摘要：电网建设项目大多投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素较多，对电网建设工程的风险进行分析评价，找出相应的防范应对措施，具有十分重要的意义。基于此，本文就电网建设项目风险评价及防范方面的内容进行了简单性的论述，以供参阅。
关键词：电网；建设项目；风险评价；防范措施
引言
在一个电网工程投资项目的全寿命周期过程中，会出现各种不确定性，每个不确定性都会对项目发生影响，但最后的影响结果是由这些不确定性共同作用而产生的，为了确保建设项目的实际收益能力，事先对其风险程度进行客观、合理的评价，并采取相应的措施是完全必要的，这对于改善我国建设项目投资的经济效益具有以下十分重要的现实意义：。
1电网建设项目风险评价指标体系构建
电网建设项目的建设是一项综合性、专业性、技术性较强的活动，其投资过程具有高投入、高回报、高风险等特点，这就要求对其风险进行认真评价，及时找出风险根源，并实施相应的预防措施。一般来说，建立电网建设项目风险评价指标体系时，考虑的因素较多，且具有不确定性，表1主要介绍了评价指标体系的基本功能和评价指标体系的设计原则。
表1评价指标体系的基本功能和设计原则
1.1评价指标体系的基本功能
（1）评价功能。由于电网建设项目风险评价指标体系是在各类因素的影响下构成的，对各评价指标由专家组集体评判给予权重，能够计算要素的综合分数值据，从而综合评价电网建设项目的风险做出。同时，通过分析各个要素指标的分数值，还能够评价各要素对于电网建设项目风险的影响情况。（2）监控功能。在一定的时期内，通过持续分析和整理电网建设项目风险评价指标，并从不同的角度反映电网建设项目风险的静态状况和变化趋势，以及所产生所需要的结果报告，从而实现其监控功能。（3）预测功能。通过电网建设项目风险评价指标体系的预测条件，运算与判断其评价指标，从而得出预测信息，实现电网建设项目风险管理的预测功能，然后对电网建设项目风险进行动态管理。
1.2评价指标体系设计
由于电网建设项目投资数额大、建设周期长、牵涉面广、技术含量高等特点，其风险评价指标体系也需要考虑多种因素的影响，虑及到风险评估的成本、信息来源可靠性等，结合前面对主要风险的识别，达到电网建设项目风险评价指标的基本功能，遵循电网建设项目风险指标体系设计的原则，我们把电网建设项目风险工程划分为：实施、经济和工程环境三个方面，并按照电网建设项目风险识别的结果，将其论述的13个风险因素作为电网建设项目的风险评价指标，其风险评价指标集U={设计，采购，运输、施工，输配电价，融资方案，财务管理，征用土地，现场条件，气候因素，当地居民，环保政策，当地政策}。
2电网建设项目风险评价的防范措施
2.1制定风险管理计划
在电网建设项目规划建设前，电网企业需设立专门的风险管理部门来对电网建设项目风险进行评估和管理，并由风险管理人员制定详细的风险管理计划，协调各种风险管理计划的实施，确保将风险可能引发的损失降至最低。风险管理人员在编制风险管理计划时，要充分考虑以下内容：（1）电网建设项目的概况，即输配电建设项目目标、输配电网建设项目概况、相应的法律法规等，确保让电力设计企业、电网企业和电力施工企业都各司其职；（2）电网建设项目风险管理的途径，即风险管理部门要从电网建设项目风险产生的各方面进行分析，根据风险产生的概率、特性和程度来采取不同的风险管理方法；（3）电网建设项目风险管理的准备，即对电网建设项目实施过程的风险进行预测、识别和评估，从而制定相应的处理措施；（4）电网建设项目风险管理的总结，即风险管理部门要对风险管理的相关资料和信息进行详细记录，并总结经验和教训，以便为日后的风险管理提供参考和依据。
2.2风险评估
（1）对于电网建设项目的整体风险，要通过不同方法的优选来进行回避。电网建设项目整体风险属于高风险，在回避时可以考虑多种方案。一般而言，电网建设项目风险与项目的技术水平、市场环境及地区政策有关，而电网企业通常是无法改变地区政策和市场环境的，因此可考虑采用不同的技术方案对风险进行回避。在电网建设项目规划设计阶段，电网企业可提供多种技术方案，并对这些方案进行对比和优选，力争实施风险最小的方案。（2）对于电网建设项目的局部风险，要采取主动措施来进行回避。电网建设项目实施过程中，电网企业通常会采取新材料、新技术等方法来提高经济效益。但一些新技术和新材料的施工经验还不够成熟，它们的应用可能给电网的安全运行埋下隐患，并会增加运维人员的工作量，此时电网企业就可主动放弃使用这些新技术和新材料，从而降低电网建设项目的风险水平。
2.3风险转移
（1）风险投保。电网建设项目风险可以采取投保的方式来转移风险，即向保险公司交纳一定的保险费。一旦项目失败，将由保险公司在合同规定的责任范围之内给与规定数额的损失补偿。（2）进行项目组合。投资组合在证券理论和工程管理理论中己向被认为是一种比较有效的风险转移方法。电网建设项目投资可以用投资组合来降低投资风险。对于电网建设项目投资，可以采用在同一电网内建立新的输变电工程和改造旧的输变电工程项目组合投资方法来分散市场风险。（3）进行横向联合。横向联合再转移风险的作用不仅表现在它能增加承担风险的主体个数而实现风险分摊，而且由于合作各方在生产力和生产关系上具有互补性，所以表现在它能提高电网建设项目投资开发的成功率，使得总体风险减少，从而进一步减少项目的风险损失。
2.4风险消减
（1）当电网工程项目在前期开发阶段遇到风险而又不得不中断或撤销时，应尽量利用该阶段所取得的中间成果或阶段成果。例如，将这些中间成果或阶段成果用于对今后项目的开发，或者立足于中间成果和阶段成果并吸取经验教训确立新的开发方向。（2）当电网工程项目进入工程设计、施工建设阶段，应选择有资质的设计单位、选用相对成熟的设计方案、成熟的设备，尽可能削减建设中的风险。（3）当电网工程项目在市场阶段遇到风险时，可针对不同情况采取相应的对策。例如：当出现竞争对手时，可改变销售方式以保证市场的占有率.此外，在投资企业内部可建立投资决策程序，尽可能减少少数人决策时带来的片面失误。同时，在项目失败时应尽快地进行妥善处理。一旦发生风险，应积极主动地分析其原因，以便积累经验，为以后有效地处置风险提供参考.
结束语
总之，电网是国民经济发展的基础设施，更是电力工业的重要组成部分，只有确保电网的安全稳定运行，才能实现高效优质清洁的电力，从而为社会主义和谐社会的构建提供强有力的保障。因此，为了实现电网的可持续发展战略目标，必须对电网建设项目风险评价进行认真研究，同时在分析电网建设项目风险管理的基础上，加强电网建设项目风险管理的防范措施，从根本上促使我国电网建设朝着制度化、安全化的方向发展。
参考文献：
[1]邢建浩.电网建设项目风险管理分析[J].电子制作.2014（03）
[2]韩玉海.电网建设项目风险评价指标体系的构建[J].山东工业技术.2013（08）
[3]姚武.电网建设项目风险识别及评价指标体系的构建[J].科技视界.2012（15）
论文作者:崔勇
论文发表刊物:《电力设备》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/28
标签：电网论文; 风险论文; 建设项目论文; 评价论文; 指标体系论文; 项目风险论文; 风险管理论文; 《电力设备》2018年第22期论文;