摘要:工程造价是建筑工程建设中的重要组成部分,关乎着工程项目的经济效益,同时也是保障工程造价质量的关键所在。在建筑工程的施工过程中,跟踪审计有着监督与控制的作用,可以对工程造价进行有效控制,让资金的运用更加合理,提升资金的利用率。而建筑工程现场施工中产生的费用是整个施工过程中相对较多的,在此阶段中运用跟踪审计的方式极有意义。
关键词:工程造价;跟踪审计;现场施工;建筑工程
1建筑工程现场施工中跟踪审计的意义
工程造价是建筑工程施工中最重要的一项工作,在建筑工程项目中对工程造价进行控制的时候,要把静态控制发展成为动态控制,要从事后控制转向为事前控制,以此对工程施工全过程成本进行控制。通过对跟踪审计的运用,让工程造价控制中存在的问题被及时发现,并且采取有效的措施。通过跟踪审计工作的实施,施工单位在施工阶段中上报已经完成的工作量,并对其进行审核,对管理工程进度款的支付进行严格审核与控制,不能够出现工程超付现象。在建筑工程施工中进行跟踪审计,积极配合业主的工作,对工程变更进行控制和作出优化建议,依据工程性质和市场行情提出有效的优化方案。在跟踪审计过程中,要对施工现场签证手续是否合理与科学进行核对,对其及时性、完整性与真实性进行核对。在实际工作中,对施工现场进行勘察,对设计变更与签证进行核对,同时还需要依据合同的约定,对索赔项目加以审核,并且对工程投资进行有效明确。在现场施工中,及时对分阶段完工的部分工程结算进行核对,并且要提供完整的结算报告,让工程造价的计算更加合理与规范。
2全过程控制的建筑工程造价跟踪审计存在的问题
首先,审计依据不足。在国家制定的与审计相关的法律法规中,包括《审计法》、《审计准则》等,对跟踪审计范围的规定也是局限在预算执行状况上,这个范围导致跟踪审计的作用不能得到最大化的发挥,也难以实现理论界以及民众对跟踪审计的预期目标。因此,要从法律法规层面对相关制度进行完善,这样下能保障建筑工程造价跟踪审计的法律地位,让专业人员在进行跟踪审计的时候,能够做到有法可依、有章可循,对审计行为的规范起到监督作用,进而提升审计的质量。
其次,审计力量有待增强。建筑工程造价跟踪审计的工作内容比较多,任务也比较重,风险大,需要很强大的审计力量。而且建筑工程造价跟踪设计对于审计专业人员的综合素质要求比较高,像过硬的专业知识,人际沟通与协调以及责任意识等。就当前情况来看,国家审计机构的专业审计人员比较少,而项目又比较多,专业能力不足是个不争的实施。在大部分的企事业单位内部的审计部门中,审计力量薄弱,尤其是工程审计人员的专业性不足,有的甚至根本没有设置专业的工程审计工作岗位,更不用提配置专业审计人员了。受科技更新、市场需求等因素的影响,城建工程造价跟踪审计管理的进入者也越来越多,其中不乏一些专业素养跟不上的人员,综合素质较高的人才奇缺,这跟城建工程量不相匹配,容易导致造价不准确,导致投资成本增加。而工程造价咨询企业的专业审计人员配置比较多,但是其属于第三方独立的机构,很难让工程造价跟踪审计达到预期的目标。
再次,审计独立性受损。对于工程造价审计人员来说,需要在进行工程管理的时候介入进来,而且频率比较高,还需要提出相应的纠正建议让建筑单位进行改正,这样就特别容易导致审计人员行使的职责跟监督咨询的定位相背离,参与到工程造价管理中去,这样就超出了审计监督的职能定位,影响了审计的权威性,也会使造价跟踪审计的独立性与客观性变得不突出,给审计人员本身带来一定的审计风险。在工程造价跟踪审计的时候,审计人员要获取相应的资料进行决算审计,这些资料包含的有变更通知单、工程签证单以及材料价格信息单、材料验收记录等等,假如工程造价审计人员在进行跟踪审计的时候对出现错误还需要负连带责任的时候,这些工作人员是不是能够秉公办理也是一个值得我们思考的问题。
第四,审计职能定位与执行的偏差。跟传统的造价结算审计模式相比,工程造价跟踪审计发生了一定的变化,表现在审计对象、范围以及内容方面,成本也有所增加。但是我们目前还不能准确的估算工程造价跟踪审计所增加的效益是不是跟成本的增加相一致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价跟踪审计更加偏向于核实工程造价,并没有重视工程管理监督咨询与评价,还有的审计人员设置偏离了监督咨询的职能定位,开始干涉工程管理,影响了其公平客观性与独立性。这也会对跟踪审计目标体系的完整性产生影响,背离了建筑工程造价跟踪审计用来建立权利制衡机制的目标。
3工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用
在建筑工程施工阶段中进行跟踪审计工作时,审计人员要深入了解施工现场,对各种工作进行详细检查,其中有工程情况,还有参与方单位情况,比如建设、施工、监理以及设计单位等,同时还要对项目中存在的问题进行审查,进而对施工风险进行精准定位,这样才能够有效实施工程造价工作。
3.1对施工单位跟踪审计
施工单位是工程现场施工中的主体,在现场施工中进行工程造价跟踪审计时,首先要对施工单位进行跟踪审计。在这其中要严格实施施工单位资质准入的审查工作,因为内部监督机制与行业监管的问题,工程非法转包的现象一直存在。因此,被审查的单位资质和进场准入要在源头上进行,审计人员要注重施工方是否是中标的施工单位,做好核对工作。在实际工作中,审计人员要做好设计变更的审查工作,明确原设计是否能够符合工程质量要求,要关注变更前工作是否已经执行,同时还需要加强对工程签证的把关,做好签证核对工作,在这价格审计单位也要认真核对。
3.2对设计单位跟踪审计
在施工阶段中,因为施工环境等相关方面的影响,设计单位的施工图纸可能会存在偏差与失误,这让设计作品无法符合施工要求,进而增加施工的工序或返工,增加了工程施工阶段中的造价。在这种情况下,跟踪审计人员要及时发现问题,并且和设计人员做好沟通,对造价高但质量较差的作品提出相关的建议。在施工阶段中要尽量减少设计变更,设计变更是产生现场签证的关键,同时也是增加工程造价的重要因素。因此,在现场施工中进行跟踪审计时,要严格控制设计变更的情况,对于一些涉及费用增加或减少的变更,必须要先结算,之后再进行变更,只有这样,才能够在审计基础上有效控制工程造价。
3.3对监理单位的跟踪审计
监理单位与跟踪审计都是服务型单位,对于工程项目而言都是第三方,这两者都接受了业主的委托,并且签订了书面委托合同,以此对工程结算进行审核和审计。在工程现场施工阶段中,监理人员要了解项目跟踪审计的相关方案,通过阅读和了解之后,可以有效提升监理工作的效率,这样也便于审计人员现场跟踪审计工作的顺利开展。跟踪审计人员在工作时,要对监理每个月的计量与工程款支付情况进行审核,为现场施工开展与施工质量的控制工作打下坚实的基础。跟踪审计人员和监理人员要相互配合,做好核算工作。跟踪审计签证格式以及内容要有实际要求,要让监理依据相关要求而工作,比如签证内容在描述的时候要全面和完整,保证核对的细节与准确性,同时还要配置相关的数据、声像等相关资料。通过审计跟踪,监理工作会更加全面和细致,保证每个环节审核签订都公正与合法,将监理工作的作用充分发挥出来,在此基础上有效控制工程造价。
结束语
综上所述,随着我国建筑行业竞争的增大,建筑工程全过程控制造价跟踪审计的意义也逐渐的凸显出来,所以在实际的工作过程中,审计人员还需要能够不断的提升自身的专业水平和素质,并能够做到自律,从而保证全过程控制造价跟踪审计工作的有效落实,促进建筑行业得到更好的发展。
参考文献:
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[3]马可.试论全过程控制的建筑工程造价跟踪审计[J].建筑工程技术与设计,2016(18):910.
论文作者:魏元拯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/30
标签:工程造价论文; 人员论文; 工作论文; 建筑论文; 工程论文; 造价论文; 签证论文; 《基层建设》2019年第16期论文;