摘要：近年来，随着气候异常多变，雨季普遍存在来临早、降雨强度大、雨量集中、持续时间较长的特点，给铁路防洪工作带来严峻压力。如何保证既有铁路汛期不断道、少断道，成为铁路防洪管理工作者深思的一个现实问题。本文对做好铁路防洪管理工作进行了探讨。
关键词：铁路防洪；管理；思考
前言
由于铁路发展的日新月异，我国地域篇幅辽阔，我国铁路成为运输工具之首。然而，我国各地气候差异较大，在气象、地貌、降水幅度等方面都有较大的变化，并且，我国在水灾害发生的频率较高，持续时间长，从而造成铁路方面经济损失颇重，进而给铁路带来运输环境的影响颇为不利。因此，要彻底做好铁路防洪是当务之急。
1 增强防洪意识
增强防洪意识，强化全员铁路职工的思想教育，使“全员防洪、预防为主”的思想人人皆知。汛前认真对干部职工进行抗洪抢险技术技能培训。组织全员学习《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《铁路运输安全保护条例》、《汛期安全行车措施》及上级有关规定同时对组织全员进行防洪抢险实际操作演练，使抢险人员熟知抗洪抢险搭设枕木垛、排架、架设便桥、堆码草袋等抢险技能提高干部职工水害抢险能力真正使全员达到遇有险情时，招之即来，来之能战，战之能胜的过硬抢险队伍。
2 铁路防洪的重要性
铁路作为我国运输之首，面对灾害影响频率高，时间长。并且造成的经济损失非常严重。铁路运输设备作为受灾体，其关键损失发生在线桥设备上，尤其是路基地段，其次是桥梁涵洞。洪水灾害容易引发大型山体滑坡、泥石流、危石坠落以及路基下沉而引发线路断道、道床冲孔、管涌等情况发生。
铁路防洪的预知和实施都是非常重要的。对铁路职工的素质与判断要严格高球，要求铁路职工在洪水未发生时，进行全面的预测，在洪水发生之时，有一套完善的狱警方案。专业管理人员要做到职责分明，认真负责、组织铁路职工开展铁路防护工作。
为了确保铁路运输的安全畅通，做好洪灾的防范工作，工务段务必加强防洪值班，实行24小时值班制度，防洪进入临战状态，值班人员应随时通过有关天气网站、气象台等手段，密切监视雨情变化，及时采取有效防范措施。工务部门全力以赴、通力合作，严格执行降雨量警戒制度和冒雨检查制度，做好冒雨检查线路和雨后设备巡查工作。加大查险力度，排除隐患，切实做到应查尽查“不留死角”。当出现强降雨过程且降雨量达到危急警戒值时，派人临时看守中度危险地点，发现险情迅速处置。
3.1防洪工程质量监控不完善
防洪工程基本是由工务段防洪办组织进行，主要工作是对施工单位设计方案进行可行性审批。同时还要对防洪工程做好定时、定期的排查。防洪工程质量控制的好坏关系整个防洪工作，对水害起到抵抗作用。现下防洪工程的章程仍不完善，所以针对防洪工程质量控制需要做到更加细致化。
3.2职工素质有待提高
铁路是我国主要交通，然而对铁路职工的素质要求更更高，现如今部分从事铁路工作者对于本职工作保持着应付了事的想法，不愿意更好的学习和提升本身业务能力。还有一方面由于培训人员不足，无法对他各路职工进行充分的专业培训，从而造成部分职工素质提高缓慢。
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3.3铁路防洪工作方针
铁路防洪是为了防止和减轻铁路洪水灾害所采取的措施。
铁路防洪工作以“全员防洪”为指导思想，实行“预防为主，安全第一，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。严格执行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制。全面落实各项防洪工作措施与制度，协调组织联防联控与抢险复旧，确保汛期行车安全，尤其是旅客列车的绝对安全。因此，必须将防洪工作各项措施落实到人，落实到区段，实行分工负责，通过全员防洪，共同把关。以强化安全工作为中心，以实现汛期“少断道、断道不翻车”为目标，以增强设备抗洪能力为目的的铁路防洪工作是贯穿全年的，不同阶段（汛前、汛期、汛后）有不同的侧重，铁路防洪工作管理包括两个方面：
①对铁路水害现象的管理。包括水害信息管理，水害过程监视，预测预报系统，预防对策和防洪保障系统等。
②对铁路防洪工作的管理。包括岗位职责，指挥调度，执行制度，落实措施，预案实施，抢险复旧，灾害统计，费用管理，技术政策，善后总结等。
4 铁路防洪问题解决措施
4.1加强防洪工程质量监督
铁路防洪工程质量监督是事关防洪工程工作的重中之重，对于防洪工程不能有丝毫的马虎。其监督标准应实时进行完善和深化，并且，负责防洪工程质量监督单位部门应强化责任意识，实行对铁路防洪工程质量监督终审负责制。对防洪工程质量进行不定期抽查，对不符合规范规定的要求整顿。
4.2加强防护设备维护工作
将防护设备的维护工作做出详细的细则规定，使工作人员在思想上对防护设备的维护工作形成责任意识。要求职工自身对铁路路段日常的防护设备维护工作做到操作规范化。夯 实路基，加固铁路两旁护栏，防止山体滑动松动。在汛期对铁路运营的影响降至最低，最大限度的提高铁路自身对水害的预防和抵抗能力。发生灾害后，应该进行全力抢修，最大限度的减轻洪水灾害对铁路运输工作所造成的损失。对待预防、维护、抢修方案应实时完善和改进。抢修方案尽可能缩短铁路中断时间，减少抢修费用。还要保证后期通车安全。
4.3 加强培训力度和提高职工素质
铁路在录用职工方面，应提高正式职工录用门槛，加大职工在工作中的要求。定期对铁路职工进行评定考核。并且在工作中进行有专业性、有针对性、有周期性的培训海英对铁路职工进行人性化管理，将平时的工作表现与考核绩效相挂钩，完善奖惩制度，最大限度的激发铁路职工的工作积极性。
5 结束语
我国幅员广大，雨季时间较长，几乎每年都有洪水发生，造成铁路中断行车，因此，抓好防洪工作，是确保铁路运输在汛期安全畅通的重要保证。牢固树立抗洪防汛的意识，把各种困难和情况考虑得更充分一些，把各项措施制订得更严密一些，把各方面的工作做得更扎实一些，使防洪防汛工作成为一个大联动机制。这样在大汛到来前，就能够争取主动，确保人民群众的生命财产安全，将水灾降到最低。
参考文献：
[1]做好铁路防洪管理工作的实践与思考[J]. 苑存宇. 太原铁道科技. 2011（03）
[2]铁路车务站段防洪管理工作的思考[J]. 戴浩. 科技与企业. 2014（11）
论文作者:吕家奇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/4
标签：铁路论文; 防洪工程论文; 工作论文; 职工论文; 汛期论文; 水害论文; 全员论文; 《基层建设》2017年第36期论文;