武汉市乡村闲置宅旅游开发研究
吴卫东
(江汉大学商学院，湖北 武汉 430056)
摘要： 将有条件地区的乡村闲置宅进行旅游开发是城市边缘区闲置宅开发的重要模式之一。武汉市乡村闲置宅旅游开发取得一些成绩，但还存在政府热、民众冷、看房的多、租房的少、花卉苗圃多、特色产业少、养老多、创业少、标准化多、个性化少、重点乡村带动力不强等问题。培植乡村特色产业、加快乡村互联网、基础服务建设、以重点乡村为龙头、带动周边村湾联动发展等是解决这些问题的策略。
关键词： 武汉市；乡村闲置宅；旅游开发
2017年，中央一号文件提出，闲置宅基地利用和允许村庄整理节约的土地，可用于乡村休闲、旅游、养老等新产业、新业态。乡村闲置宅旅游是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，以改造再利用的乡村闲置宅为主要接待设施的旅游活动，它是乡村旅游的一种形式。
一、武汉市乡村闲置宅旅游开发现状
1.政府积极推动，初见成效
2017年武汉市出台了“黄金20条”、“钻石十条”等文件，对进行乡村闲置宅开发改造的村落给予一定补贴和奖励。村镇迅速展开闲置农房和出租意愿调查，将信息分类统计并实时更新。以闲置农房出租情况良好的黄陂区蔡店街桃花村李友亮湾为例，全湾有出租意愿的房屋46套，已经达成出租协议的27套，占58.7%，其中出租给东振农业合作社19套，占出租总数的70.4%，市民承租5套，占18.5%，中建三局承租3套，占11.1%。
2.智慧信息平台建设初见成果
2017年武汉市农交所开发了武汉空闲农房信息发布系统，搭建了闲置农房出租求租信息平台。远程可视化智慧信息技术的应用，拉近了市民和村民的心理距离，农副产品成为连接市民和农户之间的纽带，有利于租赁闲置宅分时度假的市民继续保持跟农户的联系，促进城市居民多次重复返回乡村休闲度假。
3.出现乡村闲置宅旅游开发示范模式
在闲置宅旅游开发方面，黄陂区走在前列。旅游产业一直是黄陂区的主导产业，在乡村闲置宅旅游开发这方面也占尽各项优势。最值得一提的是杜堂村模式，是一种利用改造后的乡村闲置宅为旅游度假接待设施，以农事生产活动、农村自然景观、文化景观为吸引物，吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡的乡村振兴模式。
二、武汉市乡村闲置宅旅游开发存在问题
1.政府热、民众冷
1.2.4 免疫组织化学 采用免疫组化两步法检测HE4蛋白的表达。严格按试剂盒说明书进行操作。石蜡包埋组织以3～4 μm连续切片石蜡包埋组织；常规脱蜡和水化；孵育；高压抗原修复；滴加50 μl的I抗(鼠抗人附睾蛋白4单克隆抗体)，在室温下孵育1 h；PBS缓冲液冲洗；滴加通用型 IgG抗体-Fab段-HRP多聚体，室温孵育10～15 min。PBS液冲洗后滴加100 μl新鲜配制的 DAB显色剂；自来水冲洗干净，过蒸馏水。苏木素复染2 min。蒸馏水冲洗、复染、脱水、透明、封片。
4.养老的多，创业的少
2.调动市民、村民参与的积极性
2.看房的多、租房的少
以黄陂区蔡店街的相关数据为例：截止到2018年4月24日，该街农房总数14778套，空闲农房2863套，占农房总数比例19.37%，已通过武汉市农交所平台发布租赁信息的空闲农房238套，占空闲农房总数8.31%，已签订租赁合同的空闲农房136套，占空闲农房总数4.75%。造成成交情况不乐观的主要原因是：作为承租方的市民出价太低，而闲置房资源在村民中分布不均衡，拥有闲置房资源多的农户比较富裕，不接受低价出租，想通过闲置房出租增加收入的农户拥有优质闲置房资源少，这样导致出租房和承租方难以达成一致。
高潮再也无心吃饭，站起身，在同事们惊诧的眼神中，游魂一般地走向办公室。一进办公室，高潮就一屁股坐在电脑前，在“百度”搜索框里输入关键词，搜索起来自这座城市的在“温州动车事故”中的遇难人员来。
3.花卉苗圃多，特色产业少
以爱茉莉太平洋为例，从2017年开始，集团在坚守中国市场战略布局的同时，加速拓展海外市场。仅2017年9月，旗下雪花秀进军法国市场；悦诗风吟开出美国首店；兰芝入驻144家美国丝芙兰门店。
4.加快乡村互联网、基础服务建设
政府在乡村闲置宅改造建设中给予政策、资金、技术、人力等各方面的大力支持。而作为闲置宅改造主体的村民，其态度是不支持、不关心、不参与。造成村民不积极的原因是村民认为他们不是项目建设的最大受益者。首先，对村民而言，室内装修设计不是一笔小费用；其次，村民对后期经营情况并不乐观；再次，农合社模式是从农户手中承租闲置农房并出资改造，租期8年～10年，装修款与租金相抵，期满后将房屋归还农户，因此农户会认为把房子给农合社白用了8年～10年；最后，部分村民认为农合社赚取了中间费用，不如自己直接出租。
目前，市民下乡租赁闲置房主要用于两个方面：休闲养老和创业。从相关信息看，租赁农房作为养老的比较多，用于创业创意的少。同时，政策对文化创意产业引导不够，比如，“黄金20条”政策仅针对休闲旅游产业——农家乐、居家养老等项目有明确的奖补政策说明，而对于文化创意产业上涉及比较少，比较模糊。困扰创业的最大难题是缺乏高级人才、技术、资金支持，另外基础设施不足、生活服务配套不足也是创业的制约条件。
为规范乡村旅游开发的有序进行，国家、地方先后出台了一系列的评定标准，如《美丽乡村建设指南》(GB/T 32000-2015)、《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)、《乡村旅游点服务质量等级划分与评定》(DB33/T589-2005)、《湖北省农家乐星级规划与评定》(DB42/T732-2011)、《湖北省休闲农业示范点评定办法》(试行)、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)、《武汉市旅游名村评定规范》(JG4201/T004-2010)等，这些标准虽然有利于规范乡村旅游的发展，但先建后评机制使各村镇为获得更高的等级，在建设之初就按照这些标准来建设改造，导致很多村庄风貌雷同。
5.重点乡村各自为政，带动力不强
以黄陂区蔡店街桃花村为例，该村李友谅湾2016年底作为美丽乡村示范村建设，其乡村休闲游、观光农业游、美丽乡村示范点初具规模。桃花村有李友亮湾、狮子咀、陈祖七、丁家冲、陈家楼房、张明畈、张应述7个自然湾，全村670户，人口2684人，李友亮全湾共127户，占全村农户的18.95%，人口374人，占全村人口的13.9%。新建成的李友亮湾与村内的其他自然湾之间的交通、信息、资源等基本处于改造前的状况，不能跟村内的其他村湾进行良好的信息、资源共通共享，难以带动其他村湾的发展。
6.标准化多，个性化少
心有静气，才能客观看待人事，沉着思考问题。反之，心有怒气，整个人就会沦为情绪的奴隶，辨不清是非真假，自然容易出乱子。
7.公共基础设施、市民服务不够完善
首先，农村道路等基础设施不够完善，各村湾与集镇有公路相通，但除沿公路分布的村湾外，很多村湾与村湾之间没有直通的道路相连，需要到集镇上周转；其次，医疗、文化娱乐、网络通讯等不完善，让市民感觉住在这里很无聊；再次，已经成为市民生活的一部分的快递、外卖、便利店等服务行业在农村还未兴起，让市民感觉住在这里不方便。
三、武汉市乡村闲置宅旅游开发建议
1.建立专门的管理部门
闲置农宅的开发再利用涉及到各部门、各机构、各群体等资源的调配、利用、协调、衔接，涉及某些利益关系和壁垒，如果没有一个统一全面协作的部门，难以合理调配相应资源。因此，建立一个拥有相应资源调配权的部门，能够有效地协调组织乡村闲置宅的开发再利用。政府可以在政策、部门协调、资源调配、各级宣传、项目建设指导、农业技术指导等各方面给予积极的支持配合，同时做好各层各级的监督。
第二相电泳根据蛋白质分子量进行分离。NuPAGE 4%～12% Bis-Trid ZOOM 电泳胶 (Invitrogen)用于第二相电泳分离，电压125 V下持续电泳90 min。经过两相电泳分离的蛋白质使用考马斯亮蓝G-250进行染色6 h后，使用ImageMaster 2D Platinum进行电泳胶内染色蛋白定量比对。
(1)加大新媒体对市民的宣传力度。应该加大新媒体对市民的宣传力度，特别是针对收入高、层次高、素质高的市民积极宣传，宣传政府对市民下乡的政策(租房的政策、补贴)、乡村房屋的情况、乡村环境、产业情况、乡村的建设情况、乡村未来的发展前景，让市民看好乡村未来，从而愿意下乡。政府策划组织一些活动，如新媒体报道、树典型、推介会、城乡一家亲等活动，让“市民下乡”成为新常态。
(2)让村民得到实惠。各级政府、各企业是闲置房改造的积极推动者、投资者、建设者，而作为房屋所有权人的村民却是被动的接受者。而生活在农村的村民极易跟风，做事情的衡量标准一般是对自己是否有利，所以在调动村民的积极性方面，不但要做好细致周到的思想工作，还要让村民得到看得见的实惠，比如实实在在的收入。
本文采用中国各大手机制造公司2016-2017年的年度数据，对研发投入和营销投入如何影响公司主营业务利润进行实证检验。结果发现: 当年的研发费用和营销费用对其当年的主营业务利润均没有显著影响；前1年研发投入对当年的主营业务利润有显著的积极影响，前1年的营销费用对当年的主营业务利润则有显著的消极影响。
3.发挥区域资源优势，培植乡村特色产业
特色乡村产业既是乡村文化的重要部分，也是农民生存的根本。农技部门加强对乡村的农、牧、耕、养殖等生产活动进行全方位的技术指导，因地制宜，培植适合各村土壤、气候、风情的特色产业，真正做到一村一特色产业，构建全产业链，增加农民收入。发挥区域资源优势，将这些乡村独特的资源开发打造成产业，比如新洲仓埠街上岗村适宜有机葡萄、草莓种植、新洲团上村适宜种植中药材、黄陂刘家山村的高山茶、江夏东港村的剁椒、腌菜、熏腊肉等小有名气、黄陂凤凰寨村的凤凰猪场和茶园实现了种养农牧循环等，这些农事生产活动都是农村村民生产生活的根本，同时这些活动经过合理的梳理、组织、打造均可作为旅游吸引物，吸引市民下乡。
在对乡村闲置宅整治、环境改造项目中，种植花卉苗圃比较多，而乡村特色产业项目少。但是，花卉有它适应的土壤、气候、温度、阳光等环境条件，还要有专业、经验丰富的园艺师，维护成本极高，闲置宅改造后、花乡打造后如何经营、如何实现可持续发展、让改造后的闲置宅不再继续闲置等，这是目前很多相关方没有深入考虑的问题，也是众多基层工作者忧心的问题。
利用网络新媒体，积极开展相关智慧平台的建设，“互联网+”闲置宅旅游开发，使得获取相关信息更方便快捷、全面、可靠，促进乡村闲置宅的成交效率。
改善乡村道路等基础设施，在前期道路村——镇相通的基础上，做到村——村相通，打造区内村——村相通的交通小循环。同时加快文化、医疗、网络通讯的建设和培育，加快扶持引入快递、外卖等企业入驻，让下乡的市民都能够享受跟生活在城里一样的舒适方便，还能够享受在城里享受不到的洁净的环境，这样才会吸引市民主动下乡。
5.以重点乡村为龙头，带动周边村湾联动发展
（3）WebGL 效果丰富。因引用了OpenGL ES 2.0的可编程处理器，利用了底层的图形硬件加速功能进行图形渲染，同时还能创建复杂的导航和数据可视化效果，丰富界面的效果[2]。
首先，建好片区内部微交通，以前期已经建设好的美丽乡村为龙头，将片区内村—村之间的联通道路扩宽、建好，便于车辆、行人自由互通。其次，在产业布局上，将周边村湾纳入统筹布局范围，便于打造现代化规模化的产业，提高土地利用效率。
作为改变此现状的初步探索，本文研究尖底(或滚子)摆动从动件圆盘凸轮的运动学、压力角、上述4个主要特性值以及设计方法，为丰富其设计校核和性能评价提供理论依据。
6.交通快发展，项目慢建设
消除大学新生学习上迷茫感需要学校、教师以及学生三方力量，形成合力。在此过程中主体是学生个体自身，但同样需要学校和教师可以做一些全局性和指导性的工作，为大学新生更好地适应大学学习保驾护航。
交通条件的改善会带来人气、物流、信息流，才会吸引市民下乡休闲度假、吸引能人回乡创业。快节奏的开发不利于闲置宅旅游开发后的可持续发展。第一，乡村闲置宅属于遍在的过剩资源，没有文化内涵的改造难以吸引市民，容易造成改造后闲置；第二，很多乡村闲置宅改造后的主要目标市场是武汉市市民，短时间内各地一哄而上，遍地开花，会导致竞争惨烈、资源浪费，伤害农民利益；第三，乡村特色文化的培育和挖掘需要时间。
7.加强项目的指导、全程监管问责
首先，在解决乡村问题上，政府先后提出一系列建设方案：比如，社会主义新农村建设、美丽乡村建设、特色村湾建设、特色小镇建设、生态小镇建设等，这些项目的建设需要审批、规划、期中检查、验收等一系列繁琐工作。而大部分村镇干部对如何改造闲置农房、改造乡村环境，吸引城市居民到农村休闲度假、养老、创业等比较迷茫，因此，要加强项目的指导。其次，在乡村闲置宅建设的过程中，政府给予大量资金和政策扶持，难免会出现村精英伙同有关开发企业利用政策套利。因此，全程的监管问责必不可少。
药学是专业性很强的一门学科，药学专业的毕业生具有较全面的综合素质和较强的持续发展能力。但是，近年来医药行业对人才的要求越来越高，就业选择与学校和学历有很大关系。名牌大学和高端人才很抢手，普通药学人才就业差异很大。高端人才主要在研究所、药厂和学校从事药品研发，也有部分进入医院的临床药学岗位工作。普通毕业生进入药厂从事药品合成、制剂、质检等工作，部分进入社会药房和医药公司从事药品销售代理和市场拓展等工作。
参考文献：
[1]http://news.aweb.com.cn/20170206/629069216.shtml.中央一号文件：支持闲置宅基地做休闲旅游养老产业.
[2]谢娜.两型社会建设中农村闲置宅基地利用研究[D].湖南农业大学，2011.
[3]祁全明.我国农村闲置宅基地的现状、原因及其治理措施[J].农村经济，2015，(8)：21～27.
中图分类号： F59
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)17-0126-02
[注] 基金项目：本文系武汉市科协基金项目“武汉市乡村闲置老宅旅游开发战略研究”(编号WHKX201706)的阶段性研究成果
作者简介： 吴卫东，江汉大学商学院，副教授，硕士；研究方向：智慧旅游，乡村旅游。