引言
随着燃气行业的快速发展，尤其是2017年“煤改气”清洁取暖工程的全面实施，新能源车用燃气和瓶装液化气的广泛使用，燃气进入了千家万户，给人民群众生产生活带来了极大方便，然而，燃气安全隐患也逐渐增多，加强燃气领域安全管理势在必行。
1燃气领域存在的问题
1.1燃气输配管道的设计施工不规范
部分城市在对燃气管道进行设计的时候，设计单位和施工单位没有严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气设计规》还有《城镇燃气管道安装验收规范》当中的相关规定进行操作，再加上业主单位也没有对其设计质量进行严格的审核，相关的监理单位也没有按照《建设工程监理规范》相关规定进行严格的监理，只是流于形式。各种进入施工场地的物资质量都没有进行严格的检验和抽查，总是会出现材质、等级或者是规格不符合设计要求现象的发生，在具体施工过程中也没有严格按照组织程序来进行作业，经常会发生焊缝质量不过关、建筑物之间的距离不符合要求、管材设备承压等级不足、管道和周边构以及管道埋深不够等等现象，这就为以后的使用埋下了一定的安全隐患，一旦出现问题就需要花费大量的人力物力和财力进行整治，甚至出现难以正常运行状况的发生。
1.2运行管理不到位
在燃气管道投入使用之后，相关的工作人员还应该定期对其进行安全检测、巡检以及维修保养，定期对室内以及室外的各个管道运行状况进行检查和维护保养。否则就很容易造成管道出现各种各样的损坏，例如：由于洪涝和地震灾害造成管道破损、管道遭到非法占压以及一些施工建设对管道造成破坏使得管道出现漏气或者是变形，进一步甚至还会引发爆炸和着火等各种严重的安全事故。如果检测工作没有做好就容易造成管道内壁和外壁腐蚀加重，大大缩短管道的使用寿命，如果没有对管道设备进行及时的维护和保养就容易造成锈蚀漏气或者是部分部分功能的丧失，不及时发现这些隐患就可能会引发非常严重的安全事故。
1.3应急防范不到位
在城市燃气管道实际运行过程中，一定要事先对各种着火隐患、泄漏还有爆炸隐患作出相应的应急预案，提前组织工作人员进行学习、培训和演练，将各种抢救物资备齐。如果应急组织没有足够的保障，就很可能会带来各种安全隐患和更显，一旦发生就会造成非常严重的不良后果。
2整改措施
2.1加强燃气设施规划建设并严格市场准入制度
为保障城镇燃气设施布局科学，确保公共利益和公共安全，首先应依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合燃气资源总量平衡情况，组织编制燃气发展规划和专项规划，并依据规划规范燃气行业发展与建设。其次，严格市场准入制度，执行相关法律法规，对《燃气经营许可证》《燃气燃烧器具安装维修资格证》的办理，做到严格履行相关手续，严厉打击未取得合法建设手续任意建设的行为。
2.2加强燃气施工管理并完善验收程序
建设单位在建设过程中，要严格执行燃气工程、管道建设等法规标准，完善各类相关审批手续。第一，设计方案要科学、经济、合理，满足燃气设施与其他相关设施的安全间距需要，不断完善优化设计文件，满足工程建设需要，减少变更量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，严把材料设备质量关，保证所有参与施工过程中的材料及设备具有产品和设备合格证，同时严格做好施工各个环节的质量安全工作，组织各方参与项目工程的人员进行技术交底，发现问题及时修正，从沟槽开挖、管道焊接到焊缝无损探伤及焊接质量检验、供气设备设施整体安装，均要做好记录、自检、报检及管道吹扫、管道强度和气密性检验工作。第三，完善工程监理，强化监理在施工全过程监管，做到旁站管理，隐蔽工程专项管理。第四，组织有关单位进行工程竣工验收并及时到相关部门备案。
2.3加强天然气管网的巡视检查，降低事故发生的概率
天然气管网巡视检查的目的是通过对管线的检查，避免管道泄漏、管线四周出现各种影响管道施工的违章搭建物与管线四周地面沉降等问题发生。因此在日常天然气管网的巡视检查中，必须加强巡视检查力度，推行“网格化”，实施责任承包运行管理，提升管理效率，一旦天然气管道四周存在施工工程项目，应进入现场实施监督，并针对天然气管线运行的情况，制定完善的安全保护措施，消除施工中危及管线安全运行的各种隐患，对于在天然气管道上违规搭建的建(构)筑物，应及时通知有关部门及时处理，以降低燃气安全事故发生的概率。
2.4加强建设初期的监管，保证燃气管道安全运行
在燃气管线建设的过程中，必须加强建设初期的监管，对建设路线的可行性与风险评估进行专家论证，选择合理的路线来建设。并依据燃气设计规范，在天然气管线中放置永久性燃气管道安全警示标示，对于容易遭到车辆与其他外力碰撞的燃气管道设施，应采取相应保护措施实施保护，保证燃气管道安全运行。例如对于预埋在公路路段中的天然气管道，需要设置标志桩、警示牌、里程桩、转角桩以及检测桩等永久性安全警示标志，提醒过往的车辆及人员加强保护，防止给燃气管道带来损害。
2.5规范液化气气瓶燃气企业经营行为
经营液化气的存瓶质量超过100kg时，必须单独设置气瓶房间，安装可燃气体浓度报警装置，并使用防爆型照明等。建立健全液化气充气站气瓶信息化管理，及时更新气瓶台账和用户信息管理，严禁倒气行为的发生。许多液化气瓶装企业只能维持低水平的经营，设备老化、陈旧，经营粗放，无力承担燃气企业应当履行的抢险抢修、售后服务职责，应及时对这些瓶装燃气企业进行整改。按照《中华人民共和国特种设备安全法》和《气瓶安全检查规定》（国家质量监督检验检疫局第166号令），对充气的液化钢瓶定期进行检测，超期未检或检测不合格的液化气钢瓶一律不得使用。瓶装液化气经营企业不得在危险区域存放液化气钢瓶，液化气钢瓶送配气工人必须与气瓶充装企业签订《用工合同》，并进一步加强配送气工人的安全教育培训。对改造的液化气站，鼓励安装地埋式储罐，既可加大安全系数，又可缩短安全距离，节约用地。
3结语
燃气行业安全稳定运行是燃气企业发展的前提，由于燃气的易燃易爆特性，如果安全意识不高或者操作出现问题，就会造成重大事故。因此，加强燃气企业安全管理很有必要，只有严格管理、严加防范、采取措施，才能杜绝燃气事故的发生。
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论文作者:包瑞
论文发表刊物:《红地产》2017年3月
论文发表时间:2018/12/13
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