基层工会组织如何全面推进困难职工帮扶工作
□张新红
实施特困职工帮扶工作，是工会工作的一项重要内容，也是体现工会作为职工之家的职能体现。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，企业改革的不断深入，困难职工群体的情况也在不断地发生着变化，帮困救助工作也遇到了许多新情况和新问题。尤其是在煤矿企业，其高危的工作环境和特殊的服务群体，决定了必须有针对性的开展好困难帮扶救助工作。如何从煤矿实际出发，认真实施好“送温暖工程”，帮助特困职工渡过难关，更好地维护矿区和谐，是煤矿工会急需解决的问题之一。
在玉米种植的过程中，病虫害的防治对于玉米的产量和品质有着非常大的影响。而在我国山区种植玉米的过程中，很多农户对于玉米病虫害防治还缺乏足够的认识，对于病虫害防治的重视程度不足，这使得病虫害难以得到科学有效的控制。出现这种情况的原因主要是农户的受教育程度较低，平时较少接触科学的种植技术，也没有形成病虫害防治意识。另外，由于我国山区的经济发展与城市依然存在一定的差距，使得农户在进行种植的过程中，经常会受到资金限制而无法进行充分的病虫害防治，更多情况下只能根据经验来使用一些农药，不仅会产生一定的污染，同时也难以保证病虫害防治的效果。
做好煤矿工会实施帮扶工作，就是为了树立以人为本的理念，贯彻落实科学发展观，更好地实现职工的愿望，满足职工的需要，维护职工的利益的具体表现。
走出矿区苦难帮扶工作误区
1.走出“工伤即是家庭困难”认识误区
由于煤矿地质环境复杂，生产条件恶劣，工伤事故相对较多。职工出了工伤后，首先就到工会要困难补助，理由很充分：我是工伤，我来要困难资金。长期以来，形成了“出了工伤找工会，要点困难生活费”的工伤等于困难的错误认识。按照《工伤保险条例》规定，职工的工伤工资测算方法，工伤工资应有较高稳定的收入，甚至比上一年上班正常的职工，工伤工资还略高于未受伤时的工资。因此矿工会与人力资源部门、工伤保险部门联手合作，组建宣传小组，向职工说清政策，测算工伤工资。同时，利用开办各种培训班、走入班前会讲解等形式，广泛宣传《工伤保险条例》和困难职工帮扶资金的使用情况，让职工明了政策，破除“工伤即是家庭困难”的错误认识。
2.走出困难职工帮扶“养懒汉”的认识误区
由于少数职工工作消极，出勤少，工作完成量少，功效低，做一天和尚也不愿撞一天钟，所以工资收入自然低于同班工友。这类消极工作的职工常常找各级组织，说困难原因，谈帮扶条件，求渡“难关”。如果把困难职工帮扶资金“落实”到这类消极工作的职工头上，会极大地挫伤辛勤工作的广大职工的积极性和创造性，诱导错误的劳动价值观。工会对这类消极工作的职工坚决捂紧钱袋子，惜分如金。同时充分发挥家属协管会的作用，通过协管员的亲情教育，使消极工作的职工正确认识劳动价值，端正劳动态度，崇尚劳动，以正确的姿态投身于矿区的安全生产建设中。
部分工区工会对困难职工情况不认真调查，按照“老规矩”，搞人人一步走，事事一盘棋，家家一线齐，一碗水端平，帮扶资金审批人人一个数，结果受资职工相互对照，彼此攀比，各种怨言“按下葫芦浮起瓢”导致好事办坏。所以在困难帮扶资金上实行“三优先三资助”：对生产技术骨干、劳动模范、创新型职工优先考虑，经济上多资助一点；对出勤好、工作好的职工优先考虑，经济上多扶助一点；对家庭遭遇灾害的职工优先考虑，经济上多帮助一点。通过帮扶资金的“高”“低”差距和重点倾斜，激励更多的职工尊重劳动，努力工作，创造价值，在矿区内产生强大引领作用。
3.走出困难职工帮扶资金“一刀切”的分配误区
学校现有教职工150余人（高级教师14人，基层副高级教师11人，一级教师50人，二级教师80人）；平均年龄30岁，具有本科学历148人，教师本科学历比率98.5%；现有教学班42个，在校学生2197人。
全面推进帮扶工作四点建议
1.完善制度，多措并举，扶贫帮困实现常态化
扶贫帮困是工会组织的一项重要的工作，是员工群众得实惠一种具体的体现，也是解决员工实际困难的有力举措。因此，只有不断地推进扶贫帮困工作，完善相关制度，做到扶贫帮困工作常态化，才能更充分发挥工会组织的积极作用。一是不断推进扶贫帮困工作常态化。要进一步完善扶贫帮困机制，打破对传统工作运行模式的依赖，实现由春节、中秋两大节日化帮扶向经常化转变，由应急性向常态化转变，在抓好慰问节日困难员工的同时，积极保持与困难员工日常的沟通联系，建立起困难员工档案，将帮困家庭、助学对象的基本信息逐一登记造册，建立档案，使每个基层工会组织都能及时了解和掌握困难员工的实际困难，不断强化工会组织为他们服务的责任意识，提高扶贫帮困工作的质量，实现扶贫帮困工作长效化，使得员工群众困难有人帮助、矛盾有人解决。二是不断推进扶贫帮困工作制度化。要进一步建立、健全、完善扶贫帮困工作制度和管理措施，建立起规范合理的工作机制，制度的制订要规范并具有可操作性，扶贫帮困工作在实际操作过程中要杜绝随意性，做到有章可循，按章办事，不断提高困难员工对扶贫帮困工作的满意度。三是要进一步提高帮扶工作的信息化水平。这是帮扶水平提高的重要标志。充分运用帮扶工作信息网络和现代化信息管理手段，全面及时准确地掌握各地困难员工动态情况，正确分析和把握本地困难员工的发展变化趋势，有针对性地实施分类帮扶，提高帮扶效率，为党政和上级工会组织的帮扶的科学决策提供依据，为困难员工提供快速、便捷、高效的服务。
2.围绕重点，创新思维，扶贫帮困实现多样化
帮就业。就是由基层工会组织积极了解困难员工的子女就业情况，与矿团委搞好外出就业信息的联系，帮助寻找合适的就业岗位，解决困难员工子女就业问题，依靠自己的智慧和勤劳走出困境。
坚持以困难员工为重点，着力解决困难员工最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持将困难员工的切实需求作为帮扶工作的第一信号，将员工的满意程度作为评价帮扶工作好坏的基本标准，围绕员工切身利益问题竭诚做好帮扶工作。为此，工会组织要对困难员工进行深入调研、走访，认真分析困难户致困的原因，建立困难员工档案，分别制定出不同的帮扶方案，因人制宜有针对性地采取不同的方式进行帮扶，做到帮扶工作多样化。
在大数据技术的整个运行周期种，首要的环节就是数据采集，要依据Map Reduce产生的数据进行有效分类，先分布式局部计算得出结果再统一合并得到计算结果。
帮资金。就是当员工遇到生活中的困难时候，工会组织通过煤海阳光、“爱心互助基金”、“大病救助基金”、无息借款等形式，积极给予资金方面的帮扶，使困难员工渡过难关，解决他们的燃眉之急。
开展“一帮一”帮扶活动。对基层区队中的困难员工由本单位的工会主席进行一帮一，了解其实际困难，并上门帮助解决。对因天灾人祸、子女上大学等特殊困难原因致困的员工，由基层工会主席采取“每位员工多捐一点、获得的奖励多留一点”的办法，为扶贫帮困工作的开展筹措资金，解决他们的燃眉之急。
3.多措并举、开展活动、发挥基层工会主席的积极作用
帮就医。就是单位员工及其家庭成员遇到就医困难，需要帮扶的时候，基层工会主席要及时了解情况，在工作时间调整上，陪侍人员的安排上，尽最大努力给予帮助。通过不断开展形式多样的扶贫帮困活动，有针对性地解决员工的实际困难，让员工群众感受到工会组织的温暖，形成“有困难找工会”的良好局面，使广大员工特别是困难员工更多地分享企业发展带来的成果。
开展基层工会主席“三必访”活动。为了能够更好地掌握困难员工的实际困难，变“等困难员工上门”为“上门解决员工困难”，基层工会主席组织开展“三必访”活动。即遇到本单位员工有婚丧嫁娶必访;员工生有重病的必访;家庭有矛盾的必访。通过开展“三必访”活动，可以及时发现员工存在的困难问题，做到了动态掌握，及时处理，解除他们的后顾之忧。
通过开展系列活动，把扶贫帮困工作作为基层工会工作的一项常期性的工作，工会干部与员工群众面对面、心贴心沟通交流，为困难员工及时排忧解难，充分调动了工会主席在扶贫帮困的积极性、主动性，进一步强化服务意识和群众意识，增进对员工群众的感情，赢得了员工群众的信赖，也进一步改进了基层工会主席的工作作风，提高整体素质，增强为职工群众服务的能力。
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开展教育，积极动员，形成“困难员工大家帮”的良好局面，做好帮扶工作，是工会竭诚服务员工群众、不断增强工会组织吸引力和凝聚力的重要举措。为此，工会组织应把扶贫帮困与广泛发动员工积极参与有机地结合起来，不断加强对员工的思想道德教育工作，使广大员工自觉地参与到扶贫帮困工作当中，在扶贫帮困中发挥了积极作用。工会组织要重视把员工开展扶贫帮困工作的情况和评模紧紧结合起来，不断发掘典型、推广先进。在评选和宣传扶贫帮困工作先进典型的活动中，向新闻媒体推荐等各种途径，大力宣传优秀员工在参与扶贫帮困工作中的先进事迹。此外，基层工会组织要在员工中开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，将文化活动与扶贫帮困工作有机地结合起来，达到凝聚力量，赢得民心，实现共铸矿山和谐的新局面。
（作者单位：陕西澄城董东煤业有限责任公司）
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