申柯
江苏省特检院扬州分院 江苏扬州 225003
摘要：在新形势下，国内的纪检监察工作仍面临一些制度问题，文章对检验机构纪检监察工作中存在的问题及解决措施进行分析。
关键词：纪检监察工作；存在的问题；措施
1检验机构纪检监察工作中存在的问题
1.1监督机制不健全，监督工作较差
在部分检验机构中，由于监督机制残缺不全，监督部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展。其原因，一是这些检验机构的党政领导对监督工作不重视，“一手硬，一手软”，使纪检监察部门的工作孤立无援，硬不起来。二是有的领导干部自恃权力大，不要监督。三是纪检监察机构弱化，人员缺编，素质不高，难以发挥作用;有的则身兼数职，精力不济。四是有的纪检监察人员心存杂念，患得患失;监督领导怕受到打击报复，监督其他人员怕得罪人，因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼，不能履行监督职能。
1.2腐败的表现
在一些检验机构，思想政治工作弱化，资产阶级的价值观、道德观和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思潮成为一种“时髦观念”，侵人一些意志薄费者的头脑.产生消极腐败现象。由于上述种种原因，腐败现象未得到有效地遏制而逐步蔓延，成为一种“社会毒瘤”。
1.3检验机构纪检监察组织的职能及权限不明确
国家现行的法津法规没有对检验机构纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。他们执法执纪的手段不多，措施不够有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。很多时候在具体工作上，只能根据具休情况，采用“借力”的方法来解决自已职责范围内的事。
2加强检验机构纪检监察组织监督的主要措施
2.1维护团结，突出抓好党风廉政建设
团结出凝聚力，出战斗力。纪检部门要牢固树立与其他党委班的成员在一起共事是工作需要更是缘分的思想，倍加珍惜，在语言上不争高低、不计较，多给予对方体谅和理解;在评先、奖金等功名面前，宁可有所失，不叮有所争;在任务面前，不拈轻怕重，困难多留给自己，方便多让给别人，共同进步。纪检组织要出色完成工作.离不开与下属的良好人际关系，应充分激发和调动下属的积极性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，纪委书记要紧紧围绕岗位职责，加强同党组织和行政班子领导沟通，从思想上树立为集体、为职工服务的权力观，自觉摆正干群关系，做到宗旨不忘，传统不丢，切实配合党政组织抓好各项工作。在廉洁自律上，要用国家法律、社会公德来约束自己的一言一行，认真落实好廉沾白律的各项规定，把握住做人、处事、为官的基本原则和最起码准则，防微杜渐，筑牢廉洁自律的思想道德防线。
2.2提升检验机构纪检监察组织的地位
一是强化双重领导体制。即从党内和行政法规上明确检验机构纪检监察组织受检验机构党委和上一级主管机关纪检监察部门共同领导，且以上一级主管机关纪检监察部门领导为主，尤其在人事任免、查办案件工作方面以上级纪检监察机关领导为主。二是纪委主要负责人进人检验机构党委和行政领导班子。明确检验机构纪委书记为检验机构党委副书记，可以分管其它工作，但主要职责是抓纪检监察工作，并规定检验机构纪委书记依法定程序进人董事会、监事会，担任副董事长和监事会主席，必须出席检验机构党委会、董事会和经理行政会议，参与研究检验机构的重要问题。检验机构纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于、甚至略高于检验机构其它职能部门负责人的职级，其工作人员在职称评定、福利待遇等方面均应与检验机构其它生产经营管理部门的十部相同。
2.3赋予检验机构纪检监察组织必要的权限
首先，必须具备一定的检查权、调查权和建议权。检验机构纪检监察组织对检验机构经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查，发现影响决策科学性或决策组织实施不力的违规违纪问题有权进行调查和有权提出建议，并及时向检验机构党政领导班子或上级纪检监察组织报告，使其能及时采取有效措施解决间题.防止决策失误或保证正确决策的有效实施。
其次，必须具备一定的、直接的党纪政纪处分权。即有权直接对违规违纪的中层干部及以下人员，最高以党内严重警告、行政记过的处分权，并且只需向同级党委、总经理室备案而不必由他们批准。检验机构纪检监察组织具备一定的党纪政纪处分权，可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，有效地维护法律和党纪政纪的严肃性，遏止和减少违法违纪行为的发生。
最后，必须具备一定的经济处罚权.即对造成经济损失或者取得非法所得的检验机构中层干部及以下人员，有权按照有关规定直接给予一定限度内的罚款、没收处罚，罚没的财物移交检验机构财务部门，井且同样也只需向本级主管部门备案而不需报批。
2.4严肃查办违纪违法案件是实现检验机构目标的有力保障
通过查办违纪违法案件，维护党的章程和国家的法律法规，严肃党纪政纪，加强检验机构党风廉政建设，促进检验机构经济发展，实现检验机构目标。在一些检验机构，纪检监察部门感觉办案难处理干部更难，其原因就是受到调查和处理的干部往往是工作能力较强的技术型骨于，分管领导比较赏识他们，不愿意看到自己提拔的干部被处理在这种情况下纪检监察部门该查的案件不查，该重处的轻处，腐败现象就容易产生。为此一个检验机构的领导干部要想使检验机构长足发展，不仅要廉洁自律，还要廉洁他律，管好手下的人，不管哪个干部出了问题，干了违纪违法的事情，都必须严肃查处，决不手软。只有这样，才能一方面起到教育干部的作用，另一方面增强员工对领导干部的信任，为共同维护检验机构利益而努力工作。
2.5抓好经常性教育是检验机构纪检监察工作治本的有效途径
人的行为是靠思想支配的。需要什么样的思想，必须教育先行。因此，抓好经常性教育工作，不仅是纪检监察工作的重要职能，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。经常性教育的形式很多，可以集中教育如举办各类会议、播放广播录像、举办培训班等;也可以分散教育，以党支部为单位，签订廉政责任书，层层分解教育任务，如党课教育、车间班组政治学习，可通过板报、专栏、园地等形式来开展，其有助于教育工作形成全方位、多角度格局，构筑起拒腐防变的思想道德防线。
3结语
总之，正确认识纪检监察工作，完善纪检监察的制度规范，加强纪检监察工作的执行力，才能有效控制权力的滥用。面对一些制度困境，采取有针对性地措施，全面提升纪检监察工作的水平。
论文作者:申柯
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期
论文发表时间:2015/11/20
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