摘要:坚持党要管党、从严治党是我们党一以贯之的方针。去年12月,习近平总书记视察江苏时,首次提出协调推进“四个全面”的战略布局,首次提出全面从严治党的部署要求,并把全面从严治党作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。全面从严治党,锻造坚强领导核心,体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一,必将为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。各级党委严格履行主体责任、管党治党的重要力量,必须切实把纪律挺到前面,严格监督执纪问责,在全面从严治党中发挥决定作用。下面就对监督责任的内涵进行分析,并且提出了加强提升执纪问责的方法。
关键词:监督责任;执纪问责;水平
1 在学习新精神中把握监督责任
党的十八大提出从严管理监督干部的重大任务,首次把“监督”作为干部工作五个环节之一写入党章,凸显了其不可或缺的重要地位。十八大以来,中央对加强干部监督提出了一系列新精神新要求。习近平总书记反复强调,党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏,要把从严治党方针贯彻到干部队伍建设全过程,落实到从严教育、从严管理、从严监督上。前不久,总书记在中央政治局第16次集体学习会上,在听取巡视情况汇报时再次强调,要坚持从严治党,落实管党治党责任,用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。刘云山同志在上半年召开的整治选人用人不正之风3个片会上、在对全国干部监督工作会议的重要批示中,都强调要紧紧围绕培养选拔党和人民需要的好干部,进一步强化监督责任。学习领会中央领导同志的一系列重要指示精神,我们更能体悟到加强干部监督是一种重大的政治责任。
2 认清新形势中增强监督责任
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,对党要管党、从严治党高度重视,以上率下,制定落实改进作风“铁八条”,开展教育实践活动反“四风”,“四气”为加强干部监督营造了大气候;坚持对腐败问题“零容忍”,“老虎”“苍蝇”一起打,对违反组织人事纪律的坚决不放过,为加强干部监督架设了高压线;全面部署推进党的建设制度改革,重新修订《干部任用条例》,中组部配套印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,为加强干部监督提供了硬约束。可以说,十八大以来,管党治党的力度大大加强,从严从紧的氛围日益浓厚,正气弘扬的政治生态不断巩固,这既是抓好监督工作的有利形势,也迫切要求我们乘势而上、积极作为,自觉担当监督责任。
3 准确把握全面从严治党的责任担当
纪检监察机关要按照全面从严治党的最新要求,进一步收缩阵线、聚焦主业,适应纪委职能定位的重新调整和工作重点的重大转变,对新形势下纪委工作职责进行再度聚焦、对“三转”工作继续深化,认真履行监督执纪问责职责,为全面从严管党治党提供有力支撑。具体要在“六个严”上下功夫:一是严明纪律。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆把党的纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,切实加强对党的纪律特别是政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查,做到关口前移、强化纪律刚性约束,严明政治纪律和政治规矩,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,使纪律真正成为各级党组织和每位党员必须遵守的行为准则。二是严密制度。按照习总书记多次提出的“把权力关进制度笼子”的要求,注重用法规制度规范党员干部行为,建立健全廉政风险防控、防止利益冲突制度,推进制度创新,把制度的笼子编得更密、扎得更紧,体现全面依法治国、全面从严治党要求,突出严肃党的纪律和规矩要求,唤醒党员干部的党章党规意识。三是严抓作风。在新疆“三股势力”是各族人民的共同敌人,作风不实是我们更大的敌人。牢固树立作风建设攻坚战、持久战思想,做到抓常、抓细、抓长。坚持严查严管,抓节点、抓具体、抓深入,发现问题露头就打,不断加大监督检查和公开曝光力度,谁以身试法就要坚决纠正和查处,越往后执纪越严。四是严惩腐败。坚持零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松,治病树、拔烂树,努力减少腐败存量、遏制腐败增量。五是严格监督。进一步加强和改进巡视工作,不折不扣落实中央巡视工作“一个中心”、“四个着力”的方针,创新巡视方式方法,充分发挥巡视震慑遏制治本作用。逐步深化派驻机构统一管理,着力发挥“派”的权威和“驻”的优势,建立健全廉政谈话、约谈、巡察等制度,强化对驻在部门领导班子和领导干部的监督。六是严厉问责。坚持“严管就是厚爱”的理念,严格问责追究。坚持抓早抓小,做到早打招呼、早提醒,防微杜渐、及时纠偏,防止小错误酿成大问题,从而达到治病救人的目的。
4 强化干部日常管理监督,完善从严管理干部队伍制度体系
4.1 健全经常性教育提醒制度。“禁微则易,救末者难。”对考察考核、信访举报、巡视审计中发现的干部苗头性、倾向性问题,纪律检查部门、组织人事部门要及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,防止小毛病演化成大问题。2013年以来,中组部对282名有举报反映的干部,要求有关地方和单位组织人事部门进行了函询。今年,中组部还将修订出台组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则。
4.2 严格执行经济责任审计有关制度。前不久,中组部会同有关部门印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,要认真抓好落实,逐步加大任中审计力度,建立完善审计监督与干部任用相挂钩的机制。对审计发现的涉及领导干部科学决策、遵守财经纪律、廉洁自律等方面的问题,要严格核实,分清领导责任、主管责任和直接责任,有针对性地采取组织措施。
结语:
总而言之,我们需要保持惩治腐败的高压态势,既打“老虎”,又拍“苍蝇”;要运用监督执纪“四种形态”,盯住极少数、管住大多数;要驰而不息纠正“四风”“四气”,推动中央八项规定精神落地生根;要加大巡视巡察力度,推动全面从严治党向基层延伸;要探索建立容错纠错机制,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责;要切实履行好党内监督专责机关职责,加强对党代会精神贯彻落实情况的监督检查,确保党代会的各项重大决策部署落到实处,为自治区经济社会发展提供坚强的纪律保障。
参考文献:
[1]陈斌.新形势下如何加强国企纪检干部队伍建设[J].企业改革与管理,2015.7.
[2]王轩磊.如何开展国企基层纪检监察工作[J].企业文明,2015.5.
论文作者:叶新
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
标签:干部论文; 治党论文; 纪律论文; 责任论文; 制度论文; 中组部论文; 政治论文; 《基层建设》2016年36期论文;