摘要：县一级的地方政府是我国社会治理的基层单位，其治理能力和水平影响着政府治理的整体水平，也会对上级政府政策和下级乡镇等最低层的地方工作产生影响。因此，县级政府在社会治理过程中需要随时根据社会变化，转换自身角色，使社会治理适应社会发展。
关键词：社会治理；新常态；县委政府；角色转型
引言
“新常态”首先是一个经济学概念，它是指让我国的经济结构实现转型，以期实现经济发展和资源环境以及社会和谐的正常状态。而经济是社会的重要部分，经济的新常态也必然影响着社会的新常态。因此，在我国经济结构转型升级的同时，各级政府也应该重新审视自身在社会治理中的地位和角色，让政府的角色不断转型，从而实现社会的和谐发展。我国的县级政府是联系政府管理上下级的枢纽，其治理能力是上级政府政策的具体执行者，也是下级各种问题的收集和反映者，其治理水平直接影响着政府的整体形象，也是稳定社会的重要角色。因此，在新常态的背景下，县级政府也要随着社会背景的变化，转化自身的角色，承担新的政府职能，提升社会治理的整体水平。
一、县委政府社会治理新常态的含义
政府的社会治理就是政府对社会各种公共活动进行有效的管理。社会治理的新常态和经济新常态一样，需要在社会发展的“新”背景下，转换政府角色，采取新的治理措施，实现社会和谐的“常态”。县委政府是地方基层政府单位，它是政府社会治理的枢纽，在新常态下，县委政府要在认真分析社会背景的情况下，从本地区的具体特征出发，实现政府角色转型，采取新的治理措施，对地方社会进行治理。县委政府需要达到的治理目标必须和国家的总体方针相一致，要使社会公共服务水平不算增强，要缓解和化解社会中的各种矛盾，要让本地区的人民生活水平不断提高，要让他们的幸福感不断增强。
二、当前地方政府在社会管理方面面临的压力
（一）社会需求变化
我国的社会发展在建国以来就一直处于各种变革中，特别是改革开放以来，社会的各个层面都在不断程度的发生变化，而且这种变化的速度相比其他国家，相比历史时期都是快速的，与之相对的是我国的社会治理变革速度跟不上社会发展的速度，因此，各级政府要在中央政府的指导下，不断的转型，以适应社会的快速发展。在当前经济快速发展、人民生活水平不断提高的情况下，人民的社会生活需求也变得更加多元，政府要不断的改进社会治理的各项政策，运用多样化的管理手段，满足人民日益增长的各种社会和生活需求。而基层县委政府要在积极执行上级政策的同时，加强和民众的交流合作工作，了解人民对政府政策的各种意见，及时的掌握基层社会的各种问题，并向上级政府反应，以提高政府的执政效率。
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（二）社会矛盾变化
我国当前正处于深化结构改革的新时期，各种新的事物出现，社会中的各种问题和矛盾增加，而社会结构改革还处于探索试验阶段，因此，各种矛盾就更加的突出和复杂，这就为社会治理带来了极大的挑战，可以说，处在变革时期的当下是社会发展比较危险的阶段，社会各界要采取积极的应对措施，共同努力实现社会治理在新时期的“常态”。县委政府处于基层，要对社会中的各种情况有一定的敏感度，要及时的发现问题，采取措施积极缓解各方矛盾。同时，县委政府也要转变角色，以不同的身份参与到地方治理中去，使本地区和谐发展。
三、新常态下县委政府在社会治理中的角色转型
（一）由政府主体向社会为主转型
我国是一个深受传统“官本位”影响的国家，地方政府在社会治理中会自觉或不自觉的受到传统思想的影响。这种社会管理模式是政府处于权威地位，很容易在社会治理中产生各种公民与政府之间的矛盾。这种矛盾不断的增加，就会严重影响社会稳定，对社会的长远发展非常不利。而县委政府作为基层的地方政府，必须认识到自身工作的重要性，在新常态地背景下，使自身的角色在社会治理中实现转型，转变传统的观念，以社会本身为主，对地方进行服务性的治理。以社会为主体的治理要实现法制、透明、和谐的目标，县委政府就必须从制定相关规范、建立监督机制、整合县政府资源，不断的调节社会治理方式，提高社会治理水平。
（二）鼓励多元主体参与社会治理
我国政府的管理受中国传统社会体制和新中国成立后借鉴的苏联经验影响，社会治理的主体从来都是以政府为主体，其他组织和个人参与社会治理的活动非常少，这就使得社会治理缺乏活力，不能全面的了解社会各界的信息，也增加了政府社会治理的压力和责任。在新常态的背景下，社会各种各界对政府社会治理的兴趣在不断提高，随着国力的不断增加，社会各界人士对社会事物更加关注，国民的综合素质也在不断提高，因此，政府要适当的开放社会管理的工作，让更多的组织和个人参与社会治理。这样不仅可以减少政府的压力，也可以增强国民的责任心，只有每个人都积极的通过自身的努力提升我国的社会治理水平，才能实现民族复兴。县委政府是基层政府，政府之外的其他组织和个人可以参与的事物比较多，这些事物也都和公民息息相关，因此，县委政府要建立更加完善的制度和规范，让社会各界参与地方治理和监督中来。
参考文献
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论文作者:岳清胜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/24
标签：社会论文; 政府论文; 常态论文; 县委论文; 角色论文; 我国论文; 基层论文; 《基层建设》2018年第32期论文;