王鹏
行唐县红领巾水库管理处 河北省 石家庄市050600
摘要：水库除险加固工程档案是基于工程各建设阶段而形成的相关的文字、图表、声像等历史记录，为工程运行管理维护和工程质量保障提供了重要依据。水库除险加固工程档案管理，也成为水库档案管理的重要组成部分。但在当前水库除险加固工程档案管理工作中，还存在一些亟待解决的问题，制约着水库除险加固工程档案管理的工作质量。
关键词：水库除险加固工程；档案管理；现状；策略
水库除险加固工程档案管理是水库管理的重要部分，水库除险加固工程档案管理的好坏，与工程质量密切相关。但在当前水库除险加固工程档案管理工作中，还存在一定问题。本文即基于当前水库除险加固工程档案管理现状，对水库除险加固工程档案管理策略进行探讨。
1我国水库的施工特点
1.1投资少、单价低、工期短
水库除险加固的资金主要是由相关机构进行补助而来，而且，施工当地的单价不高且工期短，所以，很容易出现工期和资金不够的情况。如果发现工程的施工进度偏离了实际的轨道，就必须要进行纠正处理。而且，有些施工单位为了追赶工程的施工进度，就会降低工程的质量要求。并且，由于监理的费用不足且管理的能力不足，导致很多管理工作都难以进行。而且，在实际的工程当中，有些施工单位将主体的工程进行分包，甚至有的进行隐形转包，其中很多分包公司的资质并不够，所以，导致工程的质量始终达不到建设方的要求，造成后期的工作难以展开，进而影响工程最终的建设质量和建设周期。
1.2施工技术水平不高
由于水库的建设年限较为长久，在建设时期，施工的设备较差且技术能力有限，所以，对于水库的保养工作也是不足的。并且，在进行管理工作和设备的维修护理工作时，很多施工技术人员都是非专业人士，并没有专业的技术和能力。所以，流动性较大，难以管理。
1.3设计精度不准
由于水库除险加固的前期勘测设计费用较高，很多工程当地的相关机构难以支付，等到工程立项之后，资金不能及时跟上进度。导致工程没有足够的时间和费用进行前期的勘测设计工作，而且所设计的精度不准。因此，在进行正式的施工时，经常出现各种施工问题。
2水库除险加固工程建设的必要性
水库承担着艰巨的防汛抗旱工作任务，发挥着重要的作用。我国水库的数量较多，建设时间较长，多数水库存在着各类病险问题。基于此，各地区全面开展水库除险加固工程。以某县为例，库容量在10万~1000万m3的水库总计264座。这些水库是20世纪五六十年代修建的，年久失修，给防汛抗旱带来很大压力。近几年来，该城市积极开展水库除险加固工作，提升水库的运行能力。
3水库除险加固工程档案管理现状
3.1对水库除险加固工程档案管理工作不够重视
当前“重工程、轻档案”现象普遍存在，一些单位或个人认为将工程建设好即可，缺乏对水库除险加固工程档案收集积累的重视，导致文件资料归档不及时或发生丢失问题，更有甚者甚至在工程建设中并不建档，给后续工程运行管理维护等带来较大影响。
3.2在水库除险加固工程档案管理制度及机制方面不够健全
水库除险加固工程涉及多个参建单位，但在必要监督管理机制方面却还缺乏，且缺乏统一规范的操作管理模式等，导致水库除险加固工程档案管理不规范。
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3.3在水库除险加固工程档案管理人员业务素质方面还有待不断提高
水库除险加固工程档案管理人员多更换频繁，在业务素质上水平不一。一些人懂工程管理对档案管理却并不精通，一些人懂档案管理对工程管理却不精通，复合型人才较为缺乏。且一些管理人员工作积极性不高，存在被动管理档案的思想，影响水库除险加固工程档案管理的质量。
4水库除险加固工程档案管理策略
基于水库除险加固工程档案管理现状，主要从以下几方面对水库除险加固工程档案管理工作进行改进：
4.1加强对水库除险加固工程档案管理的重视
在水库除险加固工程档案管理中，加强对该项工作的重视，是确保水库除险加固工程档案管理工作顺利展开的重要保障。在水库除险加固工程档案管理中，因工程建设时间长，且涉及参建单位较多，为了保证档案完整性，可将该项工作纳入项目合同管理。在对工程合同进行签订时，应针对水库除险加固工程档案的各项工作制定具体明确的要求，且在合同中对档案保证金加以预留，各参建单位在项目档案上必须经建设单位档案部门进行验收且达标，否则不退保证金。加强对水库除险加固工程档案管理的重视，还需对具有可操作性的档案管理规范进行制定。除了对归档范围进行明确外，还需对文件材料的组卷要求进行明确，同时应对案卷质量要求进行明确。
4.2完善水库除险加固工程档案管理机制
对完善的水库除险加固工程档案管理体制进行建立，是做好该项工作的前提。基于项目法人在水利档案工作负总责方面的要求，在工程项目进行开工前，档案部门需要提前介入，积极做好同主管工程项目法人的沟通工作，积极争取对资金、组织及人力、物力等方面的支持。档案部门需对水库除险加固工程档案管理机构进行建立，对各参建单位档案收集整理工作进行监督，在“统一领导”与“分级负责”及“各负其责”原则上，对包含建设单位与施工、监理等各单位在内的档案网络管理体制进行建立，使水库除险加固工程档案管理形成全员参与和上下联动的工作体系。另外，针对水库除险加固整个工程项目方面的档案管理，水利档案部门需进行层层把关，使档案资料收集能够保证其及时和真实、规范性。在水库除险加固工程建设中，立足工程项目进展，需对文件材料收集关进行严把，确保档案管理与工程管理能够实现同步。同时应对档案案卷整理关进行严把，对档案案卷进行装订时，需要通过档案部门严格审核。
4.3提高水库除险加固工程档案管理人员的素质
对于水库除险加固工程档案管理人员，需积极加强业务技能培训，提高其综合素质。在水库除险加固工程档案管理中，工作人员除了需要具备档案管理专业知识，还需对水库工程施工管理等知识熟悉掌握，只有具备了综合性知识能力，才能有效地做好水库除险加固工程档案整理和管理工作。另外，水库除险加固工程档案管理是一项枯燥、寂寞的工作，需要档案管理人员具备较高职业道德，甘于寂寞和乐于奉献，具备做好水库除险加固工程档案管理工作的积极性，具备较强的耐心和细心，做好日常文件材料方面的相关收集、立卷、归档工作，使水库除险加固工程档案在完整、准确及系统、安全等方面得到保障。确保将水库除险加固工程档案管理工作做好，是水利档案管理工作者的重要职责。水库管理部门及相关人员必须积极面对水库除险加固工程档案管理问题，有效落实针对性管理策略，提高水库除险加固工程档案管理水平。
5结语
现在是水利工程建设高峰时期，各地都有在建项目或蓄备项目，水利工程档案在社会中起着重要的作用。作为一项水利工程，从立项、可研、初设、审批、设计、施工准备（含招标设计）、建设实施到竣工验收，形成了大量的资料，这些文档材料全面反映了水利工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。做好这些资料的收集与管理，对促进工程建设，保障水库工程今后的运行与管理，以及对新建工程的准备等，具有十分重要的意义。
参考文献
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[3]贾江山,王金剑.浅谈水库除险加固工程档案管理[J].中国科技博览,2013(4):626.
论文作者:王鹏
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年3月下
论文发表时间:2018/11/20
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