加强基层组织建设的新实践——上海市积极探索社区党建的思考，本文主要内容关键词为：上海市论文,积极探索论文,基层组织建设论文,社区党建论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民总书记最近指出，面对新情况、新问题、新变化，“加强和改善党的领导，包括思想、政治、组织领导，这是新的历史时期巩固我们党的执政地位、维护社会主义政权的带根本性的重大问题。”联系上海基层党组织近几年来的探索与实践，我们清醒地认识到，加强社区党建，已成为新时期加强基层党建的重要内容，这是关系到加强城市基层政权建设和巩固党的执政基础的一项战略性任务。
新的探索
1997年7月， 上海市委印发了《中共上海市委关于加强和改进社区党建工作的若干意见》。两年来，上海各级党组织围绕社区党建工作进行了积极的探索，并取得了初步成效。
从加大党建力度、提高自身素质入手，巩固社区党建工作的组织基础，街道党组织在基层政权建设中的领导核心作用得到了增强。党的基层组织进一步健全，工作覆盖面扩大。针对在街道辖区内无上级主管部门的新经济组织大幅度增加，各类社会团体、中介机构等组织不断涌现的新情况，不少区委、街道党工委对在这些组织中建立党组织、开展党的工作进行了探索，初步形成条块结合、分级属地管理的组织网络。
从维护改革发展稳定的大局入手，深化社区党建工作内容，街道党组织在群众工作中的政治核心作用得到了增强。两年来，不少单位努力把党的思想政治工作和群众工作深入到社区生活的方方面面，深化了社区党建工作的内容。
从开拓资源、创新载体入手，改进社区党建工作方法，街道党组织在社区工作中的主导作用得到了增强。不少区委和街道党工委积极动脑筋、想办法，开拓社区资源，创造社区党建工作的新载体，使社区党组织的组织协调能力进一步提高，社区工作的整体水平上了一个新台阶。
从明确工作职责、加强协调服务入手，探索社区党建工作机制，街道党组织和党员在社区工作中的影响力得到增强。不少区委实行工作重心下移，社区党建工作出现了三个转变：领导方式从纵向的行政管理模式向协调指导、服务方面转变；活动方式从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变；建立社区党建工作责任制，明确责任区和责任人，基本形成了社区党建工作的考评体系。
新的目标
按照上海市委的总体部署，今后一个时期上海社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面、深入贯彻党的十五大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度出发，以加强党的基层组织建设为重点，扩大党在社会和基层工作中的覆盖面，充分发挥党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用，进一步增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，为实现党在新的历史时期的宏伟目标而努力奋斗。
当前，上海社区党建工作的目标是：经过一年左右时间的努力，消除党的基层组织建设的“空白点”，加强党对各类经济、社会组织的政治领导；克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的群众工作的有效性；拓展社区党建工作新内容，探索活动新载体，开创党的基层工作的新局面；建立社区各类基层党组织参与社区建设的新机制，形成社区党建的整体合力。努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
新的任务
今后一个时期，上海社区党建工作将着重抓好以下四项主要任务：
消除“空白点”，克服薄弱环节，扩大党的基层工作覆盖面。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是巩固党的执政地位的重要组织基础。当前，加强社区党建的一项重要工作，就是要大力开展在新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位、中介组织中的党建工作，建立适应新形势需要的党的基层组织管理新机制。
把握党员活动的新特点，探索党员分类管理的新路子。我们要根据党员分布结构和流动性大的新变化，针对社区老龄党员增多、下待岗职工党员增多和在职党员参与社区管理服务活动增多等新特点，不断改进社区党员的教育管理。当前，要结合新的形势，突出党员教育的重点，搞好以信仰马克思主义、信仰唯物论、信仰科学为内容的信念教育，以增强执政意识为主要内容的党性观念教育，以维护党的领导为重点的组织纪律观念教育，以为人民服务为宗旨的群众观念教育。
拓展党的群众工作的新领域和新途径，增强社区党组织的凝聚力。做好群众工作、密切党和群众的联系是社区党建的重要工作任务。社区各类党组织要依托工青妇等各类群众组织，充分发挥社区与群众联系密切的优势，根据社区生活和群众需求多样化的趋势，区分不同群体、不同层次、不同对象的具体情况，有针对性地开展群众工作，为社区党的群众工作注入新的活力。
改进党的工作方式，充分发挥社区党组织在基层政权建设和社区管理中的政治核心作用。社区党组织要改进自己的工作方式和方法，在协调、指导和服务的过程中，发挥社区各种组织的作用，达到组织、团结群众，维护广大群众共同利益的目的。要发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用；发挥居民区党组织在社区工作中的主导作用和党员的示范表率作用。
新的格局
社区党建工作涉及到组织体制和工作机制的创新，是一项系统工程。因此，要调动各方面的积极性，努力形成在区（县）委领导下，以街道（镇）党工委为核心、居民区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各类基层党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局。
建立新格局，主要包括下列四方面工作内容：充分发挥区（县）委和街道（镇）党组织对社区党建工作的领导、组织、协调的作用；理顺关系，创新载体，探索社区党建工作新机制；培养造就一支高素质的社区工作者队伍；充分发挥全市各系统党组织在社区党建中的作用，形成搞好社区党建工作的合力。
回顾总结上海基层党组织和广大共产党员面对新形势、新问题所作的实践探索，我们深深感到，社区党建已成为党在新的历史条件下实现政治领导、密切联系群众、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。我们一定要充分认识社区党建的重要意义，切实加强和改进社区党的建设和各项工作，以改革和探索的精神，创造性地把党的路线方针政策落实到基层，落实到群众中去。