史红梅1 谢玉霞2
河南省钰达建筑装饰工程有限公司 河南焦作 454000
摘要：加强建筑工程的预算控制，合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是当今我国建筑工程预算控制的最重要的任务。建筑工程预算控制是在合法、合理、科学的前提下，期望实现最少投入、最高效率的完成工程项目的一个系统的过程，它是整个工程项目的预算综合管理过程。工程成本控制也是贯穿于工程建设项目的投标、施工及竣工结算阶段，能否做好工程项目建设的成本控制，对于施工企业能否盈利，是否能够达到预期效果也具有重要意义。
关键词：施工企业；工程预算；成本控制
一、建筑工程预算的特点
1、战略性
战略是工程项目开展的基础，而管理控制体系保障了战略的落实。预算控制与战略是一体化的综合系统，并不是对立的、不同的。预算控制的前提是战略。而战略实施的手段是预算。项目战略目标的主要内容是预算目标，这是工程预算控制战略性的主要体现，而如果预算缺乏战略意识，那么它对工程项目的意义不大。所以，预算控制应该是整体的、长期的和稳定的。
2、机制性
预算是由项目内各责任主体的内部关系结构和此关系产生的对各责任主体的利益诱导和责任约束的体制。在建筑项目工程中，出资者是委托人，而项目管理者则是代理方，其中资本是这种委托代理关系的纽带，最大化的利益是资本意识的核心，而项目的顺利进行和项目目标的实现是项目管理的基本任务。要实现预算机制控制整个建筑工程项目的情况，最好的方法是通过预算使各责任主体明确自身的权力、责任，责任主体之间的利益关系。
3、全程性
预算为衡量工程项目效益提供了依据，为建筑工程项目选购材料、施工成本等的划定了标准。预算控制强调控制结果，可以控制工程的开展过程，它具有全程性。建筑工程的始终都有伴随着预算控制，不管是决策阶段还是工程竣工阶段，都需要预算控制。造价管理包含很多方面的内容，所以也有很多不同的管理方式。其中预算控制就是其中一种有效的管理方式，所以将预算控制落实到实处是十分必要的。
4、全员性
预算控制需要工程项目中每个人的参与，这样才能发挥出理想的作用。有很多人存在着一种错误的观点，认为财务预算管理等同于预算控制，与自己没有关系，是财务人员的事情。整个建筑工程项目都需要预算控制，工程项目中的所有人员共同完成一个完整的预算控制，预算控制受项目中所有的环节和细微之处的影响，预算控制需要全员的共同努力。
二、建筑工程预算控制的主要内容
1、预算定额控制
预算定额可以控制建筑工程中分项工程的预算基价，生产某产品所需的社会必要劳动量可以确定此产品的价格，而社会必要劳动量平均水平由预算定额中各项的标准可以清晰体现。预算定额确定了建筑单位需要为拟建工程所提供必要的资金，而在预算定额的范围内，施工企业则需要按质、按量、按期的完成工程任务。
2、施工图预算控制
施工图由建设单位或施工单位设计完成后，再根据施工图结合现下的物价和人工、物资等编制的称为施工图预算。在整个工程建设中，施工图预算作为其重要部分，为计算、控制和确定单位工程造价及控制施工图设计按计划进行提供了重要依据。而在建筑工程招标、投标中，它也是建设单位编制工程标底及建筑承包企业投标报价的依据。
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三、工程预算工作的成本控制措施
1、预算工作人员在已经完成的项目图纸预算和已经完成的项目委托书上进行项目前期的估算。就是把价格的材料进行成本的批量运算。算出费用的明细来。在明细当中的材料费，比如拿主体结构作为事例，钢筋等一些材料费用占材料费用总和的五分之三，所以要把这些东西的价格算出来，做成电子版，根据成本估算出更精细的文件来。在每一个工程周期的项目经理手中，给他们在施工地点的管理提供可靠数据，在工作现场当中的所消耗的金额与预算当中的成本进行对比，这样的比较后进和出同时出现，是赚是赔一眼就能看明白。本金得出以后，售前工作人员与整个工程的各个部门一起找出盈利和亏损的原因，立即改正，开会分析原因为以后的工作阶段做好准备。在工程完成后预算人员根据文件上签订的结款条文，将现成完成签订并结款给甲方。审阅批准以后再对结款条文进行价格分批，依据上一个环节，结尾收款人与项目完成后各个费用进出做出对比，产生具体的价钱，做出整体的价格。比如，在某所学校运用所说工程的情况进行分析，如地下室底板、底板以上至8层、8层至屋面等各个阶段完工后都及时作出了成本分析。在整体框架的计算结尾在对整个项目进行精密的分开剖析。工程周期运用电子表格形式，这个整体的EXCEL能精确的，并在任何时候为所在施工地点的工作人员提供依据。以上内容也可用一句话概括为“干前预算、干中核算、干后结算”。
成本预测、成本分析、成本考核这几项工作的前提就是预算员必须编制出准确无误的预算文件作为基础。那么如何更加精确的编制、预算文件并作出成本分析呢？作者自己有自己的想法与理论，他认为在平常的工作之中必须要遵循“三多”，所谓的三多，就是“多看、多问、多思考”。“多看”，就是要对工程的施工方案以及流程等细节以及现场实际情况多研究多实地查看。“多问”，对于不常见的比较难见的问题，有关工程施工的边缘难点，或者自己以前没有遇上过的问题，不能着急，要向现场或者经验比较丰富的相关工程人员咨询讨教。“多思考”，定额是确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场。由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况需要对子目进行组价，项目组价仍是造价工作时常遇到的情况。
2、项目建造价格最后一项，就是完工之后进行结款，项目做完后售前工作人员应对项目每个细微的环节不是很清楚，而比较繁琐的项目图纸不能没点都清楚。所以工程周期结算的时候就应该进到现场与施工人员进行每个细节的检查，测算最后结果才能没有差错。身为一个售前工作人员要来到现成实地了解，还要深入社会进行房屋建筑材料的种类和价钱，做到胸有成竹，随时向甲方提供因为价钱波动产生的价钱的变化使工程工作不被甲方牵着走。
3、加强工程预算及成本从业人员的管理，建筑工程预算及成本管理是具备多属性的行业，需要全方位考量各种可能存在的状况。在进行建筑工程预算及成本管理上时，对设计阶段，施工过程，施工后三个跌段和其他具体的项目内容的预算及成本管理非常关键，但是也不能忽略一些突发状况和多样的特色情形，这些状况一旦发生，可能会引起利益冲突，将给工程预算及成本中的工程索赔上带来巨大的波动。
结束语
建筑工程预算及成本的控制是一项综合了技术性和专业性的工作，也是工程项目中非常关键的环节。一名优秀的建筑工程预算及成本管理人员，应该对建筑工程中的各种影响因素进行充分的了解，在进行具体的工程预算及成本管理时，需要将相关理论和项目具体状况有机结合，并在此基础上进行各种资源如劳动力、资金、固定财产的科学分配，从而有效的控制工程预算及成本，使得施工中保证能够取得一定的经济效益。
参考文献：
[1] 彭正山.浅谈建筑施工企业的工程项目成本控制[J].企业研究，2011（04）
[2] 黄炎贝.浅谈建筑工程成本控制中的问题及对策[J].技术与市场.2011（04）
论文作者:史红梅1,谢玉霞2
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/24
标签：预算论文; 工程预算论文; 工程论文; 项目论文; 工程项目论文; 成本论文; 建筑论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;