集约化是转变乡镇企业经济增长方式的重要途径，本文主要内容关键词为：集约化论文,乡镇企业论文,增长方式论文,重要途径论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为经济工作的中心”，是党的十四届五中全会提出的指导我国未来15年经济社会发展的战略方针。如何理解和执行这一方针，提高经济运行质量，促进经济持续、快速、健康发展，是摆在我们各级党委和政府面前的一个重要课题。本文试图联系仙桃市的实际，就乡镇企业如何转变经济增长方式谈点浅见。
竞争机制——企业集约化的动力
党的十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》（以下简称《建议》）指出，“充分发挥体制改革带来的活力和市场竞争机制的作用，促进优胜劣汰和资源优化配置”。可见，竞争机制对转变经济增长方式具有不可忽视的作用。乡镇企业虽然是市场的诞生儿，但它产生和发展于过去计划经济的大环境，难免带有计划体制的“烙印”。为了提高乡镇企业市场竞争能力，县市政府必须借助经济体制市场化改革的契机，改善自己的调控行为，既从外部又从内部强化乡镇企业的竞争机制。仙桃市是具体通过调整、完善考核体系实现这一途径的。
通过推行国民生产总值含量工资制提高企业经营者积极性。近年来，我们先后制发了市直企业（乡村集体企业）经营集团报酬的暂行规定两个文件，规定以企业增加值、利税、利润、技改投入质量为主要指标，考核企业经营集团的政绩，并以此为依据确定经营者的报酬（包括基本工资和奖金），对调动企业经营者追求效益增长的积极性，起到了重要的导向作用。
通过完善职工晋档升级考核办法提高职工比学赶帮的积极性。生产者的自身素质和工作积极性从根本上决定着企业的整体素质和活力。因此，我们重视调动生产者的积极性，在全市范围内开展行业技能比武活动，并把职工竞赛成绩作为评优评先、晋级、加薪的重要依据，各种新闻媒介，大张旗鼓地宣传各种类型，从而提高生产者提高自身技能的积极性。
通过强化竞争机制提高全社会你追我赶抢前争先的积极性。我市先后出台了《全市乡镇办跳跃式发展竞争办法》和《全市乡镇企业超常规发展奖励办法》。对29个乡镇办的乡镇企业情况进行了专项考核，同时，我们还开展“首强乡镇”、“首强村”和“首强企业”的竞赛活动。
优化投资——企业集约化的前提
《建议》指出，“充分发挥现有基础的潜力，提高投入产出效益。”在投入问题上，过去宏观与微观上都存在一些偏差：过分强调增新项目、上新企业、走外延数量扩张型，而忽视对现有企业的技术改造、以现有企业为依托实行跳跃发展；过分强调资产、物资的注入，而忽视科技要素、无形资产的投入；过分强调财政投入、银行信贷投入，忽视多元投入，资本金投入。这种投入体制、投入机制，难免出现不同程度的低水平的重复建设，低回报的资本投入，低质量的技术装备等一系列问题，这种典型的粗放型经济增长方式，是造成我国经济几十年来供求失衡，通胀严重，经济波动幅度过大的直接原因。
增量资本，是推进乡镇企业集约化的前提条件。联系我市实际，笔者认为，要优化增量资本，必须做到：
1、强化资产投入的质量意识， 确保投入所形成的资产质量是第一流的。乡镇企业投入要牢固树立有效投入、高效投入的观念，严把项目评审关、资产质量关、投入产出关，努力发展面向21世纪的高新技术产业。在项目建设中，要强化责任制。投入上要坚持：新办企业与原有企业扩展项目相结合，新上项目与技术改造相结合，有形资产投入与无形资产投入相结合。
2、强化行业指导，加强行业管理。 各行业主管部门要充分发挥自己的优势，从宏观视野上研究本行业的发展战略，及时获取有关项目信息，努力使本部门成为本行业最有权威的投资信息咨询机构，为企业提供有发展前途的高新适用项目。同时，企业要加强与各行业主管部门的联系，采取虚心、科学的态度，积极将预选项目申报到行业主管部门审批。
3、走投资主体多元化的路子。鼓励多种经济成份并存， 只要是符合国家产业政策，符合“三高”原则，符合本市发展方向的项目都可以办，可以采取多种形式办。要进一步拓宽融资渠道，在积极开拓国际资本市场，争取在国际项目融资方面实现零的突破。
精品名牌——企业集约化的载体
作为县市来讲，乡镇企业如何依靠科技进步来推进经济增长方式的转变？是值得研究和探讨的问题。县市自身的科技实力和科技经济支撑力都很有限，必须按照《建议》精神，结合自己的实际，找准科技长入经济的支撑点。一方面要加强企业与科研前沿阵地的紧密结合，推动高新技术在我市产业化的进程，加速发展一批能站在市场制高点的科技型企业；另一方面瞄准代表国际国内先进水平的产品标准、行业标准，加速改造自己，提高自己市场竞争力。具体的途径是实施精品名牌战略，抢占国内外大市场，靠精品名牌的市场效应、回报效应，推动我市乡镇企业加快技术进步步伐。
强化品牌意识。近几年来，我市乡镇企业在追求质态进步过程中，取得了一些精品名牌。但我市精品名牌产值占整个乡镇企业的比重还不很高，绝大部分产品在国际国内两个市场中的所占的份额还很小。总之，精品名牌意识要进一步强化，创、扩、挂的措施要更加得力。
创造有利精品名牌成长的环境。名牌的胚胎一经形成，就要大力扶持。包括自我扶持和外力扶持。自我扶持方面要迅速扩大市场影响，完善产品质量保证体系，重视产品形象设计。外力扶持方面，主要在资金、电力调度方面给予照顾，在领导和技术力量方面重点倾斜。
明确营造品牌“家族”的目标。“九五”期间，我市的奋斗目标是“三个一批”，即：扩大一批现有精品名牌，新创一批精品名牌，开发一批新产品，通过实施精品名牌战略，促进全市工业经济上质量、上水平、上规模。
规模经济——企业集约化的标志
《建议》强调，要“按照社会化大生产与合理经济规模的要求，优化企业组织机构”。对这一点我是有深切体会的。过去我市乡镇企业在生产力布局上存在着一定程度的分散主义，部分乡镇不重视规模经济，造成整体效益水平低于先进地区。社会化大生产的基本内容是实行专业化生产，社会化大生产发展的必然结果和明显标志就是规模经济。近年来，仙桃市在发展规模经济上加大了力度，重点放在发展大公司、大企业、大集团上，放在全面实施“小巨人”工程上。
按专业化协作与配套的客观要求组建企业集团。要大胆冲破行业界限、区域界限、所有制界限，积极创造条件，组建和发展一批外向扩张式、工贸联营式、挂靠联合式等多种形式能抵御市场风浪冲击的行业“巨头”和“财源大户”。逐步实现组织集团化、经营规模化、管理规范化，力争企业集团在资产总量、销售总额、利税总额等方面，逐步在全市乡镇企业中占居主导地位。
按集中力量保重点的要求实施“四·二○”亿元台阶工程。过去，我们乐于撒“胡椒面”，结果形不成骨干，形不成拳头，难以迅速发展壮大。近年来，我们把有限的力量用在“刀刃”上。市委、市政府决定，在“九五”期间实施新一轮的“四·二○工程”，以此推动全市争创十强乡镇、三十强村、三十强企业的“三强”竞赛活动。初步拟定的新一轮“四·二○工程”目标是：在效益大幅度提高的前提下，工业销售收入过2亿元的乡镇和工业主管局20家，过亿元的村20个，过2亿元企业20家，过亿元的产品20个。
按“抓大放小”的战略要求放活众多小企业。在结合各自实际确保国有、集体资产保值增值的前提下，大胆对小微亏企业进行租赁、兼并、拍卖、破产，以此推动资产存量的优化组合，促进产权的合理流动。力争在3年内，将全市固定资产50万元以下且没有发展前途的国有、 集体小微亏企业全部拍卖完毕。