摘要：随着社会经济的不断发展，城市的轨道交通用行对于整个城市的经济发展和人们实际生活质量的提高有着非常重要的作用。在现代化城市发展的过程当中，城市轨道的具体发展和建设对于城市规化建设过程当中具有着比较重要的意义，在实际的规划过程当中，城市轨道交通运行，要与城市的整体规划相适应。本文对城市轨道交通发展存在的问题与发展策略进行了探讨，以供参考。
关键词：城市轨道交通；问题分析；发展策略
引言
现在的城市交通规划发展过程当中，逐渐随着人们生活方式的改变和城市发展规划的具体需求。城市轨道在交通发展过程当中对城市的现状和程序的基本应用型改善方面有着非常重要的意义和作用。通过对城市轨道交通运行过程当中各种问题的发展要规划体现出城市轨道交通与规划趋势之间的互动性。
1城市轨道交通发展存在的问题
1.1目标太过单一
如今，许多城市在进行轨道交通规划工作的时候都会遇到很多问题。在众多的问题中，尤以目标太单一最为突出。目前有些规划人员认为，我们之所以修建轨道，其目的是为了节省有限的空间，从实质上来看，轨道交通不仅仅会影响到广大群众的出行，同时还会对整个城市的发展有影响。假如只是将节约空间当成是规划的首要目的的话，就会使得该规划和别的规划之间出现问题。从长远来看对于城市发展弊大于利。
1.2过分模仿，缺少特色
相对于西方国家来看，我们国家在轨道交通方面的发展时间非常有限，这就导致相应的技术或是建设规模等都和西方国家有差距，然而对此许多规划者在规划的时候开始仿照西方国家，虽然很多西方国家的经验是可取的，不过如果过分模仿的话就会失去了我们的独特性，导致很多问题出现，不利于社会主义建设事业的开展。
1.3没有正确处理和土地利用间的关系
作为市政规划的一个关键构成要素，轨道交通和附近的土地使用情况之间有着非常密切的联系。通常来讲，轨道站点处的人口数量较多，必然会增进消费，所以，该区域适合被建设在商业发达的地区，此举是为了带动城市经济进步。不过，实际情况是当前的许多站点设置的不是很合理，作为设计人员未认真考虑土地状况，使得站点的商业意义被无形之中弱化。
1.4不能够积极应变
目前我们国家的绝大部分的轨道规划都是事先经过规划得到的，没有考虑实际情况。所以，在运行之后会出现无法积极应变的问题。众所周知，此类交通的规模庞大，如果问题发生之后再去处理的话，就会导致很多的负面问题出现，严重影响到城市发展。
2促进城市轨道交通发展的对策
2.1形式上多样化，模式上统一性
目前，国内各城市轨道交通建设标准都是以我国国情为基点，结合本地域经济、地理等多样化条件编制的，这对我国城市轨道交通可持续发展具有一定的指导意义。我国作为世界人口大国，城市人口以百万为计量单位的城市不下少数，如何有效地应用现存资源推动城市轨道交通发展，这是一个值得深度钻研的课题。对于那些运行有轨电车、有轨电线车的城市而言，为了实现发展城市轨道交通这一目标，其可以将“统筹规划、合理布局”理念应用在有轨电车线路规划建设进程中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而对于那些存有废弃或利用率低下的铁路，可以对其施以改建措施，使城市轨道线将有线取而代之，最具代表的为上海的轨道交通明珠线，其是在铁路内环线基础上发展起来的。对于那些不存在有轨电车线，又缺少可利用铁路的城市，要达到发展轨道交通这一目标，务必要结合城市发展实况，构建可行性轨道交通模式，确定最优效益。城市轨道交通在建设初期，其构建形式规划应该体现出多样性，但是任何建设形式的产出均遵照各类轨道交通统一模式的构建规则，其终止点都归属于国内各类轨道交通的统一标准。
2.2 编制有关标准，彰显阶段性
国内城市轨道交通发展应该有自己的准则，这在塑造产品品牌形象，降低生产成本，提前竣工方面体现出巨大实效性。在编制相关标准之时，以统一车辆与限界为基准。因为不同类型车辆之间在建筑限界、轴重、计算荷载、站台长度与高度、线路直径与最大坡度、车站的布设与设备等方面存在一定差异性。在对城市轨道交通标准编制的过程中，应该采用分阶段、分层次编制原则。可以被细化为初级阶段与终极阶段，在技术要点应用上可存在差异性。
2.3 加大对轨道交通经济开发力度，科学布设城市用地
挑选房地产业、商贸业、制造业等业态开发方式，从而保证沿线综合经济开发的合理性与优质性，为了推动城市轨道交通的可持续发展，合理的应用地上与地下资源、车站等多样化资源。现阶段，轨道交通企业通常是以营运收入为主，在发展的过程中慢慢向房地产业、物业管理、物流运输业、旅游观光业等多样化营销开发领域靠拢。为了推动城市轨道交通发展进程，应该将轨道交通建设和土地利用置于同一阶层上，同步实施，从而达到优化土地资源利用效率这一目标。对城市轨道交通建设的前期规划给予一定的重视，在规划过程中应该以协调性为基准，具体是对车站、线路、路网合理分析，整体设计。构建城市轨道交通和建筑物之间的连接设计、车站设计、线网设计等工作，借助合理应用城市用地的方式方法，提高土地资源配置效率，推动城市轨道交通健康长久发展进程。
2.4 探究多样化投融资方式
众所周知，城市轨道交通工程在建设过程中资金投入量大，建设时间长，效益回收速率慢且盈利水平处于较低层次上。资金投入量不足依然是阻碍城市轨道交通建设的最大障碍点，所以编制投资政策在推动城市轨道交通建设与发展方面将会体现出巨大实效性，具体可以从以下三个方面着手：一是构建专项基金。这是国家对城市轨道交通建设与发展宏观调控手段，在专项资金的帮衬下，轨道交通建设资金来源途径多样化且体现出稳定性；二是编制法律法规，合理拓展外资渠道。有效应用国外政府贷款、金融组织贷款的基础上，借助项目融资、融资租赁、资产融资等多样化形式拓展外资渠道，落实城市轨道交通工程建设目标。尽管拓展外资渠道复杂性与风险率均处于较高水平上，但是在相关法律法规的维护下其实效性还是可以充分体现出来的。例如编制与城市轨道交通工程相关的特批协议，或者是将某些条款编写进地方或国家法律中，使其成为诱导外资行为的有效保障；三是鼓励工程业主采用多渠道筹资策略。现阶段，一定数额的固有资产与稳固型收入来源已是地铁以及轻轨公司统筹资金的有效依托。为了推动城市轨道交通建设进程，工程业务应该掌握一些融资知识与技能，利用股票、债券等融资方式筹集资金。政府应该实施激励体制，从而促使更多的投资者与外国资本整合进工程建设进程中，此期间整合在一起的闲散资金也在轨道交通基础设施建设环节中做出一定贡献。与此同时，合理的应用沿线权益实现加大资金来源途径这一目标，例如对轨道交通工程沿线土地合理开发与营销，借助土地增值的形式取得经济利益。
结语
综合全文论述的内容，可以了解到目前国内城市轨道交通建设进程中存在的主要问题，以及有效处理问题的方案与对策。现阶段，城市轨道交通要想实现可持续发展这一目标，务必要坚持低碳发展理念，基于我国基本国情，在统一标准与建设模式的指导下，统筹资金，合理应用城市用地，从而使城市轨道交通的建设质量得到有效保障。
参考文献：
[1]周丽艳.探析城市轨道交通规划与城市规划的互动关系[J].工程建设与设计，2017，08：95-96.
[2]朱国强.浅析城市轨道交通存在的主要问题及发展对策[J].中国高新技术企业，2017（06）.
论文作者:赵娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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