摘要：近几年，我国水利工程建设越来越多。要提高水利工程建设的质量，就必须加强工程质量管理。注重农田水利工程建设的管理工作，提高质量管理水平。通过对农田水利工程建设管理的现状分析，对建设管理的过程中还存在一些问题，影响着农田水利工程的建设，应提出相应的加强质量管理措施，促进农田水利工程建设质量的发展，进而促进农业的发展。
关键词：水利工程；质量管理；存在问题；优化措施
引言：水利工程是国家重点建设的公益性社会基础设施，由于水利工程自身项目的特殊性，其一般建立在地点比较偏僻的位置，水利工程为国民经济发展创造了极大经济价值以及社会价值。水利工程在建设工程中参与单位众多，施工环节之间联系较为紧密，施工技术难度较大、施工周期较长，是一项复杂的系统工程，这就给水利工程现场质量的管理工作提出了更高的挑战和要求。水利工程施工现场质量管理的好坏将直接影响到水利工程安全生产投入使用，这将影响到后期的安全性评价。因此需要根据工程实践经验对水利工程在施工现场可能出现的风险进行预先评估，然后找出事故发生的原因，制定相对应的解决策略，这样才能够有效提高施工现场水利工程的综合质量，保障水利工程安全运行，为社会创造更多的经济效益。
1水利施工常见的质量问题
1.1缺乏建设经费，管理费用不足
水利施工难以顺利进行的关键影响因素之一就是缺乏足够的管理费用。部分地区政府的财政补助有限，导致水利施工缺乏有效运转资金，不仅制约水利工程项目管理工作发展，同时对监管效果造成一定影响。缺乏资金支持导致水利建设缺乏运营经费，监管活动难以落实，同时监管环境较为复杂，导致监管力度难以提升。与此同时，质量管理人员资金待遇较差，导致工作积极性受到影响，细节监管力度较弱，常常发生怠工现象，影响工程质量管理。
1.2施工技术的水平比较低
水利工程项目的施工设计以及实际监理都是县级以上的相关部门进行负责，所以基层水利部门的工作人员在思想上有着一定的惰性，而出现这种惰性的原因就是因为有了靠山。基层水利部门的工作人员技术水平偏下，因为这种思想导致整体水平一直没有丝毫进步，甚至还会产生下降的趋势。除此之外，基层水利部门的工作人员大多数都是负责上传下达的工作事项，所以没有时间对自身的技术水平进行提升，很少时间对自己进行深造，缺少深层次的工作经验以及技术，没有办法负责具有一定深度的工作内容。
1.3质量与安全事故频发
在水利工程现场施工管理过程中，由于总承包商与分包商之间管理存在问题，经常会出现进入施工现场的原材料或者是其他设备存在相对应的质量问题；水利工程技术条件较为复杂，技术难度要求较高，施工单位的技术水平要求也较高。如果在施工过程中施工单位对于所使用的施工工艺技术掌握不成熟，对新的施工工艺与新的施工设备并没有掌握其技术生产的要点，就会带来严重的质量与安全事故，影响整个工程的工期，也增加了工程的整体投入。同时在进行水利工程现场施工中，如果总承包单位管理不力，相关施工作业人员违章操作，不按照标准规范进行施工，仅仅按照自身工作实际经验，造成操作失误，不会给水利工程现场施工的质量管理带来严重威胁。水利工程是一项质量与安全事故频发的行业，因此在水利工程施工现场必须加强质量与安全的监管工作，尽可能减少事故发生风险的概率，尽可能提高对质量的风险监控点，有效提升水利工程施工现场的质量管理水平，保障水利工程施工的安全进行。
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2水利工程施工现场质量管理措施
2.1人力资源的开发及技术人员的分工
水利工程的建设部门应该重视人力资源开发，制定相关的计划，并且依照规定要求以及步骤对于人才进行选拔以及深造，从而能够适应当前工作岗位的要求以及经济市场的要求。激励工作人员在职学习，提升工程人员的综合素质，让整个水利工程的人力资源能够得到实际保值以及增值。对于水利工程中的技术人员进行科学、有效的分工，让工作人员了解自身的工作方向以及工作内容，确保工作人员在各方面的技术水平，并且掌控工程项目的全过程，承担自身工作的责任。除此之外，不断增强对于水利工程技术人员的培训教育，而且让其能够做好自身的技术交底工作，让工程人员都能够顺利的完成自身的任务。
2.2设立专项质量管理资金，并强化资金监管
水利工程建设企业要设计水利工程管护的专项资金，加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入，可采用全额拨款的方式，为水利工程提供所需的监管经费。主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员的工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。建立良好的投融资系统，广泛吸收各方资金，确保资金充足，调动各方积极性，实现水利工程建设的良好运行。为了提高整体的监督质量，可实行强制性监督，监督管理机构应树立自身的权威性。
2.3完善质量监控的方法、提升质量检测水平
只有购买安置相关的检验设备、测试机械以及相关的仪器，工程部门才能够提升施工质量检测的水平。对于工程项目中的施工材料以及工程质量必须要进行严格的检查，运用相关的检测方法，从而得到精准的工程数据信息。提升水利项目中质量监控的精准度以及有效程度，降低工程项目中质量评估的失误率，避免工程项目中出现不必要的问题。对于施工材料以及工程设备要进行严格的控制，选购的施工材料以及施工设备等必须要依照相关的规定进行实际检验后才能够运用，在工程施工过程中不能够使用不合格的施工设备以及施工材料，只有这样才能够最大程度上确保工程项目的施工质量。
2.4健全安全管理机制
水利工程施工现场要健全安全管理机制，必须要将安全生产责任划分落实到个人，只有将安全生产责任落实到具体的负责人，才能使得施工现场各施工参与单位能够认真落实安全生产责任制，将安全生产作为自身管理的主要目标，使安全生产贯穿于整个水利工程项目建设的全过程之中。在水利工程施工现场需要将安全管理责任以及质量管理责任落实到基层，目标要层层进行管理，每一个安全责任点以及质量管理责任点都需要专人进行复核，需要专人进行监督和管理工作，这样就能够在水利工程施工现场形成一整套完善的现场质量和安全管理制度，能够有效减少现场质量事故以及安全事故发生的概率，从而形成完善的监督检查管理网络，使得水利工程质量管理与安全管理能够落实于施工现场的各个施工工序中，并且向上进行层层反馈，发现问题及时进行整改。
2.5强化目标管理，明确划分责任
水利工程想要落实质量管理工作，要求各部门必须详细划分每项工作任务，部门之间应承担各自的职责并提升合作能力，同时也要加强自身的协调能力，相关部门可享有相应的执法能力，确保负责监督水利工程的部门单位能够实现权责统一目标。实施水利工程期间，若出现违法行为、质量不合格等现象，必须采取有效的处理措施，相关人员应承担相应的责任，这样才能使监督工作更加有实效。
结语：
水利施工包含较多的施工工序，技艺复杂，耗时长、技术要求较高，是系统的施工过程，因此在实际施工过程中，水利工程管理项目较多，系统较为繁杂，存在较多的不利影响因素，若不妥善处理，及时控制将导致施工项目发生质量隐患。基于此，必须要强化工程管理，通过明确责任、强化资金监管等措施，保障工程管理实效，以促进水利工程施工的健康、稳定进行。
参考文献：
[1]王胜成.水利工程项目管理的措施研究[J].四川水利,2015(11):175-176.
[2]张明鑫，杜明月.基层水利工程质量现状分析及管理措施[J].水利科技与经济，2014（05）.
论文作者:韩廷鹏
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
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