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摘要：建筑工程项目一般包括多个主体，以招标方与投标方两方的合作形式完成工程项目，招投标工作作为建筑工程项目实施的前提工作，在招投标工程中对企业经济效益已经能够产生较大影响。施工招投标中建筑工程造价管理与造价控制效果影响着企业的竞争力，为了能够有效控制工程造价，减少项目成本，需要在招投标全过程做好造价管理。本文从招投标前期的造价控制入手，以工程量清单计价模式为切入点，对招投标阶段建筑工程造价管理与控制进行具体分析。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价；管理
建筑工程在当前具有良好的发展前景与发展势态，其工程效益不断提高，工程质量与施工效率也在不断加强，在这种背景下，建筑工程项目经济效益的获得需要企业做出良好的工程造价控制、管理与规划。建筑工程项目在招投前期标阶段进行的造价控制影响招投标阶段的造价管理，也影响企业经济效益与工程成本控制效果。为此，还需要提高建筑工程招投标过程的造价管理与控制效果，进行控制措施的优化与创新，为企业获得更多的经济效益，避免成本损失。
一、招投标阶段前期的造价控制
建筑工程招投标工作是项目招标方与投标方达成协议一致的一项重要工作，在招投标阶段前期进行的造价控制对于双方企业经济效益都能够合理把控。编制造价作为影响招投标阶段造价控制与管理的重要环节，在招投标前期进行合理的规划、编制与审核能够更好的保障工程造价科学性。同时，在招投标阶段前期还需要做好其他方面的造价控制，以下进行逐项分析。
（1）招标方式影响造价控制效果。建筑工程项目的招标分为两类，一类是邀请招标，另一类是公开招标，在招标方式的选择上，业主可根据项目情况与合同的类型进行选择与确定，考虑项目特点与多种因素。在当前建筑工程项目的招标中，可以采用一次性发包工程所有项目内容的方式，也可以采用独立阶段项目分次招标的方式，将项目分为不同内容。为了能够在招标过程中合理控制造价，需要对招标方式科学选择与确定，避免由于招标方式不合理造成造价控制质量弱化。
（2）投标单位的审核。由于建筑项目招投标阶段存在多加投标单位参与，为了能够保障工程质量、工程效益，需要对投标方的综合实力如财政能力、技术水平、企业信誉等进行审核，这样能够在投招标过程中对投标者的实际情况进行了解，也能够通过投标方的实际情况控制造价，获得更高经济效益。且对投标单位的审核能够减少恶意竞标与不实投标的情况，提高招投标工作的公平性与专业性。
（3）招标文件的编制。编制招标文件作为建筑招投标前期最重要的工作环节之一，影响着招标工作的开展，也影响招投标双方的工程造价编制效果。由于招标文件在招投标阶段起到基础与核心作用，其作为投标单位竞争的依据之一，能够对招投标过程中招标方与投标方的合同签订奠定基础，因此在招标文件编制中，需要明确文件内容，针对性解说招标文件中的条款、需求与内容等，在满足法律法规要求的基础上进行文件编制，并对建筑项目实际情况真实反映，为投标方提供良好的造价基础，使得投标方能够以招标文件制定招标价格，预先编制工程造价。
（4）编制造价。编制造价是招投标工作的重要组成部分，其应该是招标方能够接受的最高价，在投标方的造价中，超过招标方底价的不予与接受。这从侧面反映了编制造价的重要性，在招投标过程中，若是编制造价泄露，可能造成投标方恶意竞标，影响招标方经济效益。可以说，招标控制价是建筑项目工程造价的重要基础，其需要根据建筑市场的经济环境、招标文件内容进行合理制定，也需要考量多种因素，编制适宜的基础价格。编制造价影响着建筑工程招投标阶段的工程造价，也影响着工程效益，因此在招投标阶段前期，需要合理控制与把握编制造价的实际质量与效果，从而提高造价控制有效性。
二、基于工程量清单计价模式的招投标阶段工程造价的有效控制
建筑工程项目的工程造价在内容上多样，造价方式也多样，招投标阶段的工程造价影响建筑项目整体造价效果，为了能够提高招投标阶段工程造价管理有效性，需要进行工程造价控制措施的优化。以下以工程量清单计价模式为例，探讨在招投标阶段如何有效控制工程造价，形成良好的工程造价管理效果。
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1、工程量清单计价模式分析
工程量清单计价模式是在建筑工程项目招投标阶段中，招标方根据拟建工程情况提供工程数量，由投标方根据工程量清单，结合拟建工程的情况与自身企业发展情况进行自主报价的模式，在这个过程中，企业通过对工程量清单的合理规划，能够科学进行工程造价预算与编制。后招标方通过评标，按照中标方的工程造价计价方式作为该建筑工程的计价方式，这可以成为工程量清单计价模式。工程量清单计价模式在当前建筑工程中的应用广泛，实际应用效果也较好，其具有一定的科学性与严谨性，能够作为建筑工程招投标阶段的良好造价措施。
工程量清单计价模式的特点在于以下几点：①采用统一计价的模式。以工程量清单作为报价方式的，在报价过程中需要依据相关的规范进行统一计价，这也形成了一种统一性的规划计价行为，很好的提高了工程造价计价方式的可行性；②价格放开性高。在工程量清单计价模式中，实际措施项目可以根据投标方施工组织设计情况进行报价，而在施工材料、设备消耗量等数值中，更多使用的是参考价，这可以有市场的供求关系与企业的实际情况进行价格确定，也为企业提供了更好的报价空间，避免报价一致，也促进企业间的合理竞争；③工程量清单计价模式促进了市场良性竞争。在其他计价方式如定额计价中，不同投标单位的投标报价反映的是单位内造价人员的专业水平，没有促进市场良性竞争的有序发展。而以工程量清单计价模式，能够在统一的工程量基础上以投标方企业综合实力考量竞争风险，这样更好的促进了市场良性竞争环境的发展；④工程量清单计价模式在风险承担与分配上更加合理。由于建筑工程项目本身具有很多的不确定性，项目变量与风险较大，所以在投标单位中需要承担较多的建设风险。而采用工程量清单计价的方式，投标方在承担的风险上降低了，其仅需要对自己报的成本与单价方面负责，工程量的变更或者工程量计价的错误风险不影响投标方，由业主承担部分。这样的风险分配方式很好的践行了招投标双方的权责关系，也能够稳定招投标双方合作模式，提高管理水平。
2、招投标阶段工程造价控制的创新
建筑工程项目招投标阶段进行工程造价管理与控制具有实际意义，其能够保障企业工程造价合理性与适宜性，为企业经济效益的获得与提高提供支持作用。在建筑工程招投标阶段，工程造价控制可以从多个方面入手，以工程量清单计价模式为基础，需要提高工程量清单准确性，同时也需要提高招标文件编制的科学性，以合理评标方式减少恶意竞标问题，并提高强编制招标的专业性，考虑多种因素进行标底编制与审核。
（1）工程量清单准确性的提高。在建筑工程项目招投标阶段，工程造价控制的创新措施需要借助与工程量清单计价模式，在其基础上不断进行优化与完善。可以通过对工程设计图纸的沟通与审核方式，提高工程量清单的准确性。由于招标文件中工程量清单内容影响招投标工程造价控制效果，所以在工程量清单各项目中需要进行严格审核，以项目设计图纸进行沟通与审核，对比招标文件、设计图纸与工程量清单，避免由于某些子项目编制失误造成的影响。因此在工程量清单中需要进行多次审核与检查，使得工程量清单能够包含全部工程内容，减少工程造价风险，保障造价质量。
（2）合理评标。在工程量清单计价模式基础上进行合理评标，需要从招标文件入手，提高招标文件编制的严谨性。由于招标文件影响招投标双方造价，也影响工程后续的进行，所以在招标文件中，需要对严谨性、合理性进行严格控制，根据国家法律法规对文件个条款进行审核，对文件内容进行合理分析，提高招标文件的科学性。同时，在招投标过程中需要选择合理的评标方式，对工程量清单、编制报价书等多方面内容进行合理选择，减少招投标风险的同时减少工程造价风险。对于一些技术性较强的项目，也可以采用最低投标价法进行评标。
结束语：
建筑工程招投标阶段对于工程造价的影响是较大的，招投标前期工作中，招标文件编制、投标方审核、编制招标都是重要的环节，其对于招投标双方的工程造价都有较大影响。为了能够提高工程造价科学性，保障企业经济效益，在招投标阶段需要选择适宜的工程造价方式，以工程量清单计价模式进行工程造价是一种合理措施，其能够减少招投标过程的多种风险因素，稳定招投标市场秩序，对于工程造价的合理控制也起到了良好效果，能够在工程量清单计价基础上进行工程造价的良好控制，工程造价的合理性也有较好提升。
参考文献：
[1]张雨. 加强建筑工程造价管理力度的必要性和策略[J]. 城市建筑,2014(04):180.
[2]张琳. 基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法研究[D].中国海洋大学,2008.
论文作者:周清
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/8/28
标签：招投标论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程量清单论文; 阶段论文; 招标文件论文; 模式论文; 《防护工程》2019年11期论文;