关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；对策
前言
建筑工程建设事业虽然拥有广阔的发展空间和前景，但其持续快速发展，将建筑工程造价问题摆在十分重要的地位，造价管理也直接影响着预算、开支与建筑的质量。在建筑过程中，要在保证建筑质量和建设工期不延误的前提下，竭尽所能运用合理科学的方法将将建筑工程造价控制在合理范围内，降低施工成本，提高投资效益，实现建筑单位利益最大化。
1 我国当前工程造价管理的现状
目前，我国有很多建筑工程项目在建设的过程中存在工程概算超出估算、工程预算超过概算以及项目结算超过预算等现象。这是因为在整个建设工程中没有把“先预估，后管控”的现代化的管理理念引入到工程造价管理中，才会出现这些情况。目前，我国全过程造价管理仍然存在阶段性脱节的现象。
2 建筑工程造价管理中所存在的问题
2.1工程造价管理体制改革缓慢
当前，我国的工程造价管理模式实际上是对建筑工程造价的行政干预，这种模式在一定程度上遏制了市场竞争，同时打击了生产者的积极性，无法满足我国建筑工程的发展需求与形势，模式暴露出许多弊端：一是政府管理部门向服务型职能转变困难，行业价格由于政府部门的行政干预而带有明显的政治色彩；二是不利于微观主体的充分竞争，工程的总造价是按企业建筑资质进行收费，而定额计价的方式限制了企业市场竞争能力，从而阻碍了企业的进一步发展。
2.2工程造价咨询机构不完善
目前，我国建筑行业中工程造价咨询机构鳞次栉比，但是这些机构鱼龙混杂，水平参差不齐。很多机构是挂靠公司，甚至是几个人小公司，因此工程造价咨询行业水平无法得到保障。并且很多机构其咨询业务范围只有招标控制和竣工结算的编制、审核，还有多个职能无法提供咨询服务，因此工程造价咨询机构缺乏完整的功能服务。
同时，由于当前政府管理部门的主要工作是审核企业资质，因此忽略了规范和管理工程造价咨询市场。并且在一定程度上还存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，公平竞争的市场机制尚未形成。而且还存在工程层层转包，无资质的事务所承担业务等，这些都是工程造价咨询行业需要完善的地方。
2.3工程造价管理信息化建设滞后
目前，国内缺少专业收集与处理工程造价数据信息的的专门机构，并且目前有关工程造价信息的分类标准还没有完全统一，不能对信息进行科学合理的分类，且处理工程造价数据的技术相对来说比较落后，这使得无法充分利用这些信息资源，以及对数据信息的二次加工也较困难。因此，工程造价管理信息化建设滞后不能满足企业日益增长的投资决策需求。
3 解决建筑工程造价管理问题的对策
3.1决策阶段的工程造价管理
决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用。在这一阶段，具体来说，主要包括了项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等。一般而言，投资估算的确定是将建筑工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分，在建筑工程造价中，设备购置的费用以及其他建设费用不涉及时间的变化，属于静态投资。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分，则是动态的投资。建筑工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加，建设利息和固定投资方向的调节等。
3.2设计阶段的工程造价管理
设计阶段是指建筑项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案，采用工程设计招标和设计方案选法，加快设计进度，提高设计质量，从而降低设计费用。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确，打到控制工程造价的目的。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。在设计收费方面，可在设计招标文件上依据核准的项目投资估算和现行收费办法，通过一定的经济制约和奖惩制度来实现。明确设计费用的包干金额，完成设计阶段建筑工程的造价管理和控制。
3.3施工阶段的工程造价管理
在施工阶段，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。一是要严格审核施工组织设计和施工技术方案，对施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案进行优化。二是要严格控制工程的变更，合理确定工程变更的价款，严格要求通过设计变更来扩大建设规模，对于需要变更的，要做好现场资料的签证，合理变更价款。三是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低土建工程的成本，完成施工阶段建筑工程造价的合理确定和控制。
3.4竣工结算阶段的工程造价管理
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
3.4.1对建设成本的控制
重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
3.4.2对工程决算编制依据进行控制
包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
3.4.3是严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
3.5加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合；其次，各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成；最后，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
4 结束语
综上所述，目前我国建筑工程造价中仍然存在诸多不足，不论是前期工作还是施工阶段都有一些问题给工程造价造成较为严重的影响。因此，相关建设单位应积极研究有关策略，在项目投资决策、招投标以及施工的整个建筑工程中及时采取有效措施，从而使工程造价问题真正得到控制。
参考文献
[1]邓素静.浅论建筑工程造价存在的问题及对策[J].建筑遗产，2013.
[2]唐雅静.综述建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].科研，2017（1）：237-237.
论文作者:汤卓颖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/25
标签：工程造价论文; 建筑论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 决算论文; 工程论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;