摘要：工程变更是影响建设项目合同控制目标的重要因素，要想保证建设项目能够顺利完成，就必须对工程变更实施科学有效的管理。本文主要结合工程变更的含义，对现阶段我国的建设项目工程变更管理的现状进行了深入的分析，并提出了几点有关建设领域工程变更管理方面的措施和建议。
关键词：建设项目；工程变更；管理；控制
工程变更实质上也就是合同变更，对合同中的内容进行调整，添加或是删除。要想项目能够顺利进行，必须精心地策划、研究工程投资机会、工程的初步可行性、最终可行性、设计、招标、采购等各个阶段。如果项目在施工过程中发生变化，将不可避免地导致人力，财务，材料和其他损失，因此加强项目工程变更的管理，有效控制项目工程发生变更对提高建设施工效率与建设工程质量有着至关重要得作用。
1 建设工程项目变更的主要含义
工程的变更主要是指在建筑工程的实施中，能够按照事先合同已经约定的执行程序，工程的监理人根据工程施工的具体需要，下达指令对之前招标文件中的原设计或者是经过工程监理人所批准的建筑施工方案进行的在材料、工艺、功能、功效、技术指标及施工方法等任一方面做出的改变，是建设项目管理的重要内容。具体地说，工程变更有广义的工程变更和狭义的工程变更两个方面的内容，其中，广义的工程变更是指施工合同所变更的一切内容，例如对工程质量的要求的变更、项目进展形式的变更、工程量的变更、工程技术的变更等等；而狭义的工程变更的含义是指以建筑工程变更的形式所变更的一些内容，例如建筑工程施工技术的变更、施工路线的变更以及建筑高低的变更等等内容。
2 目前我国工程变更管理现状分析
2.1不重视对施工全过程的工程变更的管理和控制
建筑工程的变更关系到施工项目的整个使用期限。现在有许许多多的业主及施工建设单位都将工程变更管理和控制工作作为建筑施工中的重中之中，然而这样却忽视了对施工项目的决策以及建筑工程在设计阶段的管理，也缺乏对项目完成之后的工程变更情况的管理。但是，一般情况下，大多数的工程变更发生在项目的决策和设计时期，只有加强这一阶段的项目变更管理和控制，才能最大程度上降低因工程变更带来的损失。
2.2缺乏对实施阶段工程变更的规范化管理
由于工程变更的种类繁多，很多项目管理机构很难及时、高效地处理。对于工程变更，评估、确认以及计量大都缺乏一个明确的组织，项目管理机构对于工程变更处理的随意性较大，大部分工程施工都缺乏相应的技术、经济、政策、法律的支撑和保障，比如说在施工技术质量的综合评价项目的变更，可以做到不影响建筑工程变更有效的价值分析及多重选择，使得一些无意义工程改变发生，或工程变化不是最优解，造成不必要的成本和时间上的损失。
2.3缺乏施工责任追究以及激励机制
很多的工程建设项目变更管理的性能都缺乏相对严格和科学的评价。由于没有发达的和完善的工程项目的变更控制指标体系以及相应的责任追究和激励机制，参加项目管理的工作人员也缺乏工程变更管理的压力，也未能有效控制工程变更的一些权力，从而导致建筑工程变更管理方面失去控制，这样就给一些道德水平不高的施工项目管理人以及那些信誉度低的承包商提供了可乘之机。这也是导致中国工程建设项目长期投资失控、”三超”现象的症结问题屡有发生的主要原因。
2.4缺乏先进的技术支持
现在，我国大部分的建设机构仍然采用相对比较传统的手工管理方式来对管理建设项目工程的变更进行管理，使建筑工程变更管理的流程缺乏相应的技术含量，没有计算机技术的强大支持，工程项目的管理效率低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于手工管理的过程中，管理的步骤处于一种非封闭的状态，并且业主、承包商、设计方以及工程的监理方内部对有关建筑工程进行变更的文档处理依旧采用纸质媒介来进行，从而造成信息传递的时间过长，导致建筑工程的变更信息丢失，以至于建筑工程管理出现混乱。
3 建设项目工程变更的管理措施
犹豫建筑工程的变更具有一部分的不可避免性，所以，建设施工单位在项目施工的过程中应不断提高自身的建设水平，及时了解各种工程变更的原因，从而根据工程变更的成因采取相应的措施，进而有效控制恶性的工程变更。
3.1加强人员管理和培训
工程施工中人员管理是最为重要的环节，工程的施工质量、施工进度和施工技术的运用等都取决于施工人员、管理人员和监理人员。为此，需要加强人员培训，开设施工人员培训制度。在施工人员的选择上，尽可能的选择一些高素质的施工人员，当然，实际工程施工中很难确保所有的施工人员都是高素质的人员，在建筑工程量较大时，施工人员的雇佣成本高，雇佣的施工人员也会层次不齐，建筑施工单位需要加强对这些施工人员的培训，增强他们的施工技术和综合素质，更好地保障工程的施工安全和施工质量。
3.2加强建筑工程管理的监管力度
工程监管力度的加强需要从不同方面来实施，首先要加强建筑单位施工质量的监管，其次是要加强先进施工管理技术的应用，最后应该不断完善施工管理制度。工程施工中，对于施工质量问题的处理和记录是企业实施质量监管的有效方法；可以借助于先进的计算机管理技术加强施工进度的把握，利用网络的便捷性快速整合出施工进程的有关资料，利用这些资料为后期的施工奠定基础；施工监理制度的完善不仅要考虑到工程施工的实际情况，同时也应该考虑到施工人员因素，完善的施工制度是开展施工工程的基础。
3.3加强建筑工程的精细化管理
为了加强建筑工程的有效管理，需要不断创新管理技术，引进先进的工程管理手段和方法，例如，可以应用信息化管理系统加强工程综合管理，对每一个施工环节进行定位和监督，这样一来能够避免施工人员偷工减料的行为，对施工技术操作等方面出现的问题及时进行解决，从而有效的实施工程管理和控制。此外，精细化管理的实现需要注重施工人员和管理人员在施工管理过程中的参与性，可以构建全员参与的工程管理模式，调动施工人员的施工热情，能够让他们积极的配合上层管理者完成管理工作，从而实现工程质量的控制。
3.4加强工程施工成本的管理
成本管理是工程造价管理的主要内容，也是整个工程管理中不可缺货的一部分。建筑工程成本管理首先应该注重施工企业的选择，由于建筑施工比较复杂，施工环节众多，很多工程施工都是采用分段外包的合作施工方式，因此，施工企业的选择往往会对施工质量造成一定的影响，在选择施工企业时，需要对比施工企业的施工水平和管理水平，并且对招标文件进行核对，选择优质的施工企业，从而有效降低施工成本管理的难度。其次，需要加强工程施工阶段的造价控制，为此，要加强施工现场管理，促进不同工序施工的衔接，确保施工工序能够均衡交叉，加强施工设备使用的管理，避免因为不规范的操作而引起的设备维修，从而减少维修费用，降低施工成本。
4 结束语
总之，建筑工程的变更是影响工程项目合同控制的一个关键因素，对建筑工程的变更进行科学有效的管理是建设项目管理机构的—个十分重要的职责。施工过程的变更的管理和控制是一个长期的工程，每一个阶段的管理都非常重要，所以，项目建设机构应努力加强建筑工程建设过程中各个阶段的管理和控制。除此之外，建筑项目变更之前相关的各个单位也应该进行多方面协调和论证，从而获得最优的建筑项目工程变更管理方案，进而创造更高的效益。
参考文献：
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论文作者:吴志宝
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/8
标签：工程论文; 建筑工程论文; 项目论文; 建筑论文; 施工人员论文; 工程施工论文; 建设项目论文; 《基层建设》2017年第19期论文;