随着社会经济的繁荣,电力企业作为国有骨干企业,在国家的能源供应与经济发展中发挥了越来越为重要的作用。因此企业的可持续发展,关系着国有企业改革的成败,更关系着国家的稳定与社会的和谐。当前电力企业正处于市场经济改革与优化的关键时期,面临诸多机遇和挑战,而纪检监察工作的全面开展,在提高企业健康发展、维护企业和谐稳定、实现企业廉政建设等方面,发挥不可忽略的作用,本文将结合实际工作中纪检监察工作所要应对的一些问题,谈一谈现阶段如何有效发挥纪检监察的重要作用,提出解决对策,以期纪检监察工作更好地服务于电力企业。
一、在国有企业纪检监察工作的重要作用
国有企业它既是经济组织,承担着发展国民经济的重任。同时,也是政治组织,承担着贯彻党的路线方针政策的政治任务。在国有企业,纪检监察工作对于防范资产流失、预防惩治腐败、约束和规范管理者行为有着重要作用。即能对本企业的管理人员及部门履职尽责行为进行监督检查,同时通过对企业经营管理活动的事前预防、过程监督、结果审计,以及廉政教育等,确保企业经营管理活动操作在法制化的轨道里,促使党员领导干部秉公用权、廉洁从业、谨慎用权。
(一)对于提升企业的管理水平有促进作用。通过纪检监察发现的问题较为容易地找出企业在经营管理过程中出现的薄弱环节和漏洞,进而有针对性的调整策略,制定更加完善的制度流程,提高制度的执行力度,及时有效的堵塞漏洞,提高企业整体的管理水平。
(二)对企业的经济效益有保障作用。纪检监察工作的一项重要职能是监督管理,在纪检部门监督企业经济运行过程中,有无人为的违法违纪行为,尤其是经济方面,如安全生产、工程招投标、物资采购、营销管理、产品质量、财务资金、职工福利等方面,通过纪检监察工作都能够事前规避因违规操作而造成的经济损失,进而保障企业和职工的经济利益。
(三)对稳定工作有促进作用。纪检部门是职工及客户反映问题和情况的窗口,从这里企业的管理者能够真实的了解、及时解决职工反映强烈和突出的问题,防止职工客户因得不到诉求或因反映的问题得不到解决而产生的群访、闹访、越级上访等突发性事件,进而影响队伍稳定,破坏企业和谐、稳定。
二、电力企业纪检监察工作存的问题
随着电力企改革的不断深化,在国有企业里纪检监察工作同样也暴露出许多问题。
1、企业党员领导干部对纪检监察工作不重视
电力企业受到传统的观念的影响,一直把安全生产和经济效益放在首位,虽然纪检监察工作和以前相比,发展显著,但是受主客观条件的限制,在企业内部依然对纪检监察工作相对忽视。有的单位甚至在思想上认为纪检监察就是“摆设”,对纪检监察工作很是排斥,不理解,认为纪检监察工作是在做“表面文章”,弃满了不屑。
2、纪检工作人员的业务能力有待提高
由于在电力企业,对纪检工作的相对忽视,导致纪检监察工作在人员配备上严重不足,尤其是县级电力企业的纪检监察人员人数少于国家规定,经常是一人兼顾多人工作,而且在纪检监察的队伍中个人的业务水平参差不齐,存在着很多问题。例如:思想上不坚定,素质上不全面,作风上不过硬,纪律上不严明,工作的方式方法上因循守旧等等。以上问题的存在于国有企业的纪检监察队伍的能力素质已不适应企业防治腐败的新任务、新要求,影响着企业监察工作的改革和发展,阻碍到国企防治腐败的最终目的。
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3、纪检监察工作的深度不够
防治腐败是纪检监察工作中监督检查最重要的工作内容,可是在实际的企业运营过程中,监督检查往往流于形式,没有真正地起到防治腐败的作用。很多由纪检监察的部门进行监督的流程与环节,包括对企业的重要的领导干部进行监督的工作,都流于形式,很难到位。
4、工作职责划分上不够明确,程序上需要规范
国有企业的性质很特殊,使得纪检的监察部门在工作范围上与内容上职责不够明晰。比如在电力行业中,由于受到各种主客观条件的影响和限制,纪检监察部门在很多企业中还和其他部门一起办公,仍与主营业务分不开。同时企业的纪检监察工作仍然存在着程度不规范、规章制度不完善、流程不健全等问题,直接或间接的导致纪检监察工作的可操作性不强,进而限制并阻碍了企业纪检监察组织防治腐败职能的发挥。
三、有效开展企业纪检监察工作的方法和措施
在电力企业深化改革、转机建制、加快发展的新形势下,纪检监察组织要深入贯彻党的精神,坚持以科学发展观为统领,围绕中心、统筹协调、以人为本、与时俱进地开展反腐倡廉建设,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以建立健全具有本土特色的惩治和预防腐败体系为主线,开拓创新,扎实工作,为企业改革发展提供坚强保障。
(一)纪检监察人员要不断学习,履职尽责
纪检监察工作的发展方向与时代发展密不可分,党中央的一些政策法规必须明记于心。因此这就要求各级纪检干部不断地学习,在纪检监察工作内部构造一个学习型氛围,让工作人员经常学、长期学,综合素质得以全面提升。同时建立起一个科学有效的纪检监察工作机制,制定出完善的落实措施。提高办事效率、办事能力。纪检工作人员要有责任感,勤奋管理,认真履职,主动接受监督,带头执行廉洁从业的各项规定。并自觉加强自身纪检监察工作能力,提高监督管理水平,创新思路,主动融入。要勇于创新,随着时代的发展,纪检监察工作也要不断地开拓创新,要结合企业的实际工作,创新工作方式方法,不能墨守成规。只中不断接受挑战,不断进步,才能更好的服务于企业中心工作的运营。
(二)开展反腐倡廉教育,营造廉政氛围
提高各级领导干部和重要岗位人员的廉洁自律意识,是构建反腐倡廉的一道思想道德防线。首先要通过政治学习,再辅之以教育,引导大家坚定理想信念,正确认识集体利益与个人利益、企业发展与个人价值的关系。教育领导和重要岗位人员廉洁从业,增强道德意识,律人先律己。结合当前形势与企业实际情况,开展纪检工作,建设具有企业特色的廉洁文化,让企业在管理中渗透着廉洁公正的思想文化,从而保障企业资产的保值与改革发展的顺利进行。
(三)改进原有的工作模式,勇于创新
主动细化纪检工作,建立健全纪检程序做到越来越规范,创新方式方法做到越来越新颖,强化工作作风效率越来越高,转变工作态度更加科学严谨。一是探讨生产经营的难点,加强对电力工程建设、营销管理、财务资产管理、监察与审计和后勤管理等重点和关键环节的监督,提高工作效益。二是改进员工工作制度,将考核评价带入到企业的纪检监察工作中去,通过竞争和激励的措施来保持职工的工作积极性和进取心。坚持将考核与奖惩相结合,例行检查与突击检查共同进行,进行业绩排队,考核结果与评先选优挂钩。三是纪检监察工作的计划管理需要加强。工作人员应该跳出埋头苦干的条框,不能局限于眼前的发展,建立中长期的工作部署,使纪检监察计划的实行更加有序,提高企业纪检监察工作水平。
(四)围绕企业生产经营与改革发展,有效实施纪检监察
纪检监察的存在,可以有效实现电力企业的有效治理。因为它可以为企业提供很多有利的信息,强化企业管理查漏补缺。一是纪检监察要融入到企业的日常生产经营,渗透到各个方面,及时堵塞企业管理的漏洞和薄弱环节,共同建设一个完善的工作体系。保证管理部门和重要工作人员遵守规章制度。二是纪检监察在保证企业内部协调与发展、工作的规范的同时,还需要与外部进行交流,听取用户的声音,对用户的检举和提问及时做出回复,一起监督企业的规范性。
论文作者:王国祥
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/4
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