摘要：从现在我们国家的发展状况来看，各个行业的发展都和电力工程的支持有着直接的关系，以为人们提供基本生活需求，为商务运作与工业化生产等提供相应的电力服务。我国地大物博，需要的电力工程数量很大，这势必会耗费大量的成本，为严格控制电力工程成本，实现对资源的高效利用，应重视电力工程成本预算工作，及时减少超概预算问题的发生，以防止对电力企业的经济构成威胁。为此，在本次研究中，针对电力工程成本超概预算原因及控制措施展开了分析与探究。
关键词：电力工程；成本超概预算；原因控制；措施分析
导言
电力工程项目建设过程中的概预算工作是企业效益、工程设计及质量安全的直接体现，也是对整体电力工程投资实行的管控及操作。面对不断变化的市场经济大趋势，相关电力企业应结合当前实际的社会背景，勇于创新，积极进行全新改革理念的引进，增强企业自身的竞争能力，达到增加企业经济效益的最终目的。在电网工程成本控制方面，工程的实际造价严重超出概预算会影响电力企业的经济效益。
1电力工程成本超概预算的原因
1.1工程的设计不当，变更多
工程建设的费用和工期的长短受工程设计的影响，因为工程施工是在工程设计的基础上，来决定人力、物力和财力的投入。而工程设计的不当，会影响企业对工程投入的决策。如果设计不当或过于粗糙，会使得工程前期施工达不到标准，导致只能在施工过程中进行修改或者变更，从而增加了投资费用。
1.2工程审计问题
在电力工程项目执行过程中，若审计不到位，会对工程成本形成威胁，成为当前需要注意的问题。在审计时，若安排不科学，审计的时间过于集中，会大大加重审计人员的审计任务，审计工作无法定时、保质保量的完成，严禁草草了事，这样会严重威胁工程审计效果，进而影响工程取费的基本标准。在电力工程成本部分审计时，为了尽快完成审计工作，上级部门时常会从下级部门抽调非专业性的审计人员，运用此种方式，会让整个审计工作流于形式，进而会对工程审计质量构成影响。在审计工程结算部分时，很难在控制质量的条件下实现对工程概算、设计、施工阶段等的全面审计，会让成本控制工作变得更为艰难。
1.3材料价格变化性大
受市场、季节、场地等因素的影响，材料价格波动幅度较大，电力工程的实际成本会与概预算成本有一定的误差。当市场价格波动幅度加大，使得材料成本升高时，工程成本会出现超概预算。所以企业需要实时掌握市场价格变化，对材料价格实行动态管理。
1.4管理者职责不健全，忽视工程成本
在工程施工过程中，大多数管理者把进度、质量放在第一位，但同时忽视了成本管理问题。在电力工程施工中，各部门负责人，包括材料负责人、工程技术负责人和工程质量负责人等，表面上职责是明确分工的，但是对成本控制并不是太了解，缺乏对工程成本控制的专业知识。而这些负责人的工作在整个电力工程中是长期的、系统的，不仅需要准确把握各项工作流程，而且需要有经济意识，应在电力工程过程中，加强成本管理，做到有效地控制成本。
2电力工程成本的控制措施
2.1优化工程概预算编制体系
为降低电力工程成本超概预算问题的发生概率，前期必须要必须做好工程概预算编制工作，这成为工程造价控制的一项重要内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为及时克服浪费、保守等问题，设计者应及时与概预算人员展开密切联系，充分结合设计的相关任务书来进行投资与估算，实施技术经济比较，在控制质量的条件下实现对电力工程成本的合理化控制，实现对概预算人员的素质教育。首先，应加强对概预算人员的业务培训，定期开展学习与进修活动，以求在后续成本超概预算上获取更高的经济价值；其次，应及时拓宽概预算人员的知识面，设定更为规范性的管理办法、编制策略、工程标准、材料价格区间等，且在机械设备、材料价格计算上都要充分符合国家政策与法律规定，要求工作人员还要具备足够的建筑工程学知识、电气工程知识、机电设备金属结构、材料交通运输知识等，以求达到更为理想、科学的超概预算控制效果。新时期，开展工程概预算编制工作时，应充分结合工程概算定额问题，意识到材料价格、机械设备价格等与定额间所形成的影响与问题，为做好材料价格区间的预测，要及时把握当前的宏观调控政策，了解市场行情的实际变化趋势等，进而把握好市场的发展走势，科学编制超概预算方案，这会对工程成本达到一定的控制效果。
2.2提升相关人员的专业技能
工程概预算编制阶段是控制工程造价的重要手段。为了避免设计保守、浪费的倾向，相关人员应与概预算人员密切配合，严格按照设计任务规定的投资估算。电力工程概算编制人员有时不能完全的投入到工作中去，缺少相对较高的责任心，以此，为加强电力工程概预算的编制质量保障，积极进行技术方案与经济方案相结合的设计招标方法，运用多家竞标的方式，组织相关专家进行综合评价及比较，从而选择出兼具了解电力电网工程实际情况和可以最大程度满足工程成本控制的设计单位。基于人工费单价可省的范围很小，因此要从控制工期的长短来实现，从而实现劳动人员的重组与优化、更新劳动技术、提升员工的工作技能，提高工作效率，从而缩短电力工程建设的工期。在电力企业工程建设的过程中，要严格筛选施工单位，应及时地进行实地考察，避免“特级企业投标，各级企业转包”等非正常现象，这样使项目成本控制受到严重阻碍。因此，电力企业应积极地进行培训教育等，增强编制人员的责任心，并且对相关人员进行专业素质的考核及定期培训，保证相关人员的专业知识和技能符合工作要求，从而确保电力工程概预算的编制质量。
2.3合理控制材料和人工成本
电力企业应经常性的开展培训工作，增强工作人员的综合素质、相关的专业技术，从而增加工作效率，减少人工成本，以此保证高效的完成项目工程的建设。面对材料管控方面，为保证材料成本的降低，应避免不必要的材料浪费现象产生，在运输、使用、保存中，都要做好材料成本的控制。材料在应用时要做好详细的记录，保存中的材料要选择合适的地点，保证材料在保存过程中质量的安全，在选取材料时要指派专业人员及时地对比分析，选取价低质高的材料，最终降低材料的成本，使电力企业的工程效益最大化。
2.4规范招标流程，降低成本
工程的招标主要包括材料的采购、设备的租用、施工招投标等方面，招标流程的规范与否，会直接影响工程成本的高低。所以在招标工作中，首先要做好市场调查，了解必要的相关市场信息；应秉承着公平公正的原则，从实际情况出发，进行招标并从中选择适合企业发展的施工单位或者材料供应商。招标流程操作规范，招标过程中出现的问题少，使施工过程更加流畅，避免了因招标不当而引起的施工问题、材料问题等，达到控制施工成本的目标。
结语
为保证电力工程成本的降低且不影响工程的可持续发展，在电力工程的建设过程中，应监督和管控好每一个细节，准确的对电力工程实现控制。电力企业要想提高企业的经济效益，就要积极引进高效的管控方案，并结合实际工程建设背景，进行有效的实施，从而降低投资风险，节省工程投资，达到提高整个电力工程经济效益的最终目的。
参考文献：
[1]中华人民共和国电力工业部.电力工业基本建设预算管理制度及规定[M].北京：中国电力出版社，1997.
[2]刘蓉，李苗苗.电力工程成本超概预算原因及控制措施[J].企业研究，2011，（8）：73-74.
论文作者:张晓芳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/17
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