蔡成长1 丁瑞花2
1日照市新东港工程项目管理有限公司；2日照市新东港控股集团有限公司
摘要：现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，工程建设管理水平也有了很大的提高。现代化的企业发展要求企业重视项目管理的发展，利用项目管理的思路来替换传统的企业管理主导思路，进而满足企业发展的要求。笔者将在下文中对项目管理存在的问题与策略进行探讨。
关键词：工程建设管理；问题；对策探讨
引言
经过多年的工程质量监督工作和处理工程质量安全事故实践，发现建设单位工程质量管理中有许多问题，已经严重地影响了建设工程质量和安全，必须进行改革，否则建设工程质量和安全危机四伏。建设单位工程质量管理必须从法制化、专业化、政府监管、建设单位自身建设等方面进行调整和改革。只有解决这些问题，才能使工程质量和安全处于可控状态，建设质量合格的工程产品，才能保障人民群众的生命和财产安全。现在发生的很多工程质量安全事故和不合格的建设工程，都与工程项目管理、勘察质量、设计质量、施工质量、工期、速度等有关,都同复杂的利益有关。发现越来越多的不合格的工程产品,都与建设单位工程质量管理的好坏有直接或间接的关系。本文将认真总结和研究建设单位工程质量管理中出现的问题，为国家建设行政主管部门提供参考。
1 建设项目工程管理的特点
建设项目的工程管理贯穿整个工程项目的决策、规划、设计及实施过程，关系到成本控制、质量控制和进度控制，是项目能否顺利进行的关键因素之一。根据国内外经验，多数工程技术人员在４０岁后都要承担或多或少的工程管理工作，可见，工程管理几乎是工程设计人员必须掌握的技能。工程管理的出现是工程复杂性决定的。工程管理涉及到工程各环节的计划、指挥、协调、决策，贯穿于整个工程实施过程中。管理得当的话，能够最大化地利用好人力、物力等社会资源，使项目朝着预期的目标发展。做好工程管理，不仅需要有一定的工程技术基础知识，还要有一定的工程实践经验作为后盾，同时需要掌握系统化的思维方法以及相关管理知识和经验。实际上，工程管理是工程技术和管理学的交叉学科，和一般的行政管理相比具有特殊性，具有技术管理和人员管理的双重用属性。因为工程是技术的集成，与特定的产品、企业相联系，所以工程管理也是一种需要考虑不同技术相互协调的综合性管理。我国目前工程建设总量巨大，取得了很多成就，但由于工程管理不当，也产生了大量问题：有些工程建成后难以适应市场，难以取得收益；有些工程质量差、工期长、超概算，浪费了大量的人力、物力等社会资源；还有些工程由于管理不当，建设过程中出现了严重质量事故、造成损失。
2工程建设中存在的管理问题
2.1管理体制有待完善
工程建设管理中的主要问题就是缺乏完善的管理体制，在工程建设过程中需要有一套完善的管理体制来规范施工人员的行为，完善的管理体制能够保证工程项目顺利完成，同时也能保障施工过程中人员和设备的安全。工程项目的管理体制是结合实际的施工情况而制定的，能对施工人员与施工设备进行有效的分配，明确各个施工阶段的工作目标。然而，部分施工单位为了减少施工投入，获取更多的经济利益，一般不会设立专门的管理部门或管理人员，更不会制定管理体制，导致管理工作无法开展。
2.2管理人员的专业知识缺乏，难以
胜任岗位要求。工程建设综合指挥办公室应由各类工程管理和专业技术人员组成，其成员一般是工程建设项目专家库的人员。在落实中，由于各级各单位缺少懂专业的工程管理人员，综合指挥办公室的许多成员是从各相关单位抽调的人员组成。这些人员或多或少不了解基本的工程专业技术，不懂基本的项目管理知识和工程建设法规，因此在工程建设中出现许多人为的失误。例如：不严格论证设计方案，随意编造设计概算，随意变更设计内容。
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2.3土建工程技术水平存在的问题
土建工程应该属于经验积累型和专业技术知识型的产业。首先，从土建设计人员来说，要有专业的技术水平，工程设计是土建工程施工的前提条件。从目前的施工设计的情况来看，设计文件比较粗糙，并且千篇一律，在实际施工的时候不难发现很多方案不是最合理的设计方案，当施工进行不下去的时候，还要进行现场施工方案的变更，造成工程的延期和重新施工的现象发生。其次，工程施工阶段不同情况施工的手法不同，这就要求施工技术的指导人员要有专业的本领，合理地分析施工现场的情况并进行人员的调配和分工。最后，施工人员的质量意识薄弱，在现场施工时不遵守相关的规则和秩序，致使施工的质量出现了问题。技术指导人员需要有丰富的经验积累和不断地学习，这样才能进行合理的指导。
3工程建设中存在的管理问题的对策
3.1完善管理体制
管理人员在建立管理体制时，首先要认真学习国家有关工程建设管理的政策，然后结合工程项目的具体要求，制定符合工程标准的管理体制。此外，还要了解施工人员的整体素质和施工队伍的具体情况，在人员和设备分配方面做到科学合理，保证施工队伍资源的合理利用。施工单位的管理人员还要加强自身的管理能力，多与一些专业的管理人员沟通交流，学习其成功的管理经验，借鉴其他施工单位科学的管理体制，尽量做到人性化与合理化，以提高管理工作的效果。
3.2严格审查程序，制定考核机制
加强各部门协同合作，层层管理，严格审查程序。建设单位要组织好勘察设计工作，要求勘察设计单位对施工现场进行全面的调查、取样、分析，然后编制设计文件，设计图须经图审办审查，做到先勘察后设计。财政评审中心对于勘察资料不详细、设计不严谨的项目一律不予审批通过，确保工程投资概预算的准确性和合理性。同时制定针对勘察设计单位的考核机制，并在勘察设计合同中明确，若施工过程中出现因勘察设计不严谨而发生重大变更，勘察设计单位要承担相应责任，根据责任扣减费用，作相应考核记录，并将考核记录纳入政府投资项目中介机构选取标准。
3.3把握实施综合指挥的时机，严控项目建设管理的关键环节
工程建设项目工程设计任务书批复以后，综合指挥办公室及时组建综合指挥项目部，实施建设项目的建设管理工作。工程设计任务书批复后，建设规模和投资额度均已明确，基本具备建设条件；而且后续的初步设计编制、规划设计方案和建筑方案的论证、勘察设计阶段的质量管理和造价控制、施工监理招标等前期，是整个建设项目的关键环节，专业技术性非常强，由综合指挥办公室负责更有优势、更能控制好项目管理的关键环节。
3.4加强土建工程队伍人员专业技术的学习
在选择专业的土建工程设计人员和工程施工技术员时，应该选择专业学习、设计经验丰富的设计团队进行设计，对于一些较有难度的土建工程成功的案例，应该给予分析和学习，总结经验。要不断地进行技术考核，对于考核不合格的团队、人员进行统一的技术培训和指导，促进专业人员技术的不断更新和基础性学习，保证施工各个阶段专业技术人员的专业性，保证施工建设的正常、顺利进行。并且，专业的设计和施工人员能够更好地选择设计方案，既节省原料，又节省人工。
结语
工程管理是工程建设过程中的重要环节，该环节不仅决定着工程建设项目能否顺利完工并保证项目质量，还关系到施工单位和施工人员生命财产安全。而在实际工程建设管理中，还存在一些迫切解决的问题。分析工程建设中管理中存在的问题，并提出一些能够有效解决工程建设管理问题的对策。
参考文献：
［1］ 刘剑． 建筑工程质量及施工技术管理路径探索［J］． 城市建设理论研究(电子版)，2017(13):210 －211 +263．
［2］ 贾汝著． 浅议建筑工程中安全生产管理的意义及对策［J］． 建材与装饰，2017(23):134 －135．
论文作者:蔡成长1,丁瑞花2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/18
标签：工程论文; 工程建设论文; 管理体制论文; 工程管理论文; 人员论文; 土建论文; 建设单位论文; 《防护工程》2018年第14期论文;