡规划要统筹城乡发展，结合城乡经济状况，制定人与自然和谐的城乡规划设计方案。本文分析了城乡规划在城建施工中的作用，并对城乡规划提出了一些建议，
关键词：城乡规划 ；城建施工 ；作用 ；方法
引言
最近几年，城市化进程逐渐深入，使得城建工程越来越多，有的单位为了施工进度，没有做好城乡规划工作，这样不但城建施工存在较大问题，还降低了工程质量，在此背景下，相关单位必须认识到城乡规划的重要性，把其在纳入到城建施工中，进而提高工程社会效益。
1 城乡规划在城建施工中的作用分析
1.1 能够对环境资源进行有效保护
城乡规划主要对居住环境进行有效改善，根据相关规定可知，通过城乡规划一方面能够合理分配城市空间，使得居民环境更加和谐，另一方面能够对城乡经济进行有效协调，使经济与环境相互协调发展。在城建施工中进行城市规划，能够使施工单位明确自己的工作职责，使其有清晰的发展方向，这样不但能够对环境资源进行保护，还能提高对资源的利用率，避免出现资源浪费现象。传统方式施工单位过于依赖土地，但通过城乡规划能够使施工单位对施工周围环境、资源进行利用，这对于城建施工有着重要作用。
1.2 能够对城建施工进行宏观调控
从城乡规划法来看，其对相关单位及个人有着明确要求，需要其必须按照城乡规划中的内容进行管理，在很大程度上避免了城乡规划中存在的阻碍，这样不但能够为施工单位及施工人员进行制度上的约束，还能使其按照规定要求进行有效操作。由于政府部门对城乡规划进行管理，能够对行政权力进行有效维护，一方面使得监督职能大大增强，另一方面能够使群众积极参与到相关部门中，对其进行有效监督。并且工作人员能够对规划进行全面评估，及时发现规划中存在的问题，这样不但能够为城乡建设起到积极推动作用，还能确保城建施工顺利进行[1] 。
1.3 能够有效解决城建施工中存在的难题
在城建施工过程中，主要分为用地市场化和农村用地自、给化两种结构，使得城市建设存在不同的现象，要想对农村土地进行有效落实具有较大的难度，这样不但使得农村发展速度较缓，而且使得城乡之间的差距越来越大。这就需要对其进行统一规划，一方面能够为城乡建设带来较大的便利性，另一方面能够对规划方案进行有效调整，确保方案与实际情况相一致。通过此种安排能够对资源进行合理配置，对资源浪费现象进行有效改善，从而使两者结构较为统一。
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2 加强城乡规划的一些方法
2.1 加强对城乡规划的重视
在城市施工过程中，有的单位重视经济效益，没有提前做好城乡规划工作，给接下来的施工带来较大影响，在实际工作中，容易受到一些外界因素的影响，使得施工出现变更现象，导致整个施工无法顺利进行。面对这种情况，施工单位及工作人员要进行长远规划，不要重视眼前的利益，对影响变更的因素进行综合考虑，从而使工程顺利完成。有的部门注重形象工程，对公园、广场进行形象设计，缺少对工程基本规划的考虑，一方面影响了城建工程的实用性，另一方面降低了整个施工效率[2] 。所以，工作人员要加强对城乡规划的重视，发挥其在城建施工中的作用，进而提高工程社会效益。有的开发商为了经济效益，对一些民房进行强制拆迁，然后进行低征高卖，这样不但使得房价越来越高，还影响了施工质量，这就需要工作人员进行整体规划，把规划工作落到实处。
2.2 对城乡规划进行人性化设计
在城乡规划过程中，工作人员要加大宣传力度，让群众广泛参与到规划中，避免工程存在较大失误，在这个过程中，政府、群众是城乡规划的重要主体，由于主体目标不同，使得思想观念有所差异，这就需要工作人员要对人的需求进行充分考虑，确保城乡规划满足群众的需求，因此，工作人员要提前对市场进行调研，了解群众实际情况，使城建施工达到群众的要求，进而提高城建工程内在价值[3] 。工作人员可以从几个方面着手，首先，加强对人性化的重视。工作人员首先要确定城建功能，对其进行全面考虑，有效协调人们与建筑之间的关系，对人性化设计给予高度重视，这样不但能够增强群众对建筑物的满意度，还能提高经济效益。其次，相关部门要相互配合，有效解决各个主体中存在的分歧，通过对其进行有效协调来减少矛盾的产生，确保城乡规划工作顺利进行。
3 城乡规划工作中问题的应对策略
3.1 城乡规划设计涉及到经济发展、社会伦理、生态环境、城市布局、道路建设和绿化等方方面面的工作城乡规划工作需要考虑影响城市发展的众多因素进行合理的配置的规划。为城市规划的思路提供更广度的设计思路。从而使城乡规划更具有合理性、科学性、节能性，符合城乡规划的长远发展的特点。
3.2 加强规划也要强调公众的参与
城市的发展要以人为本，城乡规划设计强调公众的参与。只有公众的参与才能按照公众的需求和生活风俗习惯制定城乡规划。更加科学、更加和谐的方向发展。共同的参与能有效的反映出城市规划中人们对生活环境的具体要求。能维护广大公众的现实利益和长远利益。避免城乡规划中不同利益主体之间的矛盾的发生。
3.3 城乡规划工作中要注意各部门之间的协调工作
城乡规划工作涉及的城市各部门众多，重视城市发展中各部门的综合协调，调动各部门参与城乡规划的积极性，是城市规划中的重要工作。在各部门综合协调下，要做到各部门明确职责，为城市城乡规划的具体实施提供良好的行政基础。充分发挥城乡规划中政府部门与公众参与的高度结合。使城乡规划更具科学性、和谐性。兼顾到各方的利益诉求，推动行政部门体制改革，促进社会管理体制的创新。调节城市发展的各种资源平衡和各单位之间的关系。推动行政职能的改变，创建科学高效的行政管理体制。使行政工作上通下达。认真高效。
4 结语
目前城建施工项目逐渐增多，因此，相关人员要认识到城乡规划的重要性，把城乡规划贯穿于整个城建施工中，这样不但能够提高施工质量，还能对城市建设进行合理布局，进而促进城市发展。
参考文献
[1]韩晓云，李芳.城建施工中节能降耗技术的实践应用探究[J].智能城市，2016，2（09）：275.
[2]陈丽.施工过程控制在城建工程管理中的作用[J].建材与装饰，2017（10）：153-154.
[3]城建施工中节能降耗技术的实践应用探究[J].韩晓云,李芳.智能城市.2016(09.
[4]负娟.城乡规划中存在的问题及解决办法探讨[J]．黑龙江科技信息，2009（29）：235.
[5]浅析当前城乡规划建设存在的问题与改进策略[J].林成开.江西建材.2017(17).
论文作者:吴攀
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/10
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