摘要：中国气象局的工作性质属于科技性和基础性的社会事业，属于中国的事业单位。随着我国经济的发展以及相关政策是颁布，我国气象局在人才队伍建设方面有着质的飞跃，但是也存在着不足。气象工作人员是气象局人才队伍建设的主体，所以对中国气象局员工绩效考核指标体系进行完善是必不可少的。本文首先阐述了中国气象局员工绩效考核的整体情况，接着对中国气象局员工目前使用的绩效考核指标进行了特征分析，最后从四点完善中国气象局员工绩效考核体系。
关键词：气象局员工；绩效考核；指标体系
一、员工绩效考核概述
绩效的概念是企业的员工把自己的能力完全发挥出来了，并且工作认真努力，工作态度积极向上，最后满足了企业所预期或者企业所期望的结果，绩效包括了员工的个人能力以及员工个人的工作行为等方面。绩效会在不同的情况下所发挥不同的作用，在组织层面来讲有组织绩效，在个人层面来讲有个人绩效。绩效考核的目的就是使用科学合理的方法对企业员工进行管理，进而提升员工的积极性以及员工的工作效率，最后让企业的而发展更进一步，同时也为企业今后的发展奠定了基础。
绩效考核的概念是企业组织依据预期的工作目标或者工作的考量规则，使用特定的评价方式，对员工工作的完成度以及完成的过程进行一个评定。绩效考核的含义包括了（1）它的起始点是满足企业预期的经营目标，考核的方式是依据考核主体的具体职责而确定的。（2）它在企业人力资源管理中有重要的地位，可以使用科学合理的考核方式对企业员工的个人工作行为以及员工的个人工作结果实施定性评价以及定量评价。（3）它主要的评价根据是员工的个人工作行为以及员工的个人工作结果。
中国气象局属于事业单位，它的企业内部编制属于行政编制，这就存在中国气象局多数部门领导对绩效考核体系没有充分的了解，进而导致绩效考核的结果的不到员工的认同，使得中国气象局的员工产生松懈怠工以及工作效率低下的情况，更甚者因为没有得到相应的待遇而离职，上述情况的发生都会对中国气象局今后的发展产生负面的影响。所以，有一套完善的绩效考核体系对于中国气象局来说是必不可少的。
二、中国气象局员工绩效考核的特征
中国气象局员工绩效考核的前提条件是要求具有科学性和合理性，在此前提下，还需要对工作主体的工作特征进行熟悉，所以对中国气象局员工工作特征进行更深层次的研究分析是很有必要的。中国气象局属于事业单位，气象局会对严重的灾害性天气进行预报，农业气象预报可以减少恶劣天气给农民们带来的损失；在炎热缺雨的季节，采取人工降雨减少了农业上的损失，进而减少了经济损失；在冰雹天气出现时，对其进行预报，可以提前做好保护措施，进而减少由于恶劣天气带来的经济损失。还有一系列的研究成果都为现代气象业的发展提供了支持力量，这就要求中国气象局的员工具有专业性，需要员工具有丰富的知识储备量，并且还具有一定的钻研创新精神。
现在为止，对于员工绩效考核这一举足轻重的措施，还没有认识到它的重要性。中国气象局对于员工绩效考核存在者不足，首先对于员工的绩效考核是不够熟悉的，中国气象局会受到国家相关政策的颁布而影响到员工绩效考核的效果。由于对员工绩效考核不够熟悉，对专业知识也没有详细的了解，导致中国气象局的管理绩效考核的人员进行评定的时候不能保证其正确性，把员工绩效考核单纯的认为只是员工完成业绩的程度，这对员工绩效考核的工作产生巨大的消极影响。
现在中国气象局对员工绩效考核评价周期使用的是月度考核和年度考核。考核的工作人员在对被考核人员时，主要根据自己的主观印象进行评判，缺少标准的考核水平，同时还缺少可以体现相应职位特点的考核指标。经常会发生考核目标背离实际情况，考核的作用仅仅表现在表面，没有深入到部门内部，使得员工的工作积极性降低，甚至出现消极怠工的现象，进而导致中国气象局的预期目标难以达到，影响中国气象局进一步的发展。
由于缺少标准的员工绩效考核指标体系，中国气象局在员工进行绩效考核的时候不能按照标准进行量化评定，负责对员工绩效考核的人也不能确定员工绩效的优劣程度。中国气象局的员工绩效考核因缺乏数据的支撑而显得没有说服力，使得整个考核的过程只表现在表面，而没有渗入内部，造成人力成本以及时间的浪费，同时绩效考核所应该产生的作用也没有得到展现。
中国气象局只是把员工绩效考核当做是员工绩效工资高低的评判标准，没有真实数据的分析，也没有对这种情况进行原因追究，只是把它当做单位进行奖惩措施的一种工具，忽略其对组织和个人产生的而积极影响。
因此，中国气象局员工的工作特征有以下几个方面：
（1）员工有丰富的知识储备量，有较强的专业性，还要有钻研创新的精神，对于自身所具备的技能需要及时更新，有不断学习的状态。
（2）员工需要重视自身价值的实现，不要过分关注薪酬，实现自身价值的职位或者实现自身价值的平台所带来的收益可能会大于薪酬。
（3）员工对于绩效的关注不能只局限于某一方面，应该要关注整体的工作绩效，并且需要把自己的工作目标进行明确，还要关注和同事之间的日常交流以及工作协作。
中国气象局员工的工作完成的结果使用量化的方法评定的话，效果不好，这是因为劳动结果存在一定程度上的滞留性，所以对中国气象局员工的考核特征主要有以下几方面：
（1）员工的绩效会受到多方面的影响，比如激励政策和工作环境等会同时对员工的绩效产生影响，所以中国气象局在制定绩效考核指标时，需要考虑多种因素。
（2）员工的绩效存在多个维度，其中包括了工作的态度以及工作的能力等维度。
（3）员工的工作绩效不是固定不变的，它会随着外界条件的变化而改变，同一个员工在不同的工作时间段内所得到的工作绩效可能是不一样的。所以对于这种员工需要增加考核的时间段，在一个比较长的时间段内对员工的绩效进行评定。
（4）员工的工作绩效不容易进行量化，并且不容易进行监督控制。存在这种现象的员工多数都是属于脑力工作者，工作内容不存在详细的规定，工作的程序也不存在按部就班，因此这种工作的自主性比较强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且这种工作的工作时间比较有弹性，工作地点可以变化，不是固定的，唯一的，这就使得工作的监管控制变得不容易进行。
三、中国气象局员工考核指标体系的设计
（1）员工考核指标体系设计原则
中国气象局员工绩效考核指标体系设计的时候，需要遵循以下的原则：①把考核的重点进行强调。在建立员工绩效考核指标体系的时候，前提条件是需要员工完全熟知中国气象局的总体规划以及今后的发展目标，在此基础上，对工作思路和工作的重点进行持续的修改完善，把有限度的人力和财力放到能够促进中国气象局发展的地方，进而把中国气象局的整体综合实力进行了一个全面提高。所以在制定绩效考核指标的时候，需要有着重点，以实现中国气象局资源的科学合理的分配使用。②在制定绩效考核指标的时候需要把定性评价和定量评价进行结合。绩效考核指标包含了定性指标和定量指标，这两类的指标选取是根据单位的工作性质以及工作内容等因素决定的。对于中国气象局而言，它属于事业单位，还属于社会公益性事业单位，人员绩效考核指标应是具体的，所使用的主要是定性考核，但是目前而言，公益类事业单位人员绩效考核定性考核所带来的局限性使得绩效考核指标需要进行量化，不能量化的指标也要尽最大能力的把其进行行为化。所以中国气象局在建立绩效考核指标体系的时候需要把定性指标和定量指标进行结合。③绩效考核的结果需要和激励相联系。假如考核的结果只是单纯的结果，没有与激励有任何的联系，那么考核就没有了意义，失去了控制的能力，也失去了对员工的约束能力，也可以这么认为，考核的最终目的就是激励，激励也是增强考核约束力的保证。但是，激励的表现形式不能只是精神上的奖励，还需要物质上的奖励，应该把两者结合起来，这样员工在物质上和精神上得到了全面满足。
（2）员工考核指标体系设计方法
根据我国气象局的运作模式以及员工考核重点的现状，在建立员工考核指标体系的时候需要选择科学合理，并且符合现实发展状况的绩效考核指标体系设计方法。现在中国气象局使用的绩效考核指标体系设计所使用的方法包括了平衡记分卡以及关键业绩指标法等方法，以上的方法可以让中国气象局准确的了解自己的考核指标体系，对其发展有不可忽视的引导作用。首先，中国气象局在进行设计方法选取的时候，会提前对每个省份的气象局进行调查分析，也会对中国气象局自身的各部门进行调查研究，对气象局的整体工作现状进行全面的研究，对其工作研究的内容主要包括了工作描述以及任职资格等方面。其次，要依据不同工作职位，根据员工考核的特征，构建三级考核指标体系。整体构建了三层指标，第一层是把绩效考核的方向确定了，比如工作态度等方向，第二层属于过度的作用，把第一层的考核方向进行了细分精化，第三层是直接把要进行考核的对象进行展示，并且一个一个的都列举了出来。
（3）绩效考核指标体系设计步骤
中国气象局员工绩效考核指标体系的设计步骤：○1需要制定一个绩效考核计划。制定绩效考核计划是要根据企业的具体的经营状况以及发展战略所确定的，把经营的预期目标进行细分，把企业中期目标和企业的长期目标分为许多个短期目标，把责任划分到每个部门，划分到每个人。○2绩效考核计划的实施。每一个部门需要依据企业的绩效目标进行接下来的一系列工作，在工作的时候，被评估者会受到管理层的全程监管，并且还会对其进行指导。由于中国气象局是事业单位，并且还是公益性的是企业单位，其发展目标都是根据国家有关部门下发的文件进行相关日常工作的进行，但是中国气象局各部门会根据部门的实际发展情况进行相应的调整，在绩效考核目标选取的时候都会依据各部门的实际情况而进行确定，把一整年的指标分为每个季度甚至是每个月。
（4）员工考核指标体系考核的侧重点
根据中国气象局目前的发展现状以及运作方式等详细状况，需要把员工考核指标体系的侧重点进行强调。中国气象局属于事业单位，它的发展受到国家政策的影响，国家一直注重其发展，在十二届全国人大四次会议上，对气象工作做出了新的发展方向：“必须要注重安全生产和公共安全的防范，对于安全基础设施的建设以及防灾减灾能力的建设需要强化，把监测预警的应急机制进行完善优化，把气象服务的水平进行提升，还要把地震以及测绘等工作高质量的完成。”在运作方式上，中国气象局职能部门较全面，核心机构有办公室、预报与网络司以及综合观测司、科技与气候变化司等机构。所以需要落实完成相对应的员工绩效考核目标，就需要把员工的绩效考核效果完全的展现出来，中国气象局应该根据工作分析的结果为前提，对岗位行科学设置，利用这样的方法计算员工的工资，改变之前一直使用的核算工资方法，比如依据工龄计算或者根据职称计算，对员工的绩效考核需要把定量评价以及定性评价相结合起来，在对绩效考核指标体系的侧重点进行强调，从而改善中国气象局员工绩效考核体系，是中国气象局在整体上得到了进一步的发展。中国气象局在进行员工绩效考核的时候，需要把组织和目标对应程度的结果进行更深的分析，这样可以保证绩效考核指标体系的建立更加准确合理。不仅如此，中国气象局需要建立有个优良的交流环境，对考核的工作人员进行激励，不论是负责考核的一方还是被考核的一方，这样可以进行双向交流，并提高交流的有效率，使得发现的问题能够及时沟通解决。不仅如此，中国气象局还需要构建一个监督机构，该机构监督的对象是负责考核员工绩效的工作人员，其目的是保证负责考核的人员可以秉公执法，严格按照规章制度进行绩效考核，实事求是的进行绩效考核，防止由于负责考核人员的主观情感的影响，进而使得绩效考核的作用展现出来。
四、结论
总的来说，时代在发展，技术在更新，员工的绩效考核体系受到事业单位越来越多的关注了，中国气象局属于事业单位，在进行员工绩效考核的时候，需要把组织目标和目标匹配的工作进行分析，并根据分析结果制定出科学合理的绩效考核指标，这为绩效考核指标的量化提供了基础。拥有一个合理科学并且有效的绩效考核体系对于中国气象局的人力资源管理来说提供了巨大的帮助，它还是中国气象局每个部门和管理的沟通桥梁。绩效考核在员工在企业的整个职业生涯中都有展现，比如刚进企业需要面试，入职后工资的发放，福利补贴的分发以及职业生涯的发展都有绩效考核的参与。绩效考核是一个企业进行管理活动的开始，但它也是人力资源管理的重点。科学合理的绩效考核体系可以增加员工对企业的满意度，提升员工的成就感，员工的工作积极性也会增加，进而企业的整体绩效水平得到提升。
但是，由于受到外界因素的影响，中国气象局员工绩效考核体系存在着一定程度上的不足。本文对中国气象局员工绩效考核体系存在的问题进行了分析，发现员工绩效考核体系主要使用定性评价，并且员工的绩效存在多个维度，还极容易受到外界因素的影响，在对员工绩效考核的时候，不容易对员工的绩效进行监督管控。对于上述存在问题，分别从四个方面提出了完善的建议。首先是从员工考核指标体系设计原则方面，其次是从员工考核指标体系设计方法，再者是从绩效考核指标体系设计步骤，最后是从员工考核指标体系考核的侧重点。
参考文献
[1]尹放,黄莉.大型公立医院行政人员绩效考核的思考[J].医学与社会,2016,29(2):50-53.
[2]李明,中铁金控融资租赁有限公司.企业员工绩效考核研究[J].商场现代化,2017.
[3]张云云.事业单位员工绩效管理探究[J].中国市场,2019,999(08):198+200.
[4]王艳伟,成雯,邓平,etal.国企绩效考核的现状与改进策略[J].现代经济信息,2018(18):104.
[5]王文姣,朱静群.气象部门事业单位青年人才发展现状与对策——以中国气象局气象探测中心为例[J].管理观察,2018,No.690(19):71-72.
论文作者:高涵
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月52期
论文发表时间:2019/12/6
标签：气象局论文; 员工论文; 中国论文; 绩效考核论文; 绩效论文; 指标体系论文; 工作论文; 《知识-力量》2019年11月52期论文;