摘要：工程招标阶段的成本控制在整个工程设计施工过程中地位重要，其贯穿于招标整个过程，也是承包人员和投资人员实施合作的开始，起着较好地承上启下的作用，有效连接了设计、施工、竣工等各个阶段，同时其作为一个动态的全过程行为，其合理性、准确性对于后续施工影响较大，所以加强招标阶段的成本控制对于减少负面影响因素、确保后续工程施工质量也同样有着较大的影响。
关键词：建筑工程；招标阶段；影响因素；成本管理
引言
进行建筑招标阶段成本控制具有重要意义，不仅有利于控制设计阶段的概算以及预算，而且对于施工阶段工程成本的控制提供了参考以及依据，同时也是房屋建筑工程项目预期的“合理价格”出现之前的关键环节，与房建项目的建设周期息息相关，有利于提高工程质量，减少资金投入，提高经济效益。
1 建筑工程招标阶段成本控制的主要内容
显然，招投标阶段成本控制的目的是为设计提供精确合理的项目工程预算，方便投资规模的确立，有利于建筑企业合理分配资金，为预算不超概算提供依据，在这个阶段进行成本控制的内容主要包括以下三个方面。其一，积极主动地拟定发包方案，然后编写招标文件、发布招标公告，确定资格预审条件以及文件，组织接收投标申请人报名，审查潜在投标人是否满足需要，确定潜在投标人；其二，工程量的清单要科学合理准确无误、编制工程标底并组织人员进行现场勘察和解惑答疑，开展招投标活动，清标；其三，起草工程合同，编制招标书面报告，在进行工程量清单以及工程标底的编制时，咨询机构要附上明细表，其中应包括所有价格波动范围，明确规定哪些材料应由哪方或双方控制单价，尽量提前规定好，以防以后出现造价摩擦。
2影响招标阶段工程成本控制管理的主要因素
2.1工程市场的供需情况
从工程建设市场的一般规律来看，国有资产的投入对于工程市场供需会产生主要影响，国有资产投资加大，市场上的工程需求就会相应增大，参加招投标的企业中标的希望就大，就能较好地确保自身利润。与之相反的是，如果国有投资相应减少，市场工程需求必将减少，市场产生萎缩现象，参与竞争的市场施工主体必定加剧，一些企业为了自身利润甚至会降低自身利益预期，有的甚至以零利润参与竞争，这就是市场供需关系变化产生的影响。总结起来就是，工程成本受建筑市场的影响较大，有时哪怕是一个小的变化，也会产生较大的影响。
2.2业主的需求
从业主单方面来说，其期望的结果是质量高、工期短和成本低，但就一项工程的复杂性来看，这一期望是很难实现的。以建筑工程为例，其涉及到方方面面的专业，涉及到很多质量标准体系，而且不同的工程有着不同的质量标准，对于质量标准的确定应根据实际情况确定，但必须以国家制定的标准要求为前提和标准。建设工期过对于工程来说也是不够现实的，如果出现盲目缩短工期的情况，就会出现建筑资源配置的混乱，不仅会影响建筑施工的工期，而且会增加施工的成本。而且从建筑施工事故案例来看，很多建筑施工事故均发生在赶工期的过程中，这对于业主和施工单位来说均是得不偿失的。
3 建筑工程招标阶段工程成本管理要点
在建筑工程项目招标阶段落实中，工程成本管理的必要性极为突出，为了更好实现成本管理效益，达到建设方和施工方的双赢目的，应该恰当选择合理的招投标模式，不断规范各个基本招标流程和要点，提升其标准化水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前建筑工程招标阶段工程成本管理的要点内容应该把握好以下几个方面：
3.1详细分析自身工程项目
对于建筑工程项目招标阶段的有效落实，其为了更好实现招标的可靠性，必然需要相关招投标管理人员能够熟悉自身工程项目，对于工程项目中涉及到的各个要点内容以及基本任务进行全方位了解，如此也就能够从经济层面予以准确评估，确保工程项目招标阶段的落实能够表现出更强的针对性。在该项工作任务的落实中，重点加强对于投资估算的详细探究是比较重要的一个方面，这种投资估算主要就是为了较好获取建筑工程项目的所有资料数据，如此也就能够实现较强的综合计算，了解建筑工程项目施工建设可能需要的投资费用额度，进而也就能够在后续招标工作中提供较强参考。基于这种投资估算任务，可以借助于工程量清单计价模式进行处理，确保相应投资估算能够尽量准确全面，避免可能出现的任何偏差和失误问题。
3.2准确编制招标文件
为了更好实现对于建筑工程招标工作的有效落实，准确编制招标文件，选择合适的合同范本是比较重要方面，这种招标文件的落实主要就是为后续各个投标单位提供较强参考，保障招投标工作的有序落实。结合这种招标文件的详细编制，需要确保其体现出较强的准确性和规范性，能够严格按照国家相关规范要求进行切实履行，避免在招标工作中出现较大的偏差，能够借助于工程量清单进行具体工程内容的详细阐述，如此也就能够了解建筑工程项目的基本施工任务，对于投标单位起到理想的参考效果。结合这种招标文件的编制，还需要促使其能够从投标单位角度进行审核，了解其是否能够准确阐述投标单位想要了解的各个内容，保障其尽量详尽全面。
3.3规范招标行为
对于建筑工程招投标阶段的有效落实，为了促使其能够体现出较强的成本管理价值，还需要重点从招标行为层面进行不断优化规范，确保其能够形成较为理想的建筑工程招标有序落实效果。结合这种招标行为的规范，其应该切实把握好各个招标流畅的合理性，能够对于建筑工程招标要求较为熟悉，并且逐一予以满足，提升其规范化运作效果。在建筑工程招标阶段的规范控制中，还需要重点加强对于各类问题的严厉打击，尤其是对于投标单位可能存在的不规范行为，更是需要予以有效匹配性预防，降低其可能对于工程成本管理带来的威胁和不良干扰。比如对于投标单位在当前比较常见的不平衡报价现象，就需要予以重点控制，采取合理限价的方式进行处理，避免这些不正常报价中标，应该促使其体现出较强的标准化，维护公平公正的招投标秩序。
3.4确保中标合理性
在建筑工程招标阶段中做好工程成本管理还需要重点研究中标的合理性，这也是确保招标阶段最大价值的重要目的。结合中标合理性的控制和把关，其主要就是为了提升建筑工程评标的可靠性，促使建筑工程项目的评标工作能够更为准确可靠，能够对于各个投标单位形成较强的评审效果。结合这种中标合理性的控制，其需要选择最为合理的评标方式，比如综合评价法合理低价中标法在当前很多建筑工程项目中都能够表现出理想的作用效果，有助于实现中标价格的控制。此外，还需要遵循“量价分离、风险分担”的原则，合理分担采购的风险。通过对来自招标各方（招标人、投标人）及市场风险的分析和识别，及早预防来自不同方面的人员、组织管理疏漏、缺陷、信息不对称等等对建筑工程成本造成的影响，达到控制和减少损失，避免后续建筑工程出现较大经济损失威胁。
结束语
综上所述，任何工程都要进行成本管理，在进行工程建设之前必须做好成本研究，尤其是近年来国家经济趋向多元化的方向发展，成本管理已经成为了建设项目的重中之重。因此，国家经济在取得飞速发展的同时，必须对建设工程成本管理给与足够的重视。
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论文作者:王兰芬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/6
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