建立符合国情的金融宏观调控体系_金融论文

建立符合国情的金融宏观调控体系_金融论文

建立符合国情的金融宏观调控体系,本文主要内容关键词为:国情论文,宏观调控论文,体系论文,金融论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一是优化货币政策目标体系,进一步落实好稳健的货币政策。更加突出和重视保持物价总水平基本稳定的目标,关注更广泛意义上的价格稳定。同时,由于我国宏观经济运行的基本特征和结构性矛盾在短期内难以根本改变,未来我们仍然需要合理兼顾宏观调控的其他目标,特别是要加大货币政策促进经济发展方式转变和经济结构战略性调整的力度,不断提高经济增长的质量和效益。当前我国宏观经济运行中最突出的问题是通胀压力依然较大、通胀预期依然较强,要进一步落实好稳健的货币政策,积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更多运用市场化的工具和手段,保持必要的调控力度,切实把好流动性总闸门,保持合理的社会融资规模,避免经济增长出现大的波动。

二是构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架,有效防范系统性金融风险。宏观审慎管理的核心是在客观准确判断宏观形势基础上进行适时的逆风向调控,本质上是宏观管理和金融稳定的有机组成部分。要在借鉴国际经验的基础上,根据我国国情,建立宏观审慎管理和微观审慎监管协调配合、互为补充的机制,进一步加强中央银行与监管部门的信息交流和共享。研究建立逆周期的动态资本缓冲和前瞻性拨备安排,加强对流动性、杠杆率的监管,完善系统重要性金融机构、市场和行业的管理制度。要把完善差别准备金动态调整措施作为防范系统性金融风险的一项重要措施,建立健全具有正向激励作用的弹性机制,促进信贷平稳适度增长。

三是改善货币政策的传导机制和环境,强化货币政策传导的微观基础。根据宏观调控和维护金融稳定的总体要求,结合宏观审慎管理框架,选择具有硬约束的金融机构,通过逐步放开替代性金融产品的价格等途径,有计划、有步骤地推进利率市场化改革。加强金融市场基准利率体系建设,提高上海银行间同业拆放利率(Shibor)的基准性。引导金融机构完善利率定价机制,增强风险定价能力。继续推动金融机构建立健全现代金融企业制度,强化内部治理和风险管理,提高创新发展能力和国际竞争力。抓住有利时机尽快建立功能完善、权责统一、运作有效的存款保险制度,保护存款人的合法权益。加快多层次金融市场体系建设,积极发展债券市场,推进债券品种创新和多样化,显著提高直接融资比重,充分发挥金融市场的信号引导和操作平台的重要作用,缩短金融宏观调控政策传导的时滞。

四是促进国际收支趋于基本平衡,增强货币政策的自主性和有效性。继续加大结构性政策调整力度,全面改进和落实扩大消费的政策,促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资和出口、内需和外需协调拉动转变,实现经济的内部均衡和外部均衡。进一步完善人民币汇率形成机制,发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用,参考篮子货币进行调节,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在风险可控的前提下,按照“循序渐进、统筹规划、先易后难、留有余地”的原则,有序拓宽对外投资渠道,完善资本流出入均衡管理,逐步实现资本项目可兑换。稳妥推动人民币用于跨境贸易与投资,拓宽人民币流出和回流渠道,促进人民币离岸金融市场稳步发展。

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