摘要：智慧城市的建设和发展将不可避免地被政府推向市场化。政府的角色需要从前端走向后台，从大规模的投资建设转向市场培育，监管和企业激励。企业信息化，网络化，智能化的推进应以促进企业信息系统整合的关键环节为动力。企业生产管理过程中关键环节的信息化可以促进企业整体生产管理的信息化转变。产业链信息链的适应与匹配是智慧城市建设的重点。企业转型需要依靠市场力量。在产业协调发展中，要发挥产业链龙头企业智能信息化的带动作用，引导企业和社会共同向智慧城市转变。
关键词：智慧城市；建设；分析
引言
目前，智慧城市建设正如火如荼地展开。然而，智慧城市是一个涉及城市各个领域的庞大系统工程。建设任务艰巨，投资规模巨大，运行维护困难。尽管智慧城市建设市场空间巨大，大多数信息化企业积极参与智慧城市建设，但其建设和运营模式一直是企业顺利进入这一市场的障碍。因此，如何解决智慧城市建设和运营问题已成为智慧城市建设亟待解决的问题。
1智慧城市发展的市场化推进趋势
智慧城市的理念已成为应对城市疾病，实现城市有效管理，提升城市生活水平的新途径。世界各国和政府组织一致提出依靠互联网和信息技术改变城市未来发展蓝图的计划。智慧城市已提升到中国的国家战略水平，许多城市和地区已开始试验或实现智慧城市。目前中国智慧城市建设主要由政府推动。政府专注于城市和社区建设，投资建设智能城市应用，使城市逐步走向智慧城市。在政府投资建设的推动下，企业为城市建设项目提供硬件和软件，实现各类智慧应用。这在基础设施建设阶段是必要的。然而，实现智慧城市和智慧经济的实现，安全舒适的生活和信息智能化管理，需要企业的技术创新和商业模式创新。在大规模基础设施建设之后，政府应该推动向市场主导型和企业主导型建设的转变，这是智慧城市发展的重要途径。这一转型过程的实现要求政府和企业都实现转型。政府需要从投资者变成监督员。企业需要从支持服务提供商转变为投资创新者。以市场为导向是智慧城市可持续发展的必由之路。
2激励企业自我实现智慧制造转变的路径
2.1生产领域的应用路径
关键生产环节的信息化导致企业转型。通过设计管理，流程管理，工程分析，测试和辅助制造来促进产品开发，通过生产计划管理系统，制造执行系统，车间自动化管理系统和质量信息跟踪和控制系统来提高生产效率。向关键业务系统的智能应用融合其他信息系统，逐步实现制造业的智慧。制作基于信息的正面反馈。企业在管理，工程，制造等制造业辅助设计和制造过程中，利用信息技术和系统相关的生产链接信息系统的互操作性，互联性，感知和生产耦合，促进生产信息网络的积极反馈趋势。信息系统具有耦合需求和产业链之间的关键联系。它在企业信息化产品流程的生产和设计，在生产环节和其他业务活动中形成信息网络，推动智能制造业建设发挥着主导作用。智能生产的转型路径。在向生产管理的设计和改进过程中，各种生产过程之间的互联互通，产品和感知的耦合，生产系统的耦合，制造企业的生产设计和生产管理的改进在智能化向系统投资以及决策和建设的应用。
2.2协同与决策的系统升级路径
从管理到决策系统的需求层面。管理制度对企业经营管理的关系有着直接和间接的影响。从管理系统到知识管理系统，决策支持系统，协同技术和企业管理效率的逐步采用，知识管理和决策支持以及决策和创新，以及促进各类企业和不同企业的作用知识管理发展阶段有不同的需求。系统集成升级路径。根据企业的内外部条件，不同发展阶段的系统集成的特点和要求也不尽相同。从生产供销一体化，企业与财务一体化，运营管理与制造一体化，产品开发与制造一体化到集团管控一体化与产业链一体化的企业应用集按照内部与外部企业管理创新形成系统集成升级路径。
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2.3营销的互联网大数据趋势
在大数据技术潮流下，企业更加重视利用客户管理系统开发，互联网平台（微博，微信等）等技术平台，市场与市场整合营销系统与供应链系统，办公系统集成和系统到企业的管理改进和产品创新。企业规模，类型，行业等属性，企业的客户管理系统和电子商务的实现，影响着企业在产品管理和知识管理，生产管理，市场协调和智能化转型与发展以及互联网和商业服务转型。
3政府监管市场的智慧城市转型路径
3.1从建设主体到市场维护者的转型路径
从企业层面看，政府需要从项目推进转向市场监管，转变为重点生产管理环节的信息化转变，营造市场环境，维护市场平等。政府需要管理和规范智慧城市的市场失灵，规范信息资源的垄断，管理智慧城市的信息资源，确保智慧城市的信息安全和隐私保护，使消费者，中小企业各类企业社会组织获得正确使用信息的权利，维护智慧城市的信息资源市场，促进市场驱动机制。
3.2推动产业链协同转型智慧城市的激励机制
从产业链层面，通过发展智慧城市体系和产业链标准衔接，推动信息化智慧城市转型成功的龙头企业，推动产业链上下游产业链信息与系统集成，从信息集成产业链，企业信息化建设，管理向智慧城市转型企业动力的转变将激发上下游企业信息向智慧城市转变。
3.3建立智慧城市的社会文化环境
从社会层面，通过解决数字鸿沟和数字包容的方法，实现智慧城市系统和信息技术的社会化应用，利用信息资源的网络外部性，促进企业通过社会转型推广。中国信息社会的发展已成为中国社会经济发展的一个亮点。在全球范围内，中国互联网行业也处于领先地位。充分发挥中国信息社会的优势，建立智慧城市的社会文化环境，对推动智慧城市建设发挥重要作用。
4智慧城市建设需要市场化创新
信息社会的一个重要特征是信息生产者和消费者之间的界限不再特别明确。生产者和消费者的信息会产生大量的信息。信息消费者也使用信息来创建信息。信息生产者也提供信息服务，同时也从消费者那里获得信息因此，信息资源将成为智慧城市最重要的资源。智慧城市中有大量信息，但信息资源在很多场合，所有权，产权不明确。政府需要实现从项目推进到市场监管，转变为市场环境，维护市场平等的转变。在法律上，规范信息管理的使用，以促进信息市场健康发展。只有在信息市场的发展中，智慧城市建设才能得到信息资源的有力支撑。智慧城市商业模式需要自主创新。目前，中国的商业模式是基于对互联网的正面反馈和人们对互联网的坚持。企业在互联网主营业务市场上获得市场垄断地位，通过市场化或互补性产品市场以前瞻性收费或后期收费的方式盈利。这种模式将在智慧城市建设中被颠覆。随着信息生产者和消费者的融合，获取信息资源至关重要。利用信息资源的获取将立即改变企业获取主要商业市场信息的垄断地位。一旦企业信息访问垄断受到威胁，细分市场和配套产品将无法保证其利润。在智慧城市建设中，信息资源和抢占信息资源的市场地位将成为企业竞争的主要市场目标，利润将成为次要目标。以市场为主体的智慧城市建设，企业可以有效地发挥主观积极性。智能的人工智能网络需要大数据支持。
结语
总而言之，有效的信息资源市场是智慧城市建设发展的关键。建立信息交易的市场，促进市场有序交易，监管信息资源的合理、合法应用，是政府在智慧城市建设中的责任。在由建设投资者转向监督管理者的过程中，与技术飞速发展相适应的法律、管理等社会机制是智慧城市建设需要突破的难题。
参考文献：
[1]胡小明.智慧城市的思维逻辑[J].信息化建设，2011（6）：11－16.
[2]杨再高.智慧城市发展策略研究[J].科技管理研究，2012（7）：20－24.
论文作者:宫百成
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/24
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