试论建立图书馆自我评价制度，本文主要内容关键词为：自我评价论文,试论论文,图书馆论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 建立图书馆评价制度的必要性
随着我国图书馆事业的不断深化和发展，图书馆的各项管理工作逐步纳入系统化、科学化的发展轨道，我国图书馆事业有了长足的发展。然而由于近年来计算机联网、通信以及存贮等信息技术的迅猛发展，一种新型图书馆——电子图书馆（或称虚拟图书馆）应运而生，它对传统图书馆的生存已构成严重威胁；更为痛心的是近年来图书价格飞速增长，而图书经费增长已远远落后图书价格的增长速度。因此提高图书馆管理水平及综合效益不仅是读者的客观需求，也是图书馆本身生存和发展的需求。如何提高图书馆服务质量水平和图书馆效益已成为图书馆管理科学的重要课题之一。目前许多图书馆和专家都在进行探索和研究。笔者所在的河南省科技情报所文献馆也采取了一些措施，主要有：a.制定新的管理制度，根据读者新要求重新制定了《图书馆工作人员工作制度》、《读者阅览规章》；b.加强职工管理，如实施人员竞争上岗和制定岗位责任目标；c.购置现代办公设备，如1999年投资30余万元建成电子阅览室，添置了新复印机等；d.扩大自身宣传力度。在资金有限的情况下，在我所办公楼毗邻主干道一侧设立宣传栏，并且近期又筹建了社区图书馆，增大了读者群。
图书馆自我评价过程就是为提高图书馆管理水平和图书馆综合效益，图书馆管理者在一定期限内利用数理统计方法对图书馆管理工作做出科学、客观、真实、直观判断（或决策），并自我修正改进管理方法的过程。建立图书馆自我评价制度是提高图书馆服务质量、效益和水平的具体措施之一。
2 国外图书馆评价概述
2.1 图书馆自我评价在欧美等西方国家迅猛发展
欧美等西方发达国家图书馆界对图书馆自我评价工作非常重视，形成了一套完整的科学理论。20世纪80年代欧美诸国（尤其英国和美国）开始研究并逐渐被广泛应用，90年代日本也开始研究。这期间学术专著不断涌现，如：1988年英国人F.W.Lancaster等出版If you want to evaluate yourlibrary…（《如果你想评价你的图书馆……》），1990年美国人Van House等出版Measuring academic library performance:practical approach（《评价学术图书馆效益：实践步骤》）、1993年出版The public library effectiveness:The complete report（《公共图书馆产出效益：完整报告》）等专著，并提出TQM（Total Quality Management，全面质量管理），QC（Quality Control，质量控制），BPR（Business Process Reengineering，企业业务流程重组），CS（Customer Satisfaction，客户满意度），US(User Satisfaction)用户满意度）等概念和理论。同时还制定了效益评价的重要标准和指导方针，如IFLA曾在1988年颁布大学图书馆效益的标准，1996年颁布学术图书馆效益评价指导方针。
2.2 统计分析方法
图书馆统计分析方法很多，笔者参考在日本《情报科学技术》杂志中介绍的办法、模型和实例，可能对我们有借鉴意义。
2.2.1 读者调查统计分析法。读者调查统计分析法是对特定读者群范围内随机抽取样本，采用邮寄问卷调查表方式（或委托第三方调查或咨询公司等）实施并归纳、统计、分析的方法。主要调查内容有：读者年龄，职业，性别，月平均读书数量，书的来源渠道（图书馆借阅、书店购买、单位借阅、借他人、其它等），经常利用图书馆的时间段，对图书馆环境、工作人员服务及其服务内容评价与要求等。由于读者调查分析法实施过程简单和分析方法不复杂而且能够客观、公正地反映目前图书馆的真实状况，因此被我国图书馆界普遍采用。
日本武藏野市立图书馆于1990年曾利用读者调查法进行图书馆自我评价，它通过全体市民电话住址薄等间隔随机抽取样本，采用邮寄“读者问卷调查表”的方式进行。当时发出1300份，回收1051份（有效回收率80.8%）。
a.问卷主要问题有：月平均读书数量；图书来源和经常利用（或使用）的图书馆；对市立图书馆的了解或使用后的感受；对市立图书馆印象或看法；对图书馆管理人员的评价；不去市立图书馆的原因；经常去图书馆的时间段；对市立图书馆开放时间有延长的要求吗；对图书馆服务内容和检索工具是否了解，有何建议或要求；读者与读者从事的工作概况；从事工作对图书馆有何进一步要求；对图书资料完备性有何建议；除图书外其他资料（录音、录像等）有何要求；对图书馆硬件设施与环境有何要求；对图书馆联机检索系统有何要求。
b.分析方法。分析除采用传统分析分类统计外，也采取其它方法。如在对“市立图书馆的印象和看法”统计中，分9个问题：易亲切，不亲切；有活力，无活力；轻松，压抑；明朗，沉闷；安静，嘈杂；喜乐快乐，无聊；崭新，陈旧；现代的，落伍；整洁，脏乱。
评价过程分5个层次，按优劣依次递减。如第一问：极亲切，稍感亲切，无法判断，稍感冷淡，冷漠。以上问题设定分别为5分，4分，3分，2分，1分。其中3分为平均分。最后根据读者的年龄段、性别、文化程度、职称等分别统计分析作出图形。
2.2.2 藏书流通率
f=1 专业书籍正适合
f>1 读者需求过剩（藏书不足）
f<1 读者需求不足（藏书过剩）
若求出f标准差（均方差）δ[,f]
假设g为本馆向外馆（馆际间约定）借书请求数，求出标准差（均方差）δ[,g]，那么f>δ[,f],g>δ[,g]，书籍利用率高，馆际间借还需求量大，书籍收藏不足，影响读者借阅，需增加藏书数量；f>δ[,f],g<-δ[,g]，书籍利用率高，馆际间借还需求量小，藏书理想的状态；f<-δ[,f],g>δ[,g]，书籍利用率低，馆际间借还需求量大，藏书有问题，应调整藏书专业范围及藏书数量；f<-δ[,f],g<-δ[,g]，书籍利用率低，馆际间借还需求量小，应摈弃收藏的专业书籍。
2.2.3 剔除废书模型。新书经过几年使用后，查阅人数将逐渐减少，至一定时间就应废弃或永久保存。建立座标图以时间t（从图书购入时间始）为横轴，以图书被读者借出次数或引用次数为y纵轴，画出曲线图。它的图形为负指数函数：Y=Ke[-bt]（t是经过的时间；b,K为函数常量）
K,b函数常量的确定需要几年实际结果与理论数值比较计算，当某种图书借出次数很少时，应该剔除。
2.2.4 外借频度分布模型。假若X为某一类图书在一定时期内外借次数，F(x)为某一图书的图书册数，
相当藏书周转率，t为年度。F(x,t)经过t年间借出频度分布，F(0,t)为t年间完全未借出图书数，所以F(0,t)≥F(0,t+1)，两者之差为t年间未借出图书册数中，以后借出的图书数，F(0,t)、F(0,t+1)、F(0,t+2)…，依次类推。建立坐标以借出次数为横轴，以册数为纵轴，它的外借频度分布曲线模型为：
2.2.5 复本购入模型
λ=R/(1-R/μ)
(1)
R/λ=μ/(λ+μ) (2)（表示成功借出概率）
λ为意向利用某种图书人数，R为实际借出次数，μ为平均借出时间的倒数（单位：年），购入2册以上复本在书架上的概率为：
例如：1年时间内外借次数为15次，平均外借时间为2周，那么μ=52/2=26（1年按52周计算），R=15，代入(1)式，λ=35.4545，代入(2)式可知这种图书外借成功概率为42%(μ/(λ+μ)=26/(35.5+26)=0.423)。
假若平均外借次数为1周1次，μ=52,λ=35.4545，代入(1)式可知R=21次，代入(2)式外借成功概率为59%((μ/(λ+μ)=52/(35.4545+52)=0.594)。以上表明，平均外借期限缩短一半，外借成功概率不会成倍增长。
若购入一复本，λ=35.4545,μ=26，从(3)式算起，P[,1]=0.414,P[,2]=0.304。两者相加可知外借成功概率约为72%，外借26次(∵R/λ=72%,λ=35.4545∴R≈26)，这种情况虽然外借成功概率也未成倍增长，但比平均借出时间缩短一倍多。
3 国内图书馆管理存在问题
3.1 图书馆工作缺乏一个统一标准
国内图书馆管理存在的问题很多，往往以藏书量和硬件设施现代化程度来判断一个图书馆的管理水平、服务和地位的高低，而忽视了对馆内管理工作质量和效率的提高。以采编工作为例，忽略人员对选书质量的要求。由于没有选书标准，哪些图书应重点收藏，哪些图书应一般收藏，哪些原则上不收藏，基本由采编人员说了算，缺乏科学性。
3.2 没有建立图书馆自我评价制度与全面质量管理体系
图书馆是公益性单位，每年有财政事业拨款，它与企业相比无竞争、无压力、无风险之忧，从而忽略了对自身的服务质量客观评价与提高。随着全球知识经济的到来，国民对图书馆利用次数将越来越多，同时对图书馆服务质量有了更高的客观需求。企业中广泛使用的TQM、QC等质量管理理论未在图书馆管理中使用。图书馆是一种特殊的服务性企业，它提供的产品是服务（满足读者阅读要求），表现形式更抽象、不具体而已。原则讲TQM等理论同样适用图书馆工作。统计理论的科学评价预测功能在图书馆界还没有被广泛使用。
3.3 部分图书馆管理科研成果未被应用于实际工作中
河南省科技情报研究所曾于1994年11月承担并投入大量人力、物力完成了河南省科委《河南省科技文献合理布局及开发利用研究》软科题，对全省文献资源地域分布、经费分配、外文期刊经费分布、专业结构、覆盖情况、语种等诸多问题进行了大量统计分析，并提出了全省合理布局及资源共享基本方案和实施措施，课题荣获河南省科技成果三等奖。但其成果仅停留于书面形式，参加人员用于申报职称后其生命周期终止，在实际工作中没能起到任何作用，这实际上失去了课题完成的意义，也是另一种资源的浪费。
4 建议
针对目前图书馆评价中的问题，笔者建议：
4.1 加强职工思想和业务学习，树立图书馆以“经济效益为中心”的经营宗旨，以“服务质量第一”的管理思想
图书馆工作是为全社会传播科技文化知识的场所，它对推动科技进步、提高全体国民素质具有重要战略意义，因此它是一种高尚的、不可缺少的重要工作。但与社会其它高收入工作相比待遇低、生活相对清贫，工作人员中思想不稳定，不安于现状的不在少数，因此人才流失严重。另外，许多图书馆工作人员并非图书馆专业毕业，业务素质急待提高。总之，加强工作人员思想和业务学习，提高图书馆工作人员素质，是提高图书馆管理水平的基础。
4.2 加强我国图书馆统计学理论研究
图书馆统计学是我们建立图书馆自我评价制度的理论基础。图书馆统计学是在图书馆管理学与统计学相结合的基础上形成的，它利用社会经济统计和文化统计的原理和方法，从数量方面来研究图书馆管理工作的各个过程的科学。我国图书馆评价理论与国外发达国家有较大差距，因此除积极编译出版国外相关理论专著外，还应开展结合我国实际情况的图书馆统计学理论基础研究。
4.3 建立图书馆自我评价制度
图书馆自我评价制度是我国图书馆管理工作的客观需要，也是我们更好地满足读者客观需求的科学、客观的保证措施。评价是在事先有明确目标情况下定期、有计划、有步骤的基础上进行。根据评价结果组织全体职工开展读者满意(CS,US)活动，将评价成果应用于实际工作中。
4.4 建立图书馆全面质量管理制度 在我国大中型企业中都设有全面质量管理机构，为提高产品的质量发挥了重要的作用。为使图书馆能发挥出更大的效益，为读者提供更好的服务，在图书馆界开展和推广质量管理工作不失为一种改进图书馆管理、提高图书馆服务质量的好方法。美国早已将TQM理论引入图书馆管理工作中，日本也将BPR等企业质量理论运用于图书馆管理工作并取得很好的效果。
图书馆质量管理与评价工作是一项有组织、严肃、科学的系统工程，建议图书机构应专门成立一个质量管理小组负责这方面工作，领导由副馆长担任，评审小组成员由馆内外专家担任。
4.5 利用计算机统计分析系统软件服务图书馆评价
统计分析包括定性分析和定量分析。随着社会经济发展，定量分析越来越重要。计算机软件硬件技术的发展与应用，统计分析工作日趋简单化，专门用于统计分析的软件也不断涌现，著名的有SAS、SPSS、STATISTICA。其中SAS系统是目前国际上最为流行的一种大型统计分析与决策支持系统，被称为数据处理与统计分析的标准软件。它是美国SAS研究所(SAS Institute Inc.)于20世纪70年代初开发研制，原意为(Statistical Analysis System)统计分析系统，1996年推出SAS for windows版。SAS功能覆盖数据输入、存储、管理、数据访问、数据分析、应用开发、图形处理、报告编制、质量控制、项目管理，并能对研究对象运用运筹学方法判断和优化等。SPSS（Statistical Package for the SocialSciences，即社会科学用统计软件包）也是统计分析系统软件中较优秀的软件之一，该软件包理论严谨，各种统计分析功能齐全，其内容覆盖从描述统计、探索性数据分析到多元分析的几乎所有统计分析功能。相信它们对图书馆统计工作大有裨益。
4.6 建立全国图书馆机构管理工作联盟
全国图书馆工作管理水平参差不齐，建立此种联盟非常必要。联盟除开展学术交流与培训外，还应当建立馆间工作人员相互研修制度，为广大经济相对不发达地区图书馆单位创造一个向管理水平较高的图书馆学习的机会和环境。