广西土地利用多功能评价及时空差异分析
苏珍来 周 兴 李丹婷 王浩林
（南宁师范大学自然资源与测绘学院，广西 南宁 530001）
【摘 要】 从社会保障、经济保障、生态环境保障3大功能出发构建评价指标体系，运用熵值法确定权重，对广西土地利用多功能进行评价及时空差异分析。结果表明，2008-2017年广西土地利用总功能及其社会保障、经济保障、生态环境保障功能分别呈不同幅度波动上升的趋势。通过系统聚类分析将广西14个市土地利用功能空间差异分为3类，第一类城市的土地利用总功能得分值处于较高水平，第二类城市的土地利用总功能得分值处于中等水平，第三类城市的土地利用总功能得分值处于较低水平。最后，根据实际情况提出提高土地利用多功能水平的建议。
【关键词】 土地利用；多功能评价；时空差异；广西
1 引言
1994年，乌拉圭回合农业协定最早向WTO提出农业多功能性概念，但其实农业并非是唯一有多功能特性的，所以Hediger等以景观功能和生态系统服务为基础，结合多功能性概念，平衡社会、经济与环境3个维度，产生了土地利用多功能性概念[1]。国外学者对土地利用多功能性研究早，起点高，已经比较成熟。
随着中国土地利用从单一经济保障功能向多功能方式转变，土地多功能利用渐渐成为土地利用研究的重要领域[2]。陈睿山等[3]、谢小蓉[4]、范业婷等[5]对土地功能评价的尺度问题、农业利用多功能评价、耕地多功能评价进行了研究，还有许多学者在空间差异分析方面对土地利用多功能进行了研究[6,7]，但目前研究大多是在农业多功能利用[8]、耕地多功能利用[9,10]和理论框架等[11]方面。在此背景下，以广西为研究对象，对广西土地利用多功能进行评价及时空差异分析，以期为有关部门提供土地利用功能优化的科学性建议。
很多施工单位在进行施工设计时施工技术不过关导致出现渗漏问题：①施工单位施工人员技术不过关，根据其主观性进行施工，使用一些不合理不科学的防水施工技术。②施工单位为节省时间，或者节省成本，往往会忽略一些施工环节，不能按部就班的完成各个工序。③施工单位不重视防渗漏施工，对施工人员也没有进行相关的专业培训。这些都是导致出现渗漏问题的重要原因。
2 研究区域概况
广西壮族自治区（简称广西），土地面积23.67万km2，位于北纬 20°54′～26°24′，东经 104°26′～112°04′，属亚热带季风气候区。与湖南、广东、云南、贵州相邻，与海南隔海相望。南面濒临北部湾、朝向东南亚，西南与越南相邻，在中国与东南亚的经济交往中占有重要地位。广西山地较多，西北部地势高，东南部较低，集中连片、质量较好的耕地主要分布在东南、东部的平原、丘陵及台地区，喀斯特地貌分布较广，约为广西土地总面积的 38%，土地利用较为困难。2017年末，全区常住人口4885万人，全年GDP 20396.25 亿元，比去年增长7.3%，三个产业比例为14.2∶45.6∶40.2，还有很大的提升空间。近年来广西的工业化、城镇化等各种建设正遇上了高峰期和机遇期，建设用地面积从2008年到2017年末增加了 30%左右。在国家实施最严格的耕地保护和节约用地制度下，保护土地的压力更大了，土地生态恶化问题也渐渐出现，土地利用和生态之间的协调越发需要注意，所以对广西土地利用多功能进行评价及时空差异分析，可对其土地可持续利用、提高土地利用多功能性效率、社会经济生态协调发展提供参考。
3 数据来源及评价方法
3.1 数据来源
主要从2009-2018年的《广西统计年鉴》、各市的国民经济和社会发展公报以及政府工作报告获取。
3.2 构建评价指标体系
从社会保障、经济保障、生态环境保障 3大功能出发，综合选取了26个指标构成土地利用多功能评价指标体系，如表1所示。
农村基层养殖场、养殖户中始终存在对疫情瞒报、对动物尸体自行处理、自行进行动物引种、自行施用兽药和疫苗等行为现象，进而导致疫病的发生、蔓延和传播，导致农村基层动物防疫难以达到预期效果，导致更大的经济损失。因此农村基层政府应当做好防疫监督管理工作，通过基层行政领导的责任划分来落实基层动物防疫工作，通过巡视、抽检的方式监督基层行政领导的落实工作，对履职不力的基层领导干部进行问责和追罚，配合宣传和绩效考核机制确保动物防疫工作的落实和到位。
3.3 数据标准化处理
本研究采用极值标准化法进行标准化处理。
（2）社会保障功能得分值从2008年的0.1619上升至2017年的 0.7259，整体呈上升趋势。初期因金融危机和产业结构调整影响，失业率上升，教育、医疗、居住条件等仍处于相对落后的水平，滞后于城镇化的发展，所以土地利用社会保障功能也相应受到影响。2016年相较前一年有小幅度下降，其余年份整体上是持续稳定提升的，从社会保障功能的子功能来看，广西正处于城镇化加速发展阶段，人均住房面积和人口城镇化率水平持续提高，提升的幅度也较大。
其中
指i 功能j 指标无量纲化值，Xij 是i 功能j 指标原始值，X max是i 功能j 指标原始最大值，X min是i 功能j 指标原始最小值。
（1）第一类的城市有南宁、柳州、桂林，它们的土地利用多功能性较为相似，土地利用总功能得分值处于较高水平。首先它们有着明显的区位优势和政策优势；其次它们是广西二、三产业聚集地区，交通、医疗、教育、文化等水平居广西前列；而且它们还是人才和高新技术聚集的中心。所以就业保障、居住保障、产业发展等子功能在土地利用过程中有较好的发挥水平，社会保障、经济保障功能水平较高，相较之下生态环境保障功能还有提升空间，应以绿色引领推动发展。
赵忠尧太想给贫弱、落后的中国装一台加速器了！赵忠尧盘算着，如果最精密核心部件在美国秘密定制，然后再想方设法托运回去，其他部件，他将技术参数默背下来，烂熟于心，然后回国自己制造，5万美元或许就够了！
3.4 指标权重的确定
本研究采用客观赋权法中的熵值法确定权重，结果如表1所示。
表1 广西土地利用多功能评价指标体系
3.5 土地利用多功能分值计算方法
（2）第二类的城市有玉林、钦州、北海、梧州、防城港、贵港，主要在桂南和桂东南地区。这 6个市的土地利用多功能性较为相似，土地利用总功能得分值在14个市中处于中等水平。与第一类城市相比，社会保障、经济保障功能还有提升空间，在产业结构调整的同时注重科技创新发展，提高医疗、教育、文化等水平，以提升人民生活质量。生态环境保障功能没有能较好发挥其作用，尤其节能环保支出占比方面较低，环保意识仍待加强。其中北海和钦州更为相似，它们的生态环境保障功能水平对比其他 3个城市较高。梧州和防城港更为相似，3大功能在土地利用过程中均没有充分发挥。贵港的生态环境保障功能是 5个市中得分值最低的，其中污水处理率76.25%，治污能力亟待提高，森林覆盖率低导致水土流失较严重，生态环境保障功能还有较大的提升空间。各城市在土地利用多功能性协调方面还需加强。
（1）从时间变化来看，广西土地利用总功能及其社会保障、经济保障、生态环境保障功能分别呈不同波动幅度上升趋势，土地利用总功能及其社会保障、经济保障功能的提升幅度较大，生态环境保障功能的得分值相较其他功能较低，提升幅度相较其他功能也较小，仍有较大的提升空间。2008-2011年是各项功能得分值升降起伏较大的年份，主要是因为受历史条件、金融危机和罕见雨雪冰冻灾害天气影响。
4 结果与分析
4.1 广西土地利用多功能时间变化分析
根据公式（3）计算2008-2017年广西土地利用多功能得分值，结果如表2所示。
表2 2008-2017年广西土地利用多功能得分值
（1）土地利用总功能得分值由2008年的0.2407上升至2017年的0.7057，整体呈上升趋势，2008-2017年社会保障、经济保障、生态环境保障功能均呈现不同幅度的波动上升趋势，其中社会保障、经济保障功能得分值的提升幅度较大。2013年后广西土地利用总功能及其3大功能的得分值均达到0.55以上，但生态环境保障功能较其他功能水平略低，有待发展。从各功能得分值差异可看出，土地利用总功能和社会保障、经济保障功能得分值的变化情况较为相似，说明土地利用总功能水平受社会经济发展影响较深，应注意它们的发展趋势，发挥带动作用。但生态环境保障功能方面仍存在不足，在土地利用过程中要注意协调各功能发展。
为更好地立体化宣贯，行动开展以来，广东海事局各分支局积极履职，营造良好的宣传氛围。佛山海事局牵头编制了《西江流域风险防控手册》，实现西江沿江六局风险防控标准化。肇庆海事局牵头编制并印发了《西江船舶污染物处置须知手册》5000余册，大力开展水上防污知识宣传教育，防止船舶污染西江。江门海事局牵头编制了《船舶附属艇安全管理指南》，及时向航运公司和船员大力开展安全警示教育，对附属艇驾乘人员随艇降落、不穿救生衣等违反安全规定行为进行提醒。中山海事局牵头编制了《西江水域船舶安全航行指南》，研究西江船舶通航环境、规章制度，梳理西江流域通航要素，为船员提供安全航行指引。
（3）经济保障功能得分值从2008年的0.1675上升至2017年的0.7538，整体呈起伏提升的趋势。2008-2011年经济保障功能呈波动起伏趋势，是得分值较低的时期，尤其是2008年，罕见雨雪冰冻灾害天气使农业生产、交通运输等遭受重创，粮食单产、人均主要畜禽产品占有量受严重影响，加上金融危机影响，对经济保障功能产生了一定的负面影响。广西虽为沿海省区，但多年来一直欠发达，一是历史原因，经济基础较差，底子薄；二是地理因素，海岸线较窄,大片喀斯特地区，适合发展的土地较少，经济腹地较小；三是政策因素，长三角、珠三角等沿海大发展，广西沿海发展优势不太大，依靠与东盟国家贸易往来才会有更好发展。
（4）生态环境保障功能得分值从2008年的0.4596上升至2017年的0.6255，整体呈波动起伏上升趋势，其得分值在2009年达到最低，2008-2011年是得分值变化升降起伏较大的年份，从2012年后，得分值上升趋势相较稳定。由于自然灾害影响，人均水资源量、人均耕地面积等也相应受到影响，导致从2008年开始接连一段时间资源供给和生态维持子功能得分值偏低。这几年污水处理率、生活垃圾无害化处理率等距离理想状态还有一定距离，较高的化肥施用强度也对农村生态环境造成污染，生态环境遭到一定程度的破坏，耗用资源还是广西大多数城市目前所倚赖的发展形式，传统工业“绿色转型”缓慢，所以生态环境保障功能得分值相较其他功能较低。
4.2 广西土地利用多功能空间差异分析
根据公式（3）计算2017年广西14个市的土地利用多功能得分值，结果如表3所示。以14个市的土地利用总功能、社会保障功能、经济保障功能、生态环境功能得分值为样本，利用SPSS对广西14个市的土地利用多功能空间差异进行系统聚类分析，根据使用ward联接的树状图将14个市分成3类，如图1所示。
表3 2017年广西14个市土地利用多功能得分值
图1 通过聚类分析得到的树状图
研究将广西土地利用功能划分为社会保障、经济保障、生态环境保障3大功能，对2008-2017年广西土地利用多功能性进行评价及其时空差异分析，主要结论如下：
“四门斗”坐稳之后，应该及时打顶，促使植株重新抽枝。等待“对茄”下新生枝条生长到12 cm左右后及时将上边茄子采收，并去老枝。茄子生长到采收标准后，应该及时采收，避免造成坠秧。当外界温度持续维持在15℃以上，可以加强通风。通过连续一周的通风锻炼，选择晴朗天气将大棚膜揭去，增加光照强度。同时还要做好大棚膜揭去地灌溉工作，满足茄子后期生长水分所需。
运用线性加权函数法计算土地利用多功能得分值，公式为：
（3）第三类的城市有百色、崇左、河池、来宾、贺州。主要在桂西北、桂东北、桂中地区。这 5个市的土地利用多功能性较为相似，土地利用总功能得分值处于较低水平。主要是因为喀斯特地貌集中连片分布，耕地资源较少，生态环境也较为脆弱，土地利用难度较大，农业生产自然条件较差，土地垦殖率较低。各市的节能环保支出占比较低、生活垃圾无害化处理率、污水处理率等水平较低。虽尽力发展，但受城市地位和发展历史的影响，基础设施条件相对落后，产业基础较薄弱，产业结构不够合理，3大功能受到发展阻碍且互相牵制，存在较大的提升空间。在土地利用过程中生态环境保障功能起一定的制约作用，相对的，社会经济活动也会对生态环境造成负面影响，所以要协调各功能发展。
税收收入体系有待完善。从全市税收增速、结构等方面看，税收质量还存在一些矛盾和问题，税收的区域差异仍然较为明显。
5 结果与分析
5.1 结论
根据表3和图1可以看出，广西土地利用多功能空间差异明显。
其中为Sij 第i 年第j 项指标的得分值，Wj 为第j 项指标的权重，X 'ij 为第i 年第j 项指标标准化后的数据，n 为评价指标的个数。
（2）从空间差异分布来看，通过系统聚类分析，将广西14个市土地利用多功能性在空间上分为3类，其中第一类的城市有南宁、柳州、桂林，它们的土地利用多功能性较为相似，土地利用总功能得分值处于较高水平；第二类的城市有玉林、钦州、北海、梧州、防城港、贵港，土地利用总功能得分值处于中等水平，生态环境保障功能没有能较好发挥其作用，与第一类城市相比，社会保障、经济保障功能还有提升空间；第三类的城市有百色、崇左、河池、来宾、贺州，土地利用总功能得分值处于较低水平，一方面受自然条件、地形地貌、资源条件影响，另一方面和城市地位、发展历史等有关。
6.2 防治方法：①农业防治：降低越冬虫口基数，铲除田头地边杂草，清除枯枝落叶并集中烧毁。②药剂防治：在点片发生时及时喷洒药剂：1.0%阿维菌素乳油1000倍液；5%卡死克乳油1200倍液。重点喷洒植株上部嫩叶背面、嫩茎、花器、生长点及幼果等部位，并注意交替用药。
5.2 建议
为了进一步提高土地利用多功能性效率，优化土地利用功能，促进广西土地利用各项功能未来能更协调发展，根据评价结果，结合广西实际情况，提出以下建议。
（1）加大提升土地利用的生态环境保障功能力度。生态环境保障功能与其他功能水平相比较低，在保障人们水资源量和耕地资源等资源供给基础上，加强建成区绿化覆盖率、森林覆盖率等生态绿色化建设，以提升资源供给和生态维持功能。降低化肥施用强度，提高生活垃圾无害化处理率、污水处理率，加大节能环保支出，从严格控制污染排放量和提升污染治理能力方面入手，以提升土地利用生态环境保障功能水平。
（2）保持稳定提升的土地利用社会保障、经济保障功能发展态势。从2012年开始，社会保障功能和经济保障功能得分值逐步提高。提升公共服务保障、就业支撑、居住保障、文化休闲功能是今后为进一步稳定和提高社会保障功能水平的土地利用方向。未来经济保障功能需要进一步拓展其深度和广度，根据未来西部大开发、东盟多区域开放合作等发展态势制定符合区域发展特点的土地利用战略，走适合广西发展的经济增长方式，大力发展绿色经济，降低对环境造成的压力，继续保持提升的经济保障功能发展态势。
（3）发挥整体优势，优化土地利用总功能。目前生态环境保障功能水平较低，是今后土地利用的重点方向。土地利用多功能具有系统整体性、多元性，除了单一提高某种功能，也要注意优化土地利用结构与布局，协调各项功能的发挥作用，促进功能协调效应发展，降低互相牵制的影响，以提高土地利用总功能水平。
（4）因地制宜，提高土地利用多功能水平。广西 14个市土地利用多功能空间差异明显，对于土地利用总功能得分值较高的第一类城市，在保持经济社会发展的基础上，发挥带动引领作用，改善生态环境，发展绿色产业和特色旅游业。对于土地利用总功能得分值中等的第二类城市，注重产业结构调整及科技创新发展，加强基础设施建设以提升人民生活质量。提高森林覆盖率、环保治污能力以发挥生态环境保障功能的作用。对于土地利用总功能得分值较低的第三类城市，受地形地貌条件的影响较大，自然条件较差，要调整农业发展结构，走现代化农业道路，抓住经济发展机会，充分利用国家优惠政策和周边中心城市的辐射带动作用，同时，提高生态环境保障功能水平，做到社会经济发展和生态环境保护相协调，进一步提升土地利用多功能水平。
PFD最常见的症状是POP、SUI，对女性正常生活影响最大。POP是盆底支持组织(肌肉和筋膜)松弛导致盆腔组织器官移位而出现的盆腔功能异常，子宫脱垂发生率较高，其次是阴道前壁膨出、阴道后壁膨出。我国中老年妇女POP患病率为30%，美国老年女性POP患病率为50%[10]。71%POP患者伴有SUI，59%SUI患者伴有POP[11]。PFD病因尚不十分清楚，流行病学研究[12]显示，年龄、雌激素水平下降、妊娠和阴道分娩、便秘、肥胖、盆腔手术史等是PFD的主要致病因素,其中年龄、经阴道分娩、多产是PFD独立危险因素，肥胖、便秘、雌激素分泌减少、慢性咳嗽是非独立危险因素。
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Multifunction Evaluation of Land Use and its Spatial difference Analysis in Guangxi
Abstract: Construct evaluation index system from three functions of social security, economic security and eco-environmental security function, and use entropy method to determine the weight. Evaluate and analyse multifunction of land use and its spatial difference in Guangxi. The results showed that land use total function and its social security, economic security, eco-environmental security function in Guangxi from 2008 to 2017 fluctuate and rise in different ranges, respectively. Through the system cluster analysis,the spatial differences of land use functions in 14 cities in Guangxi are classified into three categories. The total land use function score of the first type of cities is at a high level, of the second type of cities is at a medium level, and of the third type of cities is at a lower level. Finally, according to the actual situation, some suggestions are put forward to improve the multi-functional level of land use.
Key words: land use; multifunction evaluation; temporal and spatial differences; Guangxi
【中图分类号】 F301
【文献标识码】 A
【文章编号】 1008-1151(2019)09-0019-04
【收稿日期】 2019-07-03
【作者简介】 苏珍来（1995－），女，广西钦州人，南宁师范大学自然资源与测绘学院在读硕士研究生，研究方向为土地利用与土地规划。
【通信作者】 周兴，南宁师范大学自然资源与测绘学院教授，硕士生导师，从事土地规划研究工作。
标签：土地利用论文; 多功能评价论文; 时空差异论文; 广西论文; 南宁师范大学自然资源与测绘学院论文;