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最近，中共中央批准公布了《中国共产党党校工作暂行条例》。为了认真学习宣传、切实贯彻执行这个《条例》，把党校教育办得更好，结合几年来的工作实践，我谈些体会和想法。
端正办学方向 把握办学思路
《中国共产党党校工作暂行条例》第二条指出：“中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。”这是我们明确党校性质、任务，做好党校工作的根本依据。
1.党校，一方面是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，具有学校的职能；另一方面又是党委直接领导下的一个重要部门，具有对下级党校进行业务指导的职能。应当指出，党校作为学校，要遵循一般的教育规律。但是，它又不是一般的学校，而是特殊的，要求很高、标准很高的学校，要遵循它物有的教育规律。其一，党校是一个政治性很强、很严肃、很重要、很敏感的地方。这就对党校领导和教职工的素质提出了很高的要求。其二，从党校的教学内容来看，它从事的是马克思列宁主义、毛泽东思想的基础理论教育和邓小平建设有中国特色社会主义理论教育，是党的路线、方针、政策和党性教育，涉及的是党和国家的大政方针以及指导思想，因此，教员备课、讲课时必须深入理解、准确把握、恰当表述，既要大胆讲，讲出特色，又要严谨、慎重。其三，从党校的教学对象来看，由于学员多是全市各个方面的负责干部，思想水平、政策水平比较高，因而在客观上对课程质量的要求就比较高。坐在党校课堂上的是在各条战线从事领导工作的干部，是大学毕业生、硕士生、博士生，是区长、县长、局长，他们有着丰富的阅历和实际工作经验，对于改革开放中的理论问题，特别是实践问题较为熟悉，我们的课程要使他们有所启迪、绝非易事。其四，党校的目标是培养忠诚于马克思主义、德才兼备的党员领导干部和理论人才。因此，我们不仅要提高学员的马克思列宁主义理论水平和执行党的路线、方针、政策的自觉性，对他们进行党性教育，还要使他们懂经济、懂管理、懂科技，切实提高他们的业务知识水平和实际工作能力，为改革开放和社会主义现代化建设作出更大贡献。其五，党校的教学必须理论联系实际。党校教育不同于普通学校，它是学员们在实践过程中的加油站、充电站，属于成人教育、继续教育的范畴。要在实践的层面上解决问题，要以马克思主义理论为指导，紧紧围绕党的中心工作和当前重大的现实问题，同学员们一起进行深入的学习和研究，这就绝不是单纯灌输知识可以满足的了。
2.省、自治区、直辖市委党校是高等学校体制，是进行马克思主义理论教育的高等学府。它应当具有高等学府的优势和长处，实行高等学府的运转机制，但又不是普通的高等学府，而是理论性更强、要求更高，培养治党治国、治省治市人才的高等学府，它的学员不是普通的大学生，而是在大学毕业，硕士、博士研究生毕业后，经受过实际工作的锻炼和考验，担负着一定职务的领导干部，这些学员来党校，既参加学习又从事研究，因此，党校又是一个政治研究院。党校应当成为学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的主要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。从这个意义上讲，省级党校是在大学教育基础之上的高校后、硕士后、博士后，培养高层管理人才和理论研究人才的高等学府。
3.省、自治区、直辖市委党校是独具特色的高等学府，是具有优良的政治传统又具有强烈的现代化意识的高等学府。首先，党校具有优良的政治传统。从延安时期开始，党校一直注重马克思主义基础理论的教育，重视世界观和人生观的教育，重视全心全意为人民服务的教育，以及忠诚党的事业，自觉地坚定地全面地贯彻党的路线方针政策的教育，培养出大批治党治国的有用之才。现在我们要开创社会主义现代化建设的新局面，要建立社会主义市场经济的新体制，就要继承这一优良政治传统，坚持党校的教育方针，以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以研究社会主义现代化建设的实际为中心，坚持理论联系实际，培养忠诚于马克思主义、德才兼备的党员领导干部和理论人才。此外，由于党校是巩固和发展社会主义制度的政治堡垒，是革命力量充实提高的战斗基地，党校应该是一个始终走在时代的前列，充满生机和活力的地方，是培养跨世纪人才和培育现代化意识的摇篮。当今世界以经济和科技实力为基础的综合国力的激烈竞争鞭策着我们，改革开放和社会主义现代化建设的日新月异的现实要求我们：办党校必须具有现代化意识，要面向世界，面向未来，使我们的干部教育能跟上时代的步伐，在世界范围的人才竞争特别是领导人才素质能力的竞争中，占据主动，把我们的广大领导干部真正培养成适应现代化建设要求的、政治坚定、思想解放、勇于进取、业务过硬的帅才、将才，既能带领广大群众抓住机遇，发展经济，又能在激烈的国际竞争中，处于主动有利的位置。从这个意义上讲，“优良的政治传统+强烈的现代化意识”，这应当是办好党校的思想灵魂和根本关键。
4.应当把省级党校办成既突出主体又兼顾其它、具有综合效益的高等学府和教育实体。突出主体就是要突出党校这个主体，办好各种主体班次，其中包括党员领导干部进修班、中青年干部培训班、理论研究班等。为了进一步适应首都改革开放和经济社会发展的需要，更好地培养为建设有中国特色社会主义服务的、跨世纪的高层次管理人才和理论政策研究人才，中共北京市委党校目前不仅设有国家学位委员会批准的硕士研究生班，同时还举办了区县局在职领导干部业余走读研究生班和理论骨干研究生班，分设十个专业，聘请首都著名大学的专家、教授、学者授课。事实证明，办好研究生教育是不断提高教学质量，提高科研水平和师资队伍水平的重要环节，也是党校教育的主体中不可分割的重要组成部分。
省级党校兼办行政学院，同时培训国家公务员，开展初任培训、任职培训、更新知识培训和某些专门业务培训，提高国家公务员履行职责必备的政治素质、业务素质和工作能力，培养造就一大批坚定地走建设有中国特色社会主义道路、具有较高政策水平和管理能力的跨世纪领导人才，这是包括中共北京市委党校在内的一批省级党校面临的办学特点。在一所学校内，有两个主体并存，实行一个实体、两块牌子，一套人马、多种功能，党政领导合一、业务培训分开，既节约了国家人力、物力、财力，又能使党政结合、相辅相成、相互促进、相互补充，发挥综合效益，这是符合我国国情的。实践证明，这种办学思路和格局的效果是好的。
《条例》指出“中央党校和有条件的省、自治区、直辖市委党校，在办好主体班次的前提下，可办以党员干部为主要对象、与党校职能相应的函授教育。”几年来，北京市委党校的函授教育不断发展，为首都和各有关单位培养了大批的干部，满足了社会发展的需要。
至此，党校教育、国家公务员培训、高层次的研究生教育、国民教育范畴的专科和本科教育，就成了北京市委党校、北京行政学院教学运转的四个主要方面。这一格局的形成，是客观需要的产物。在保证主体的前提下，它所产生的综合效益又为提高教学质量创造了条件，这是一种符合教育规律的教学格局。事实证明，单打一办学是不可取的，只有多学科之间的互相补充、相互促进才更符合教学规律。根据这个思路，北京市委党校、北京行政学院现在已经形成了如下教育培训格局：党校主体班每年可培训1500 人左右， 行政学院国家公务员培训班每年可培训800人左右，研究生在校生达400人左右，函授在校生达2万人左右。
5.党校应当办成底气很足、志气很高的高等学府，应当办出水平、办出朝气、办出神气。现在有些人对党校存在偏见，认为党校就是短训班、党训班，这种看法是错误的。中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想武装的无产阶级政党，是有着光明未来的党。既然我们党代表着光明的未来，是拥有几千万党员的世界第一大党，既然我们党肩负着领导占世界四分之一人口的伟大中国实现现代化的光荣历史使命，那么，我们作为党赋予特殊任务和职责的中国共产党的党校又怎能不理直气壮地把工作做好，又怎能不生机勃勃地发展呢？既然我们培养的是关系党和国家命运前途的人才，是治党治国、治省治市的高层次领导干部，我们的工作又怎么能不严肃、不认真、不重要、不神圣呢？党校绝不能是死气沉沉的，而应是振奋人心，鼓舞人心的地方，是给人以动力和勇气的地方，我们应当让人们从党校看到我们党的希望，看到我们这个十二亿人口的泱泱大国的气魄和雄风。作为党的干部培训基地，我们应是充电站和加油站，学员从党校出来，应该是，很有雄心壮志的，就象当年大批的革命青年，从延安的抗大出发，奔赴各地去夺取全国胜利一样，我们的学员从党校毕业，要能够在各自的工作岗位上打开局面，为社会主义现代化建设做出贡献。
深化教学改革 提高科研水平
党校的中心任务是教学，教学工作的基础是科学研究，整个教学质量与学术水平的提高依赖于如何切实把教学科研工作搞得更好。在这方面，我们主要抓了以下几个根本环节。
1.深化教学改革
党校的出路在于改革，党校的发展依靠改革，改革的关键是教学改革，教学改革的重点是教学内容的改革。遵照邓小平同志“学马列要精，要管用”的指示和中央关于“深化教学改革，要着重于继续建立和逐步完善新的教学体系，逐步形成以学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为中心内容，针对新的实际学习马克思主义经典作家的著作，辅之以学习社会主义现代化建设需要的各种新知识的教学格局”的精神，我们在教学中掌握“一个中心，四个结合”的原则，即：以学习建设有中国特色社会主义理论为中心内容，把学习邓小平建设有中国特色社会主义理论与学习马列主义、毛泽东思想的基本理论著作结合起来，把学习理论与学习党的路线、方针、政策结合起来，把学习理论与学习社会主义现代化建设必备知识结合起来，把学习理论与学习党的基本知识、增强党性锻炼结合起来。
基于上述认识，我们集中精力抓了主体班的课程设置，重点是开好三类课：（1）必修专题课即主课。主要是按照“精、 深”标准开设的，它的基本体系由四个单元构成。第一单元是建设有中国特色社会主义理论的概论；第二单元是社会主义市场经济理论与实践；第三单元是社会主义政治体制改革与文化建设；第四单元是加强党的建设与领导。开设主课的目的是提高领导干部的马克思主义理论水平，增强执行党的基本路线的自觉性，提高分析和解决实际问题的能力。我们不仅强调主课体系的完整性和理论性，而且更注重紧紧围绕当前党的建设和经济改革与发展所面临的重大现实和热点问题，及时调整授课专题。（2 ）选修专题课。选修专题课属于辅课的范畴，它是按照“博、新”标准开设的，其目的是增长知识，开阔视野，以满足领导干部多层次、多方面的求知欲，内容涉及政治、经济、文化、科技、教育等众多方面。（3 ）市情讲座课和科技讲座课。这两类课也属于辅课范畴。其中市情讲座课，是具有首都特色的系列讲座课，其目的在于促使学员“认识北京、研究北京”。
2.提高科研水平
《中国共产党党校工作暂行条例》第三十三条指出：“科学研究是教学工作的基础。党校科学研究工作要全面贯彻党的基本路线，运用马克思主义的基本原理，围绕改革开放和现代化建设中的重大理论问题和实际问题，调查研究，总结经验，探求规律，提出对策，为提高教学质量服务，为社会实践服务，为党委和政府的决策服务。”几年来，我们一直把科研作为党校教育的基础和提高党校办学质量的根本环节，不断加强党校的科研改革。我校科研改革的思路是：坚定方向，突出重点，提高档次，扩大交流，规范管理。坚定方向，是指科研要坚定地为教学服务，为社会实践服务，为党和政府的决策服务。突出重点，是指在科研内容上，要着重加强对邓小平建设有中国特色社会主义理论的研究，同时坚持对马列主义、毛泽东思想进行基础性研究，充分发挥党校马克思主义理论阵地的作用。提高档次，是指不断提高科研水平。要多争取国家和省、部级课题；大兴调查研究之风，鼓励教研人员深入实际调查研究；制定具体政策和措施，使优秀科研人才和优秀科研成果脱颖而出。扩大交流，是指广开门路、拓宽学术合作和交流的渠道。在加强同教学部门、科研部门联系的同时，积极建立与实际工作部门的联系；在加强校际、地区之间联系的同时，积极扩大国际交往和合作。规范管理，就是完善科研的组织管理工作，加强科研工作的宏观规划和指导；完善党校系统科研协作，发挥党校科研力量的整体优势。
几年来，北京市委党校承担国家级项目8项，省部级项目10项， 参加大型调查研究活动9项，设立并完成校级项目35项，计算机应用项目5项。此外，还有国际合作项目2项， 即与美国加州州立大学合作开展“中美股票市场比较研究”和“妇女问题研究”。科研的组织和实践使我们体会到，党校科学研究的发展，有赖于和改革开放的实际生活的结合，有赖于和政府工作、决策的结合，有赖于和各兄弟党校、高等院校科研机构，以及和国际上的高等学校加强学术交流活动。
此外，为了给科研工作提供坚强的组织保证，我们还成立了6 个研究所。
3.加强师资队伍建设
办好党校的关键，是建设一支素质优良的教师队伍。目前，党校的教师队伍，无论是年龄、知识结构还是教学经验、实践经验，都很难适应迅速发展的改革开放和现代化建设的需要。我们始终认为，一个省级党校必须有一支数量充足、质量很高、强有力的教授队伍，即至少拥有一支由100名正、副教授的教授队伍， 否则就很难达到为党培养高层次领导干部的高等学府的要求。现在我们有75个正副教授，我们还要继续努力。我们的奋斗目标是争取实现20—30名正教授，80名左右副教授，20名左右国内兼职教授和一批国际兼职教授。这样，我们省级党校就能作为名符其实的干部教育的高等学府。目前，我们正在努力争取聘请10名左右的国际兼职教授，他们都是来我院多次讲学，关心我院建设和发展的老朋友。要建立一支高水平的教授队伍，既要充分发挥老教师的作用，又要大胆破格提拔青年教师。1995年，我们破格提拔了一名42岁的教授，在此之前我们早已破格提拔了几名40岁左右的副教授。对于年轻的博士、硕士研究生，要尽量为他们开展教学科研活动和进行国际国内考察创造条件。党校教师队伍起点要高，不是硕士生原则上不能进教师队伍。要争取更多的硕士生、留学生加入教师队伍，这是我们向正规化、现代化、高标准的高等学府迈进的重要一步。党校要建成正规化、现代化、高标准的高等学府，首先思想上得有大的突破，要有正规化、现代化的意识，学校要创造各种优厚的条件吸引人才，学校的各项政策、机制要有利于人才的引进和成长，有利于青年骨干脱颖而出。
4.加强学科建设
（1）学科建设要上水平、上档次，要争取多设一些学位点。 要有更多的硕士点，力争在尽可能短的时间内设立博士点。新时期的干部教育以及飞速发展的社会主义现代化建设，要求我们既要有坚定正确的政治方向，坚持和发扬党的优良政治传统，又必须“面向现代化、面向世界、面向未来”，努力向正规化、现代化的方向发展，不断提高全校的科研水平。一个省级党校不但要有漂亮的校园、高水平的宿舍、先进的教学设施和生活设施，更主要的是要有众多的硕士点、博士点，这样才能真正成为名副其实的中国共产党的干部教育阵地、学术基地，成为培养社会主义现代化建设的帅才、将才的高等学府。北京市委党校目前有国家学位委员会的两个硕士点：党史党建和思想政治教育。1995年又申报了三个硕士点，即马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义。
（2）专业设置、课程设置要正规化。从1994年下半年到现在， 我们把研究生的10个专业以及本科、专科的12个专业的课程进行了系统研究，加以规范，编印成册。党校和行政学院两个主体的教学都由这20多个专业涵盖。到目前为止，我们共规范了22个专业，199门课程， 其中大学专科课程70门，本科在专科基础上再加40门，研究生89门，这就使我校的教学在正规化、规范化、制度化的轨道上又向前迈进了一步。
5.加强国际学术交流
省、自治区、直辖市委党校，有条件的要不要开展国际性的学术交流？我们认为很有必要。广泛开展国际、国内的学术交流，是提高科研水平、学术水平、教学质量，加强师资队伍建设的重要环节，也是提高党校地位、扩大党校影响的重要手段。作为一个省级党校，作为培养高层次领导干部重要阵地的高等学府，不仅应当深刻理解马克思主义理论、建设有中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、国内经济建设和改革开放的现状、社会主义现代化建设理论与实践中的重大问题，同时也应该面向世界，在学术上眼观全球，随时把握住世界科技发展和学术研究的脉搏，获得最新信息。这就有赖于和世界各国开展学术交流，从中得到滋养、补充教师教学科研的信息资料，使他们有可能站在世界学术研究的前列。北京市委党校1991年以来，已和一些国家和地区开展学术交流活动，组织出国团组28个，出访国家包括美国、俄罗斯、法国、新加坡、印度及香港地区，共160人次。接待来自美国、俄罗斯、 日本、德国、法国、加拿大、澳大利亚、印度等20个国家和地区的91个团组，350人次到我校访问。不仅使国际友人亲眼目睹了我国改革开放、 社会主义现代化建设的日新月异的发展和伟大成就，而且也对北京行政学院的教学、科研等各个方面有了深入的了解，密切了教学科研的合作与交流。几年来，各国友人在我院作学术报告25次，听讲人数达2580人次。与此同时，对我校出国访问人员，也规定在出访单位必须作学术报告。例如，在美国、俄国及香港的一些大学，我们的教师就中国的改革开放、妇女、人口、党的建设等有关问题分别作了16场专题学术报告，受到了对方的赞扬和好评。