摘要：电力工程作为国家重点工程，存在着一定的特殊性，也就是说，安全问题的发生率相对较高。安全管理工作需要高度重视，就是在施工现场管理中要保证工程的顺利完成。然而，就目前的形势而言，电力工程的具体安全管理工作中依然存在着问题，需要采取有效的措施解决。
关键词：新形势；电力建设；施工现场；安全管理；问题；策略
1电力建设安全管理中所存在的问题
1.1施工技术交底不彻底
施工前没有严格按照设计技术标准、施工方案等资料做好安全技术交底，交底过程不符合三级交底。同时部分项目交底虽满足三级交底，但过程流于形式，未落地实处，未对每个新进场队伍或人员进行全面交底，造成了安全上的“夹生饭”。
1.2各类机械设备进场未达标
工程建设必然涉及到大量的物资设备，而物资设备尤其是大型设备的安全则是施工安全管理的重中之重，2017年以来国内多次发生的吊车倾覆事件便足以说明其风险性之大。部分项目在采购、租赁机械设备时只考虑经济性，不考虑安全性，采购、租赁价格低廉但不符合设备性能安全的机械设备，或发现机械设备出现安全缺陷但贪图经济利益未进行及时更换维护。
1.3安全培训不到位
良好的安全制度和安全措施需要通过安全培训进行不断的强化。部分项目安全培训乏善可陈，班期讲话基本流于形式，培训力度不足，人员外出及各类应急救援逃生培训次数过少，安全培训内容出现同质化，实际意义不足等情况。
2电力建设施工现场所采用的安全管理策略
2.1健全管理制度
作为施工管理单位，在电力建设施工工程建设中有必要深入现场调查，详细了解施工任务、工期目标等。然后制定健全的管理制度并严格执行和落实，实现施工管理制度化与规范化。要明确管理人员具体职责，严格落实责任制，让管理人员根据自身职责和要求，认真开展现场巡视，加强电力施工管理，推动施工有条不紊进行。
2.2提高管理人员综合素质
注重管理队伍建设，打造高素质的施工管理团队，确保他们胜任施工管理需要，为提高施工管理水平提供人才保障。例如，要注重专业基础扎实、责任心强、经验丰富的管理人员引进，充实管理队伍，打造高素质管理团队，确保他们胜任施工管理需要。同时制定健全的管理培训制度，定期对管理人员开展培训，提高他们的施工管理技能，丰富管理经验，能有效胜任施工管理需要，为提高管理水平提供人才保障。
2.3重视竣工验收管理
除加强质量、安全、材料、人员、成本管理外，电力建设施工工程施工任务完成后，还要重视竣工验收管理。要注重竣工验收，由专业工作队伍按要求开展质量检测，获取详细、准确的数据指标，详细评定工程质量状况，确保质量合格。对发现的质量缺陷应立即采取修复措施，从而保证工程质量合格，降低养护维修难度，防止不必要损失出现。
2.4落实技术交底
电力建设施工工程的技术负责人应当组织人员开展三级施工技术交底，提高工程质量和控制安全风险。在施工技术交底上要做到以下几点：（1）开展总工—技术管理人员；技术人员—班组；班组—工人三级交底（2）施工技术交底的经过与有关问题的解决办法，应详细记录形成会议纪要，技术交底纪要需要编号和归档、妥善保管并作为安全交底资料和竣工文件资料列入工程档案。
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2.5强化安全培训
一方面，电力工程应该加强对于安全管理人员的培训工作，在招聘新的管理人员时，应该适当提高招聘门槛，做到客观公正，选拔真正有能力的管理人员，消除裙带关系的影响；对于在职管理人员，应该做好培训工作，保证其具备良好的管理经验和安全意识，也可以及时发现管理人员在工作中存在的不足和问题，提升管理队伍的整体素质。在人员培训过程中，应该落实考核机制，通过考核来对管理人员的专业素养进行审核，避免出现滥竽充数的现象。另一方面，电力工程应该重视对于施工人员的安全教育，考虑当前施工队伍中农民工占多数，整体文化程度偏低，自我保护意识缺乏，企业应该做好对于施工人员的安全教育，使得其能够认识到安全施工的重要性，对于一些特种作业人员，应该坚持持证上岗，定期做好体检工作，确保工作人员在施工中能够保持良好的状态。另外，应该开展安全知识讲座以及安全事故防范，增强施工人员的自我防范意识和自救能力，有效降低安全事故发生的几率。
2.6加强安全管理风险因素控制
施工安全受到影响的因素很多，包括主观和客观两个方面。客观方面主要包括施工原材料、施工设备、施工技术，其中施工材料的质量和设备性能、设备检修等方面，如果没有得到及时有效的监管，也将会引发安全事故，导致严重的后果。例如，施工现场使用的塔吊、空压设备，应该定期进行检修并及时进行保养和更新。项目部应该对安全管理工作进行全面评估，分析风险因子并协同合作，将风险扼杀在摇篮中，全面提升安全作业。
2.7提高施工安全意识，制定安全应急预案
为了实现电力工程的安全性，强化管理效应，需要采取多种措施提升人员的安全意识，通过制定和实施合理化应急预案来预防和处理可能存在的危险。首先，要对施工人员进行培训，使其真正从思想上认识到安全施工的重要性，从而在施工过程中更加注意安全生产。其次，培养施工管理人员的安全管理意识，使其将安全理念渗透到施工管理的方方面面。另外，还要做好相应的预案演练。仅仅掌握理论知识是不够的，还需要通过制定安全应急预案来切实提升安全管理效果，将安全意识与工程实际相融合。这就需要做好常规和非常规演练，通过演练的方式，使施工操作人员更好地掌握安全应急处理措施，在遇到突发事件时能够保持冷静、沉着，正确快速地进行应急处理。最后，在日常的生产施工过程中，要不定时地对施工作业人员进行施工安全教育，并制定安全事故应急预案，时刻保持注意力集中，做到防患于未然。
2.8安全费用的提取和使用
安全费用是电力建设工程消除事故安全发生的资金保障，是落实各项建设工程安全措施的重要保证。建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，不得列入删减。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定建设工程安全费用计提比例按照建设工程的分类以1.5%～2.5%不等的标准提取。安全生产费用的提取是带有行政强制性的，任何企业都要按标准执行，并且不得列入投标竞争，为标外管理。电力建设工程安全费用的使用也是有具体范围的，主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备，配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练，开展重大危险源和事故隐患评估，安全生产检查、咨询、评价和标准化建设，配备和更新现场作业人员安全防护用品，安全生产宣传、教育、培训，安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用，安全设施及特种设备检测检验等方面。对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用不得挪作他用。
3结束语
综上所述，电力需求的增加，电力工程施工企业也迅速发展。但由于电气工程施工企业的特殊性，在推动施工进度的过程中还会面临着安全隐患。所以，要确保电力工程建设的顺利实施，提高电力工程建设项目的质量水平，就需要在电力工程建设中直接面对各种安全问题。这就需要提出切实可行的解决办法，确保电气工程建设项目顺利实施，质量水平达标。只有这样，电力系统才能安全可靠地运行。
参考文献：
[1]张蒙蒙.平圩电厂5#机组工程施工模糊综合评价研究[D].安徽理工大学，2018.
[2]马伯乐.火力发电厂电力建设安全管理的综合研究[D].华东理工大学，2018.
论文作者:陈智勤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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