英国无协议脱欧的可能后果
文/中国现代国际关系研究院欧洲所副所长 刘明礼
2019 年3 月29 日是原定的英国脱欧日期。在距离该日期只剩8 天之际，英国首相特蕾莎·梅吁请在布鲁塞尔召开峰会的欧盟成员国领导人，将英国的脱欧期限延长至6 月30 日。在英国政府与欧盟谈成的脱欧协议被英国议会否决后，脱欧进程陷入了僵局。特雷莎·梅依然为能够在英国议会达成共识、与欧盟重新谈判而努力，只是进展非常缓慢。
英国仍有多重选择
从理论上看，英国的脱欧进程还存在多种可能性。
近年来，随着网络信息技术与智能手机的不断发展与普及，媒体传播形式逐渐多元化，大学生可以通过电脑、电视、手机随时随地获取思想政治信息，丰富学生的知识储备。同时，新媒体环境下，信息内容不仅具有较强的丰富性，涵盖音像、动画、图片、文字等各种形式，还能及时更新个体或团体所发布的公共信息，提高信息内容的实用性，充分展现媒体信息的价值性。
三是养成。该鱼终生摄食活鱼，要同时做好鲮鲤、鲢鳙、草鱼等饲料鱼的养殖，两者数量、大小要配套，要定时、定量投喂饲料鱼，保证供给足够的饵料，以保证全部鱼种均能饱食，均匀生长，减少自相残杀，提高养殖成活率。
一是英国议会能够通过一个新的脱欧方案，同时得到欧盟的认可。不过，从当前英国朝野以及执政党内部的分歧看，达成新共识是非常艰难的。而且，既然过去的协议已经被否决，要达成新协议需在内容上有明显不同；可是这样的协议又很难得到欧盟的批准，因为欧盟早就表达了不会重新谈判的态度。
CCtalk日语课程主要受众为初中级学习者，以基础语言知识包括语音、单词、语法等为主。其中，又尤其以师生互动频繁的课程最为受欢迎。
二是脱欧继续延期。《里斯本条约》规定，在英国和欧盟其他国家一致同意的情况下，脱欧的期限可以延长。问题在于，欧洲议会即将于5月份举行大选，如果届时英国仍然没有脱离欧盟，还要参加此次选举。这将给欧洲议会带来比较麻烦的不确定性，是欧盟不愿意看到的。
总而言之,复杂胫骨平台粉碎性骨折合并三柱损伤患者临床中推介使用前后联合双切口三钢板固定方案治疗,效果突出,恢复速度快。
练，就是让学生按课本的要求去进行练习，教师设计形式多样的习题让学生巩固。教师要做到习题要求明白，时间足够，形式多样，结合自检或他检，掌握知识，发挥智力。
四是无协议脱欧。也就是说，英国按期限离开欧盟，同时英欧双方没有任何关于新的双边关系的协议，也没有过渡期。应该说，这是冲击力最大的一种脱欧方式。在目前各种可能性中，这种情况出现的概率正在不断加大，也让我们不得不更为严肃地思考：如果真的出现无协议脱欧状况，后果究竟会如何。
没有协议=没有安宁
英国加入欧盟已经40年有余，其与欧洲大陆在经济活动、人员往来等方面已经深度融合，如果突然间把这种联系切断，或者说既定的联系发生显著改变，大家势必难以习惯，短时间内，双方在边境发生混乱也不是不可能。
在欧盟单一大市场中，国家之间没有硬边界，即没有安全检查和关税，人员、资金和贸易往来与在一个国家内部进行几乎没有区别。脱欧后，英国就要离开单一大市场，与欧盟成员国之间的货物通行就需要缴纳关税。
从中长期看，无协议脱欧会带来哪些持续影响，还取决于脱欧后双方如何处理混乱局面，以及他们能在何时、达成什么样的新的双边关系协议。换言之，无协议脱欧并非脱欧剧本的终结，双方还要继续谈判，不确定性也将还会有很多。
无协议脱欧后，很有可能出现的一种情况是，货物在海关大量积压，排队等待通行；短时间内甚至可能出现食品、药品短缺。另外，对于一些特定行业而言，征收关税的影响可能是巨大的，比如汽车行业。英国汽车生产商与经销商协会（SMMT）数据显示，在英国生产一辆汽车大约需要3万个零部件，60%从国外进口，其中大部分来自欧盟，有些零部件的组装还需要在英国和欧洲之间往返多次。如果未来，政府要对这些零部件征收10%的关税，车企的成本将被迫大大提高；而通关的效率问题，也可能导致零部件延迟到货，影响企业生产。
更令人头疼的可能还是爱尔兰与北爱尔兰的边界问题。英国离开后，欧盟要维系单一市场的完整，就要在北爱尔兰边境设立海关，进而，英国和欧盟都担心的“硬边界”就不得不出现。它不仅可能会带来暴力冲突，还可能迫使英国与欧盟在这一地区进行安全部署。
人员流动也将会受到影响。若英国和欧盟之间没有任何协议，未来英国公民能否自由进入欧盟也会成为问题。目前，英国人持有有效期护照的，可以自由进入欧盟其他成员国；无协议脱欧后，若护照有效期少于半年，持有人很可能不被允许进入欧盟。就业、公民权利也将会成为问题。目前，英国有10%的医生和4%的护士来自其他欧盟成员国，无协议脱欧的话，这些人的就业也无法得到法律保障。
英国作为金融中心，脱欧后能否继续给欧洲大陆客户提供金融服务，也是外界极为关心的问题。数年前，欧洲央行曾计划将欧元的清算业务从伦敦转移到大陆，英国以违反“四大自由流动”原则为由状告到欧洲法院，计划因此未能落实。一旦离开欧盟，英国也就失去了欧盟法律的保护，其内部欧元业务的转移几乎不可避免。英国的一些金融机构也已经着手调整布局，将部分业务和人员转到巴黎、法兰克福等欧洲大陆的金融中心。
对于服务贸易而言，无协议脱欧带来的不确定性更大。在英国，服务业占国民经济的比例高达80%，而金融、航空、律师、广播电视等重要领域的服务贸易并未包含在WTO框架下。等于说，若无协议脱欧，上述领域将面临“管理真空”的尴尬局面。
由于缺乏充分的准备时间，无协议脱欧一旦出现，短期内其带来的混乱无法避免。2018年11月，英国央行曾发出严重警告，称“无序脱欧”将导致英国GDP在一年内萎缩8%，英镑贬值25%，通货膨胀率飙升至6.5%，房价下跌30%。
除臭离心风机每天运行24 h，平均每年运行360 d。排水泵仅在降雨量大的季节排水使用，按降雨季节每天运行1 h，每年运行30 d考虑。风机及排水泵运行功率按额定功率80%考虑，电费按0.65元/kWh考虑。年运行电费为101 099.544元。
第三种可能是英国决定不脱欧。鉴于欧盟法院此前已经做出裁决，英国可以单方面撤回脱欧决定，因此前述选择从理论上看是存在的。不过目前看，英国政界很难接受该种可能性，认为其将极大地损害英国形象。
混乱可以不是最终结局
根据WTO（世界贸易组织）的相关规定，英国也可以与欧盟确定进出口货物的关税水平。比如，根据最惠国待遇原则，双方货物贸易的平均关税水平大约为4%；可是征收关税需要硬件设施、工作人员、管理体系等，这几乎是不可能完成的任务。近期，英国的多佛港就明确表示，在目前的吞吐量下，已经没有能力再新建海关配套设施。
预算问题是一例。按照此前达成的脱欧协议，英国需要对欧盟支付约450亿欧元的“分手费”，无协议脱欧的话，英国很可能不愿支付或者不完全支付上述费用，从而增加其他欧盟成员国的经济负担，引发这些国家与英国之间的矛盾。
另外，无协议脱欧后，在面临经济、贸易、金融等方面的合作问题，其他欧盟成员国是秉持合作态度处理，还是报复性应对，也将影响这些国家与英国双边关系的未来。要注意的是，无协议脱欧不会是最终状态，分手之后，英国和欧盟也面临着新问题和新谈判。双方若仍能够保持较好的合作关系，将有利于尽早达成协议，尽快恢复秩序；若脱欧带来的双方政治关系的紧张状态长期持续，后续问题的解决也就更为困难，负面影响也将更大。
长远看，无论双方达成的新协议如何，各自的经济增长潜力均会有所削弱，而英国受到的影响会更明显一些。
一些英语典故性成语不能直译其字面含义，只能翻译其隐含意义，这是英语典故性成语翻译中的常见情况。比如“Achilles'heel”，如果译成“阿克勒斯的脚后跟”，大多数中国人都无法理解。所以把它翻译成“唯一的致命弱点”更合适，因为这是它的隐含意。
在加入欧共体之前，英国的经济发展比不上西欧的富裕国家。恰恰是加入欧共体，让英国享受了不断扩大的共同市场的好处，其经济增速才明显加快。一旦脱离欧盟，英国对欧洲大陆的出口将面临新壁垒，其进口成本也会上升，部分企业出现外迁现象，尤其是金融领域，而这些变化势必会影响英国经济。
脱离欧盟后，英国还将面临国家治理能否与欧盟兼容的问题。以产品的安全检验标准为例，短期内，英国似乎可以照搬欧盟的规则，但长期看，双方的规则、标准都会演变，不可能一直保持一致。这种改变会进一步增加企业成本。比如说，一部英国生产的汽车，在国内经过检验后，在欧盟出售则需要再次检验，食品、农产品等同理。2016年脱欧公投以前，英国经济复苏势头好于欧元区，甚至一度成为七国集团中经济增速最快的国家。然而，脱欧问题出现以后，相关不确定性令投资、消费信心受挫，经济也掉头向下。为了政治上的诉求，英国人已经付出了代价。
脱欧对于英国国际地位的影响，至少目前还没有在辩论中得到充分讨论。二战后，英国之所以能够在国际舞台上扮演重要角色，很大程度上得益于其欧盟成员国的地位和英美的特殊关系。上述两个因素使得英国在欧美之间发挥“桥梁”作用。一旦离开欧盟，英国不仅在欧洲事务中无法享受从前的发言权，其也会因无法影响欧盟决策而降低自身对美国的重要性。去年，美国总统特朗普会见法国总统马克龙时，“美法特殊关系”的说法一度引人关注，这也从侧面证明了英美关系的变动。
如今，无协议脱欧仍然是脱欧问题发展的可能结果之一。英国政界在为了避免这种结果而努力，欧盟虽看似态度冷漠，实际上也并不乐于见到无协议脱欧的现实。从欧盟法院的判决可以看出，欧盟还是有意让英国“回心转意”留在欧盟的。
回顾二战后的欧洲一体化历程不难发现，几十年来，欧洲国家之间激烈争吵但在最后一刻达成协议的案例时不时出现，因为各国领导层都肩负着对国家、历史负责的重担。正如英国首相特雷莎·梅近日所言，“我们将面临历史的评判”。关于脱欧，时间会带来最终答案。
标签：英国人论文; 双边关系论文; 欧盟成员国论文; 北爱尔兰论文; 中国现代国际关系研究院欧洲所论文;