摘要：随着经济的不断发展，煤炭行业也有了快速发展，尽年来煤矿安全生产取得明显成效，但是在煤矿生产过程中零打碎敲事故多发，其中在2018年1至7月份，煤矿顶板、机电运输事故占全国总理的三分之一以上，发生3起顶板较大事故、1起运输较大事故，共占全国10起较大事故的40%。分析这些事故主要原因是一些煤矿企业法制观念淡薄，现场管理松弛，设备设施落后，制度措施落实不严格，劳动用工不规范，教育培训不到位，隐患排查治理不认真。“三违”现象屡禁不止等。因此，要解决引起煤矿安全生产事故的原因，完善煤矿生产过程中的安全管理工作，必须采取有效措施对安全事故进行预防和控制。
关键词：煤矿安全生产事故；原因；控制措施
1引起煤矿安全生产事故的主要原因
1.1煤矿职工缺乏安全意识
许多煤矿企业的职工对安全生产和自己的人身安全缺少重视，没有充分地掌握如何预防矿井灾害事故以及日常工作中的安全生产知识，这就很容易发生安全事故，因此必须提升煤矿职工的安全生产意识。
1.2缺乏完善的安全设施
安全基础设施是煤矿安全生产的基础，但是我国的一些煤矿并没有完善的基础设施，老化的设备也没有及时得到更新，这就很容易导致安全事故的发生。因此，要对安全设施进行完善，保证煤矿生产的安全。
1.3安全管理制度不够健全
安全管理制度以及法律机制的不健全也是导致煤矿发生安全生产事故的主要因素，特别是一些煤矿企业没有先进的开采设备，也缺少技术人员，就使得安全生产存在着隐患。如果生产人员在开采煤矿的过程中，没有依据操作规范进行，也没有采取安全生产管理措施，也会导致发生安全事故。
1.4安全管理的执行力不够
“人、机、环、管”是安全管理的四要素，安全生产的关键因素是人，人的素质得不到提升，重大事故根源就难以消除，零敲碎打事也难以避免，只有全面提升人员素质，提高自主保安能力，才能有效杜绝零敲碎打事发生。根本上就是使安全管理的执行力得到实现。导致执行力不足的一个主要原因就是一些施工人员在煤矿生产中非常懒惰，因此要加大管理工作落实情况的监督力度，保证严格执行安全管理制度，有效地进行安全管理。
2煤矿安全生产事故的控制措施
2.1加强职工的安全管理意识
管理层在煤矿的安全生产中要具有较强的安全意识，还要将安全意识传达到职工，只有领导足够地重视安全管理问题，在进行煤矿生产中坚持安全生产的原则，才能够使职工增强安全意识，严格执行安全制度。
2.2应用煤矿安全生产风险预控管理体系
2.2.1煤矿安全生产风险预控管理体系的内容
从 2011年12月1 日起，国家安全生产监督管理总局开始实施《煤矿安全风险预控管理体系规范》AQ / T1093 － 2011（以下简称 AQ / T1093），该规范对煤矿建立以及推行煤矿安全风险预控管理体系必备的要素进行了规定。AQ/T1093 主要是通过 PDCA 循环模式作为体系的基本框架，通过四个阶段（体系策划、运行实施、体系评审、改进）设计控制要素，同时对其要求也进行了规定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆上述四个阶段组成了煤矿安全风险预控管理体系的 PDCA，具体从以下进行分析：
第一，煤矿安全生产风险预控管理体系策划阶段（P）由四部分组成，对体系从无到有的必备元素和要求进行了规定。首先，总体要求中有规定说明，即煤矿一定要建立并保持一套自己适用的、内容齐备的 PD-CA 运行模式和必备元素。其次，总体方针对目标建设、目标贯彻、体系方针的基本要求进行了规定。再次，风险预控管理对煤安全风险预控管理的流程步骤和要求进行了规定，这是管理体系得以运行的先决条件。最后，保障管理规定管理体系的建立、实施和改进所需的保障及要求，这是管理体系的源泉。
第二，煤矿安全生产风险预控管理体系运行阶段（D），该阶段由三部分组成，对煤矿的人、机、环三类载体的危险源运行控制要求和必备元素进行了规定。首先，员工安全管理中，对人员的招聘、培训、工作期间的健康和安全保护基本要求进行了规定。其次，生产系统生产要素管理对煤矿生产系统危险源（煤矿掘进、运输、提升、采掘、机电、一通三防）的控制要求进行了规定。最后，综合管理对煤矿准入管理、应急管理、事故管理等控制要求进行了规定。
第三，煤矿安全生产风险预控管理体系评审（C）以及煤矿安全生产风险预控管理体系改进阶段（A）设为同一部分，主要由三个元素构成，分别为检查、审核、评审。检查主要对安全绩效的主被动监测要求进行了规定，审核及评审对煤矿安全生产风险预控管理体系评价要求进行了规定，后两者是体系运行绩效及运行持续改进的前提。
2.2.2 煤矿安全生产风险预控管理体系作用研究
第一，引导全体员工参与，切实落实安全生产责任。AQ/ T1093 中对管理策略和标准进行了明确，要求做到全体员工都参与、整个过程都管理。第二，通过有效办法全面管控危险源。煤矿特点因矿而异，该体系能够对危险源进行分类，然后分级管理。第三，排查隐患，控制隐患。煤矿安全生产风险预控管理体系与以往的做法不同，要求煤矿能够以危险源和风险评估对企业面临的风险进行分析，全程对危险源进行预警和检测，达到对隐患预防控制的目的。第四，控制好过程，做到全程和全方位的安全管理。煤矿安全生产风险预控管理体系一定要强化过程控制，通过加强过程中的安全管控达到安全生产。第五，落实相关法律法规，加强煤矿安全生产标准化管理。该体系通过国家法律最新要求，同时通过煤矿安全生产标准化要求，与煤矿安全生产标准化全面统一。第六，简便易用。煤矿生产所遇危险源较多，员工只有意识到各岗位的危险源，通过相关标准操作，就能避免事故的发生，实现安全生产。第七，普通实用。该体系针对不同类型、规模、条件的煤矿都具有参考价值。第八，加强安全生产宣传教育。安全是保障煤矿顺利生产的首要任务，加强对职工的安全培训教育，提高全体员工的安全意识和现场危险源辨识能力，具有非常重要的意义。
2.3安全投入到位
按规定提取安全费用，确保专款专用，并建立台账。确保瓦斯监控系统和人员定位系统等“六大系统”运行稳定可靠；除采煤工作面以外，所有巷道必须淘汰木支护；井下正常工作的局部通风机必须采用“三专”（专用开关、专用电缆、专用变压器）供电，或者配备一台同等能力的局部通风机，并能自动切换，使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁和甲烷电闭锁。严禁使用井工煤矿禁止使用的设备，淘汰叉爪式普通轨斜井人车。配足便携式甲烷检测报警仪或多功能气体检测仪。矿长、矿总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井要按规定随身携带便携式甲烷检测报警仪或多功能气体检测仪。
结束语
煤矿企业的安全生产关系到职工的生命安全和企业财产，也是煤矿企业能否长远发展的关键，因此要加强煤矿安全生产的重视，在煤矿安全生产管理中坚持以人为本和科学发展观，加大安全管理的水平和执行力度，并加强对职工的安全培训，提高职工的安全意识，使煤矿安全事故能够得到有效减少，保证职工的生命安全和企业的经济效益。
参考文献：
[1]范文胜.现代化矿井本质安全管理体系建设［J］． 内蒙古煤炭经济，2018，（04）：102 －103.
论文作者:高堂旺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：煤矿论文; 体系论文; 危险源论文; 煤矿安全生产论文; 风险论文; 控管论文; 安全生产论文; 《基层建设》2019年第6期论文;