甘肃省公安消防总队酒泉支队
摘要：在国家大力推进改革开放，振兴民族经济的大背景下，社会上开始涌现出越来越多的、表现各异的发展形式，大众创业，万众创新，人们怀揣着梦想和希望开启新篇章，而为了确保国家和个人创造的经济文化财产不受损失，既需要保障政府政策构建的软环境，也需要保障保家安民能力的硬环境，这其中，最为重要的一环就是对生产生活中火灾安全隐患的控制和防火监督工作的重视。不能因为一颗火星，燃尽人们辛勤工作的成果，更不能因为一颗火星，减弱民众对于政府保一方安宁的信任。本文将依据国家相关法律法规及现阶段防火工作的成效，试析防火监督工作的现状、对策及发展方向，以期提供可借鉴和参考的理论和措施。
关键词：防火监督；现状；趋势
随着我国经济的快速发展，人们日益增长的物质文化要求得到了极大满足，但与此同时，潜在的危险也深入生活之中：电力设施的大量应用、燃气设备的广泛使用、可燃物品的种类增多，这些都在无形中为人们的安全留下了隐患，而较之以上导致火灾的具体成因，最大的安全隐患来自人们消防安全意识的淡薄和消防安全知识的匮乏。救灾不如防灾，及时发现处理火灾安全隐患才是防火监督工作的首要目的和最终要义，只有从源头上消除隐患，防止灾害的发生，才能真正降低火灾发生概率，挽救人民和国家的生命财产安全。
一、防火工作的现状
（一）生产企业火情频发
在我国经济发展的洪流中，大规模的的生产型企业占据了重要份额，它们在促进就业，促进经济发展方面确实做出了很大贡献，但也因其能源耗用量大、电力使用持续、工作人员密集、逃生路线较长等原因，致使生产型企业成为火灾的高发区[1]。虽然大部分企业按照国家相关部门规定做好员工的安全教育及企业安全防火工作，但仍有部分企业对于防火工作重视不足、防火设施安置不到位，存在侥幸心理，致使重大火灾事故的发生。2013年吉林宝丰源禽业有限公司特别重大火灾事故、2017年珠海高栏港区造纸厂大火均是由于消防责任心差、扑灭初期火情不得力等原因，造成了重大人员伤亡及财产损失，
(二）城市火情隐患点多，火灾呈高发态势
在国家城镇化进程的推动下，越来越多农村居民迁往城市定居、生活，为满足日益增长人口的物质精神文化需求，城市建筑频增，文化设施丰富，但在热闹拥挤的生活氛围之外，却是高密度的城市建筑物、不断增加的违章设施、人群集中的娱乐场所，以上各类场所都因其使用大量易燃可燃物、在消防通道堆积了大量物品等原因，降低了抵御火灾的能力，增加了火灾发生的概率。上海静安区火灾就因为施工现场管理混乱、安全措施不落实，并大量使用违规的尼龙网等易燃材料导致火灾发生，火情迅速蔓延，最终造成58人遇难、经济损失近5亿元人民币，教训十分惨痛[2]。
二、防火监督工作发展趋势及措施
（一）利用信息化发展优势加大防火安全知识宣讲力度
前文提到过，防火工作的重点是提高人民群众和企事业单位的安全意识，掌握基本的初期火情处置知识。消防安全相关部门要帮助人们既明确火灾的危险性，又了解扑救火灾的基本方法，把火情消灭在初期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但以往防火知识的宣传教具基本而言单一传统：消防部门走访有火情隐患、需重点关注的企业、消防教育日发放防火安全知识小册子，或者组织企事业单位的安全部门学习防火知识以进行企业内部的再教育，这些方法被动而枯燥，传播性有限，受众面狭窄，并不能达到预期的教育目的。所以，各相关部门应顺应当今信息化的潮流，充分利用网络优势，把知识送到每个人的手机上、电脑里。消防部门可以开发自己的微信公众号平台，定期推送消防安全知识，并在编辑内容时注意添加动画、音乐、颜文字等，吸引人们接受知识的注意力，也帮助人们通过更生动的方式掌握知识；消防部门也可以制作消防教育的公开课课件，附加二维码，并将二维码张贴在社区、小区或企事业单位公告栏显著位置，供大家用手机扫描，人们只需要动动手就可以观看课件，方便有效。
（二）跟随法制化趋势，转变相关部门观念和职能
由当地政府的消防部门统一管理、单一规划是长久以来开展火灾监督工作的主要形式。看似管理集中、精准高效，实则工作效果并不尽如人意，一方面因为管理工作集中在一个部门，容易产生疏于管理、上下包庇责任的现象；另一方面，防火工作实际上涉及多个部门和领域，例如东北农村地区初春时经常焚烧秸秆[3]，这种行为既有火灾隐患，还会污染大气环境，这一问题就涉及消防和环保两个部门，在问题的解决中就容易产生两部门信息不对称，互相推诿责任的情况。所以，在全面深化依法治国的大背景下，消防监督工作也应步入法制化和法治化进程，具体措施有如下可供参考：1.各级部门制定法规监督体系，对可能涉及火灾隐患的情况及时上报，作为事件第一处置方的部门，不论是工商还是环保，发现隐患不上报，一律追究问责；2.对处置信息要公开化、透明化，及时留存强有力的执法依据；3.对于已上报的防火隐患处置不到位的，各相关部门都有权监督阻止，因处置不到位引发火灾的，要对第一负责人予以重责；4.在执法过程中做到执法必严违法必究，既向当事方表明防灾的重要性，也要依照法规予以严肃处罚。统筹部门更要确保以上措施的长效化、常态化。
（三）充分发挥科技化设施作用，提升防火监督工作效率
科技大变革是当下各项工作开展的法宝，网络技术、先进科技带来的不只是工作的便捷，更是工作效率的提升和工作成果的最优化。因此在防火监督工作中，也要引进先进技术，优化资源，建立防火减灾控制平台，改变过去只关注火灾灾情的统计、通报工作，只清查各单位消防安全设备设施的配备和历史记录的情况，更应把防灾信息数字化、精密化，例如一方面可以将某一地区建筑物密集程度、易燃可燃建筑材料使用量、人口集中活动区域面积、可使用的消防栓、消防水井等资料信息化，存入消防控制平台数据库，另一方面准确对接某一项目安全负责人，实时结合该地区天气指数等指标推送消防安全隐患信息，指导该项目补充消防设施、清理消防通道，发布防火指令，精准化消除火灾隐患；也可以建立政府各部门联网系统，将火灾隐患整改不到位、处理不完善的企事业单位或个人列入防火责任缺失名单，降低信任度评级，要求各部门在对该单位行政执法活动中密切关注，多方联动。将科学技术与防火监督工作紧密结合，用科技服务大众，用科技保护家园，用科技巩固群众根基。
结语:
防火监督工作事关国家和人民的生命财产安全，事关社会的和谐与稳定，对于群众来讲，必须全民参与，根本上提高人民防灾减灾的意识，把火灾隐患扼杀在萌芽阶段：对于消防安全部门来讲，必须紧跟时代发展步伐和发展趋势，认清防火监督工作的重要性，改革职能观念，提高技术水平，打好防火减灾的硬仗。
参考文献：
[1]王大川.防火监督工作的发展趋势分析[J].科技创新与应用,2015(20):297-297.
[2]牟心鸣.浅析防火监督工作的发展趋势[J].科技创新与应用,2016(33):291.
[3]韩志雷.浅谈防火监督工作的发展趋势[J].科技创新与应用,2016(19):299-299.
论文作者:张权
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/27
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