屏边苗族自治县建筑装璜安装工程公司 云南省屏边县 661200
摘要：预算定额对工程管理发挥着积极作用，在工程管理期间，对预算定额的合理的应用对工程管理工作的有序进行意义深远。这篇文章我们对工程预算定额在工程管理中的应用情况作了一些探讨，以期为相关部门提供必要的参考条件。
关键词：工程预算定额；工程管理；应用
引言
这些年，我国社会经济的全面性发展，使得公路建设也有了大幅提升。在公路项目开展以来，对工程的优化控制能提高施工进度，还能全面提升工程整体施工质量。在公路管理期间，加强对预算定额的应用，可以有效提高工程管理水平，对施工造价能够合理的把控。然而，事实上，在公路建设期间，因技术水平的限制，制度的不完善，使得公路工程预算定额在工程管理中还有很多缺陷，难以发挥积极作用，也限制了工程管理水平的提升。以下我们就来分析，对公路工程管理，预算定额对工程管理的实际价值。
1、公路工程预算定额的概述
工程施工既要确保施工项目能够正常进行，还要确保管理人员能够控制好工程预算，从经济角度分析，把握好成本要素，才能真正的维护企业经济效益。
工程施工的预算定额，是结合施工流程各内容要求，以及市场形势，在全面分析市场价格变化幅度的情况下做出的预算。公路工程预算是一项较难掌握的工程项目，涉及范围广，既要项目管理人员的关注和扶持，又要员工按照工程要求的鼎力配合。总的来说，公路施工期间要以预算定额为前提，充分为工程后期的成本控制提供必要的参考依据。
工程预算定额的编制对于工程整体质量有直接影响，对公路工程更是如此。工程预算定额最主要的目的就是能科学规划和管理公路工程的总投资成本，并保证整体施工水平。因公路工程的施工任务重，工期历时长，施工成本就会相应的发生较大幅度的变化。另外施工成本往往会受到施工管理和人员等因素而变化，因此成本是动态性变化的，所以就导致施工成本变多，在一定程度上损伤了施工方的利益。若是进行科学的公路工程预算定额编制，就能提前对公路施工总投入有整体估算和控制，制成相对的设计报告，如此能科学管理施工投入，避免了资金的多于消耗，从而使得建筑资金能够发挥最佳效益。
2、公路工程预算定额在工程管理中的应用
预算定额在工程管理中的应用主要体现在这么几方面：
2.1合同管理的应用
对公路项目合同的管理，预算定额一般包括了分包工程、分项工程及投标报价等环节。预算定额对于合同管理发挥的作用就是确定合同价格。对于工程建设的开展，一般是利用总承包合同的方式，工程在签订总承包合同的同时，要明确工程造价期间可能会遇到的问题，由于总承包合同中包括了很多工程造价相关因素，对于这些造价相关条款要仔细核对分析，尽可能以合理的价格确定造价。因此，对总承包合同的签订同样是建筑地基基础工程造价控制阶段不容忽视的一个环节。对于工程招投标环节，可利用竞争机制，通过竞争，将最优单位选择出来。
2.2费用管理的应用
各种投资活动若要获取最佳投资回报，都一定要有充足的准备工作，在公路工程造价控制期间，对项目成本的科学预测是推动造价控制不可或缺的一个关键要素。以往的工程成本控制属于事后控制，仅仅是利用财务部门的决算报表，如此一来就导致成本控制时效滞后的问题出现。利用对工程成本的预算定额控制，能够提出很多方案计划，制定应对措施对造价管理采取科学控制，并减少成本支出。
2.3进度管理的应用
在对公路进程管理期间，预算定额起的作用效果显著。利用预算定额对施工进度加以优化，对公路管理情况分析，最佳工期就要对工程资源进行科学配置，进一步控制工程建设的经费支出。在施工健全期间，各种费用结合起来，会有不同的特点。对公路施工进度计划执行期间，要重视进度问题，对施工进度与成本间的关系能深入探究，结合工程的具体情况，完成好工期变更。
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2.4质量管理的应用
在公路施工期间，质量体系与公路成本有直接联系，为保证项目施工质量水平，就要采取相应的解决方案。例如，在施工期间利用功率较大的压路机，加强施工碾压，切实加强公路施工压实度效果。工程施工期间，选用质量优良、性能好的水泥材料，提高材料利用率，减少用量，工程施工期间要采取必要的措施，来保证施工整体质量。然而，这样会在一定程度上增加成本支出。所以，在公路施工期间，既要保证技能水平，还要了解施工流程，对预算定额整体把握。以预算定额为前提，对数据进行分析和调整，切实保障施工质量，对成本加以控制和调整。
3、改善工程预算定额的措施
在施工期间，预算定额的应用还有很多不足，这些问题既会影响施工造价，还会限制施工质量水平，为加强预算定额在公路建设中的应用价值，以下我们来具体分析：
3.1加强工程监督管理
在公路施工建设期间，要深入开展工程监督管理，推动公路管理流程的有序化和规范化发展，公路建设的监督管理机构要落实好监督维护工作，对公路施工进度和运行情况有系统的掌握。监督期间对发现的问题要及时分析并解决，结合工程的具体运行情况，相应的调节施工进度。公路工程施工前，要重视工程管理，保证施工质量，确保施工质量实现预期效果，对监督期间发现的问题，必要时要立即返工，变更，当然是在合同管理的前提下。
3.2重视材料成本控制工作
材料成本是施工建设中不可或缺的要素，所以，施工方在施工期间要完成好材料成本控制，根据制度严格落实材料采购工作，确保材料质量符合要求。及时掌握原材料市场价格变化趋势，力争以最低成本获取最佳效益，从而为工程整体效益提供必要的条件。
4、工程优化预算定额造价的建议
目前公路预算定额还是有很多不足，主要有管理体制不健全、编制方法陈旧、定额编制不规范、缺乏系统的监管等，对这些问题的妥善处理决定着公路预算定额造价的科学合理性。
4.1依据公路工程的实际情况合理制定定额水平
公路建设的预算定额直接关乎着工程双方的利益关系，因此预算定额的编制要有足够科学性和合理性，对预算定额编制要根据工程具体情况，不能使得定额标准过高，也不能过低，因此在预算定额编制前要深入考察分析，掌握施工技术、施工设备材料等情况，通过对公路施工技术和发展方向，来进行针对性的预测分析，切实保障工程预算定额满足实际需求。
4.2保证公路工程预算定额公平性的落实
要对定额管理有系统机制的建立完善，确保编织者与使用者独立存在，如将第三方定额编制委托到第三方机构，该机构要有足够的资历和技能水平，切实保障预算定额编制的科学性，并且对于预算定额编制期间，要充分考虑实践经验、知识理论，所以对预算定额编制期间，公路项目负责人，要从施工方、设计方中组织一拨技术人员，来建立专业的编制小组，确保预算定额编制能够考虑更加周全。
5、结语
总的来说，预算定额对公路工程建设管理发挥着积极作用，工程管理缺少不了预算定额，在工程建设中大力推行预算定额，对工程整体效益有极大地提升空间。基于此，相关人员要顺应时代形势，善于学习借鉴，研究出适合我国公路工程领域发展的新型、科学的造价管理模式，创造最佳的社会效益和经济效益。
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[4]陈青林.工程预算定额在造价管理中的应用研究[J].工程项目管理，2011，9（8）：148-151.
论文作者:王振先
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/5
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