枣庄市鸿禹水利工程监理中心 山东省 277000
摘要：近些年来，水利工程的施工数量在逐渐增加，作者在对水利工程监理工作调查中发现，现阶段水利工程的监理工作存在很多不足之处，例如，设计环节的监理不足、施工环节的监理不足、对施工人员施工技术的监理不足等，都会对水利工程的质量带来一定的影响，对此，本文主要对水利工程监理中存在的问题及应对措施进行分析。
关键词：水利工程；监理；存在问题；应对措施
1导言
水利工程监理是水利工程管理工作中的一个不可或缺的重要环节，是保障最终质量的有效方式。目前部分人员对于水利工程监理工作的认识还存在定性不清、相关人员素质参差不齐等方面的问题，致使监理工作的开展往往无法顺利完成，最终的工程质量也受到一定程度的影响。
2水利工程建设的特点
2.1工程进度要求较高
水利工程的建设通常不是由个人或者某个团体决定，往往是通过国家拨款，或者经过当地政府的筹资等进行建设，部分工程是为政府树立良好形象而服务。为了将整个工程的进度控制在合理的范围之内，通常在还未正式开始水利工程之前就已经确定了开工和竣工时间，并以此对整个水域进行及时的调整。这样就决定了水利工程必然对工期要求较高。
2.2施工环境不佳
水利工程大部分都是露天作业，受到天气的限制较大，其中有极大一部分的工序规范会受到天气影响。加之施工场地往往和一些建筑物或者田地相邻，这也为水利工程的建设工作带来了一定的难度；原材料成品的质量有了不同程度的下降；有时因为行政指令，可能要求在同一时段完成上千米的工程，或者几十道工序不经批准就直接开始施工。除此之外，部分水利工程仍旧受到计划经济的影响较大，存在垄断现象，从施工开始到最终的工程验收，依旧未能充分体现市场经济的特征。
2.3资金尺度不清晰
水利工程的建设，其主要的资金来源于上级的拨款，或者由地方财政负担，然而由于种种因素的影响，投资无法及时或者完全到位。设计之上的模糊性，以及施工当中的诸多不可预见性，从而导致设计变更比例无限增大。与此同时各大城市的价格不统一，所制定的标准也存在一定的地域性，最终使得资金的控制效果不佳。严重影响了工程造价的审核。
3水利工程监理当中存在的问题
3.1参建各方忽视监理工作的重要性
在许多水利工程中，项目法人、施工单位往往忽视工程施工监理的重要性，认为施工监理只能增加项目成本，是一个费时费力的多余项目。因此，在有些项目规划初期，甚至直接略去施工监理这一部门。此外，在一些设置了施工监理的工程项目，监理工作也未必能发挥其应有的作用。因为设立的初衷一方面是为了承揽工程，另一方面是在发生事故时达到推卸责任、分担风险的目的，施工监理系统名存实亡。
3.2监理单位自身的管理水平及人员素质有待提高
对于水利工程的监理工作，并不是一件简单的事情。它需要进行高智商脑力劳动，通过科学的布置和管理，来实现水利工程监理的总体目标。可见，相关监理单位的业务能力和技术水平需要得到相应的保障，尤其是监理工程师。但是，在实际中，仍然有一些并没有完全和原单位独立开的监理公司出现在监理市场，而在进行相关监理任务的时候，都是一些临时的监理人员。这些临时的监理人员并不具有过硬的专业技能，也没经过必要的系统化的岗前及在岗培训，系统性的知识欠缺。可见，他们是不具备水利工程监理工作的专业技能和岗位技能。导致水利工程监理工作中，经常出现不同的问题，影响监理工作。
3.3施工环节的监理不足
水利工程施工是整个工程的重点环节，每项施工环节对施工技术、施工质量的要求都特别高，施工环节也是对水利工程监理工作的重点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，就现阶段水利工程施工环节的监理工作状态来看，整体监理工作不好，很多监理工作只做大面的工作，细节性的工作做得不到位，就是这些被忽视的细节性问题，可能对整个水利工程的质量造成极大的影响。另外，在施工之前对施工人员的施工技术了解不到位，使得一些未能达到岗位要求的技术人员在岗施工，从而导致水利工程施工质量不高的现象。
4水利工程监理中存在问题的应对措施
4.1完善管理体制积极做好工程设计环节的工作
通过以上对当前水利工程监理中存在的问题分析得知，一些水利工程在设计环节的监理工作做的并不好，从而影响到后期的施工，对此，应不断完善管理体制，提高专业技能积极做好工程设计环节的工作。首先，要做好工程设计的前期准备工作，成立调研组，不仅要对当今市场的发展形式进行调研，同时要对施工现场的实际情况进行勘察分析，结合施工现场的实际环境进行设计，确保设计方案的可行性。其次，应完善管理体制，尤其是经常被忽视的设计环节，更应加强管理，需严格按照规范流程进行设计，同时保证管理人员必须具备较强的专业技能，便于管理工作的展开。再次，要成立设计方案审核小组，对工程设计好的方案进行严格的审核，不仅要保证设计方案的合理性、成本性，更要保证设计方案的可行性，这样才能保证后期工程的顺利施工。
4.2健全监理机构，提高监理工作质量
目前我国许多项目监理单位并不具备健全的管理机构，无论是对监理人员的专业素质培训还是监理工作的质量审核，均没有相关管理标准，单纯依靠监理人员的自身素质和职业道德来实施监理工作，有时并不能满足现场要求。主要表现为：现场监督管理工作不到位，有些该签认的项目不签认，该检验的项目不检验，某些关键部位及工序需要旁站的未旁站。为满足施工监理要求，应当健全市场竞争体制，监理机构不能只为追求利润而随意减少监理人员和监理工序。目前，关于现场监理人员的科学配置并没有行业标准，有些监理机构往往根据收费情况来实施监理工作。应该依据工程项目具体需要来确定进场监理人员的数量和层次，例如监理人员的数量应该满足旁站的需要。健全的监理机构能够提供规范的监理服务，且针对不同的工作能够给出针对性的规划，大大提高监理服务质量。
4.3提高监理单位自身的责任意识和监理人员的素质
对于监理单位，需要在日常的工作中，对自身的责任意识进行强化，以此来赢得市场的认可，并充分认识到水利工程监理工作所具有的复杂性和多面性，利用自身的知识进行科学合理的分析。进而，使水利工程地实施得到明细，来提高监理工作开展的效率，促进水利工程的质量得到提升。对于监理人员，相关监理单位需要提高监理人员的待遇，改善他们的工作环境，并建立相应的保险制度。同时，监理单位还需要面向社会引进优秀的专业人才，使监理行业的监理人员不仅具有较强的专业技能，还具有一定的组织协调和管理能力。除此之外，需要定期对监理人员进行在岗培训，来提高他们的专业技能。监理人员必须具有良好的职业道德，需要遵守“廉洁、诚信、守法、公平”的职业准则，把“独立、自主、公平”作为工作准则，进而，提高他们的综合素质。
4.4加大群众监督力度
通过信件、信息、电话、网络等拓宽检举渠道，加大检举人员奖励力度。只有群众进行监督，才能有效地遏制建筑腐败，使得监理行为尽快走上正轨。
5结论
综上所述，基于近年来施工监理工作的实践经验，分析了水利工程监理行业存在的若干问题，揭示了工程参建各方存在的主要矛盾，并提出相应解决办法。通过完善监理系统制度，来推动施工监理人员在项目工程中的服务质量。
参考文献：
[1]刘广茹，孙奇.水利工程监理中存在的问题及应对措施[J].黑龙江水利科技，2014，12：313-314.
[2]陆建华，黄杰.水利工程项目管理及监理中存在的问题与处理对策[J].山东工业技术，2015，08：85.
[3]徐德澍，陈正涛，程曼.浅谈水利工程监理过程中存在的问题及解决措施[J].科技与企业，2014，14：278.
[4]郭正林，赵民正.浅析水利工程监理中存在的问题及解决方法[J].河南水利与南水北调，2013，14：80-81.
论文作者:安乾广
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：水利工程论文; 工作论文; 水利论文; 工程监理论文; 人员论文; 环节论文; 监理单位论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;