摘要：最近几年来，我国社会在不断进步，国家的经济也有了很大的飞跃，同时也带动了建筑行业的发展。建筑工程项目更加频繁地出现在人们的日常生活和社会生产中，对其质量的要求也就越来越高了。那么，工程造价预结算审核工作的落实情况也就成为了建筑行业中的焦点问题。而在实际的工程项目中，此项工作并没有得到完全的落实，依然存在一些亟需解决的问题，为了加强项目工程的质量，本文大致总结了这些问题并制定了一些应对之策，以供相关行业人士借鉴
关键词：建筑工程；造价管理；有效措施
引言
工程造价指建设某项工程所花费的成本，涉及竣工结算、工程结算、施工图预算、修正概算、设计概算及投资估算等方面内容，而广义概念中工程造价涵盖航天工程造价、通信工程造价、电力工程造价、水利工程造价、铁路工程造价、公路工程造价等领域，对于从业人员的要求较为严格。鉴于此，本文针对建筑工程造价预结算审核工作要点及管理措施的研究具有重要意义。
1工程造价涵义
工程造价预结算审核，主要针对的是工程的增量、减量在定额、单价、费用上的表现，运用到这个环节从招投标到最后的验收交付使用，贯穿于整个工程的流程之中。为了落实建筑工程的造价预结算工作，工作人员在招投标、施工合同签订、资料整理、图纸设计等阶段应不断深入探讨和研究，核对施工材料价格、计费情况，力求运算结果与工程实际相符，遵照多人审计的原则，采用专业审核部门、政府审计部门联合审查的方法，对工程的工作量、单价、费用等进行计算。工程量的计算需要依照设计图纸和业主的要求，在工程勘察、工程量计算、工程施工等环节中进行严格审核后方能顺利开展。若有任何疏漏或者更改，都会出现误差[1]。这项工作要求工程量的范围和限制范围、计算尺寸与图纸的尺寸的契合度，计算方式、审核方式的科学合理性，都要严丝合缝。工程造价依照国家有关规定和建筑工程各项规定，有着严格的指标和审核标准。在套用单价上必须要遵守法律法规规定的要求。首先审核套用单价，应对项目名称、单位、日期等进行审核；第二对材料的规格、类型、等级进行审核；第三，对设计的用量与定额进行换算，包括劳动力、设备、原材料等，换算的方式要科学；第四，审核费用，按照当地的计量标准和规定的，参照工程造价管理部门的相关文件，对取费进行严格计量。
2工程造价预结算审核工作中的问题
2.1预结算审核管理不足且相对静态
在建筑工程施工的过程中，影响工程造价预结算的重要因素之一就是材料价格标准的抬高，因为在施工过程中，用到最多的就是施工材料，材料的价格和定额使用数量对建筑工程造价具有重要的影响。因此，经常会出现施工单位谎报工程造价的情况，也不乏隐瞒材料价格和数量的现象。但是在某些情况下，也会出现施工单位过高估算材料价格的情况，导致整个建筑工程造价过高。除此之外，还有的施工单位在投标的时候，工程造价中使用高价格的施工材料，但是在实际施工时却使用低成本的施工材料，以此来获得更大的利润。现阶段，我国建筑工程在预结算审核管理方面尚属静态，还未达到动态管理的高度，静态管理的缺点之一就是预算额与审核工作之间的数据有较大差距。①建筑工程耗时长，而且建筑市场变化快，建筑材料的价格随时都可能产生波动，导致施工单位工程造价估算错误。②目前我国建筑工程造价预结算所用的编制方法还比较落后，缺少科学的预算管理信息系统，导致预结算审核工作人员不能及时得知最新的预算信息。③审核工程造价预结算的员工在这项工作中使用的编制方法各有不同，而且每位工作人员对工程施工各个环节的认知都不同，所以工程造价预结算难免会出现误差。
2.2文件编制不合理
一般情况下，工程造价预结算工作中的项目存在许多类型，工作内容相对繁杂，因此其文件的编制过程也比较复杂，存在许多细节的东西。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于此类文件的编制，要求编制人员必须有一个良好的心态和严谨的态度，这样才能处理好文件中每一个细枝末节的部分，降低文件出现差错的几率。然而，许多编制人员并没有达到既定的编制要求，编制的文件总是存在许多不合理的地方，在很大程度上影响了工程造价预结算工作的正常进行。
2.3审核人员的综合素质较低
对于工程造价预结算的审核工作而言，决定其质量的第一个关键因素就是开展工作的审核人员，这就要求相关审核人员必须具有较高的综合素质，其中包括专业素养和职业道德。然而，实际上一些审核人员的综合素质却不太高。一方面，他们并不重视预结算的审核工作，往往形式重于实质，在开展工作时没有严肃认真的态度，总是得过且过，大大降低了审核工作的质量。另一方面，他们的专业素养没有达到一个审核人员的标准，对预结算审核工作的相关技能掌握不够熟练，缺乏对一些规范的了解，导致在工作过程中常常不能尽早发现其中的问题，使得施工单位不能及时解决和改进这些问题，给建筑工程带来严重损失。
3.1加强审核工作的管理
针对审核工作的管理不足，以下三点可以有效解决这一问题。①施工单位必须对工程造价预结算审核结果做定期检查和分析，既要检查工程造价的合理性，又要弄清楚预算定额和审核结果之间为什么会有差距。②相关部门必须要求审核人员掌握审核工作的相关标准，同时对于建筑工程中的一些经济指标也需要审核人员随时掌握并计算分析。③审核人员对记录施工工程量、施工材料价格等的施工资料做定期检查，为审核工作的准确性提供保障。
3.2完善文件的编制
关于工程造价预结算审核工作中文件的编制，种类复杂多样，而且每种编制都具备特定工作人员及工作的特点。在实际编制文件时，其类型的选择要根据具体情况来确定。举个例子，如果业务相对稳定，那么文件的编制可以相对固定化，但如果业务不稳定，业务量较大且种类繁多，那么就要采用滚动式的预算编制。另外，由于时代是在不断向前迈进的，它对审核编制的要求也是不断变化的，因此审核编制的方式不可以一成不变，而要与时俱进，这样才能适应时代的发展。同时，所编文件的真实性和可靠性也是至关重要的，这样才能提高审核工作的效率。
3.3增强素质水平
在实际管理的过程中，审计单位遵循以人为本的工作原则，积极转变传统工作理念，加大对于人才引进及队伍建设的重视程度，侧重于改善工作条件及改变工作环境，为全体工作人员提供实践锻炼机会，以发扬不怕苦不怕累精神为出发点做到“交任务、压担子”，增强工作人员整体素质水平，进一步提高审核工作效率，并且管理人员以审核工作任务为中心，积极与审核人员沟通交流团结人才队伍，推动审核工作持续开展，利用党的群众路线增强人才队伍的凝聚力及战斗力。同时，着重强调岗位培训及实践锻炼开展一系列培训活动，做到兼顾计划性、针对性及目的性，例如：短期集训、业务讲座及工作研讨等。
结语
通过本文探究，认识到伴随社会进步及经济发展，我国城市规模呈爆炸式扩张状态，建筑工程数量不断增多，建筑工程造价预结算审核工作水平逐步成熟，社会对于建筑工程造价预结算审核工作提出全新的要求及标准。如何切实解决建筑工程造价预结算审核工作现状，是审核单位在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，做好工程造价预结算审核工作对于保证建筑工程质量具备显著价值作用。
参考文献：
[1]崔义德．建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J]．建材与装饰，2017（28）：141－142．
[2]郑镛..探讨建筑工程造价预结算审核工作中要注意的问题探讨建筑工程造价预结算审核工作中要注意的问题[J].建材与装饰，2016（16）：173~174.
[3]朱磊.建筑工程造价的预结算审核工作探究[J].环球市场，2016（28）：33.
论文作者:叶清英
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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