摘要：当今社会正处于快速发展的阶段，因城市建设的需求，高压与低压线路实行了同行架设。多点负荷的接入，各类线路交叉跨越的布局形态，使配电电网形成了密集分布的状态。复杂的生产环境造成配电工程对安全性的要求越来越高，安全配电管理工作的地位越来越重要。文章就配电工程的安全、临时用电、隐蔽工程、配网外包工程等进行阐述，探讨如何更好地通过管理提高配电工程的安全性。
关键词：配电工程；安全管理；措施
随着社会经济的飞速发展，城市化进程也日益加快，而各种配电工程的建设数量也得到进一步增加，对配电建设企业在配电工程的建设质量和安全提出了新的要求。经过实践论证，对于日益增多的配电工程，无论是从企业的自身利益出发，还是社会经济发展的稳定性出发，加强工程质量与安全管理必不可少，而加强安全管理犹为重要。因为，配电网络在整个配电系统中的发挥着至关重要的作用，是对整个配电系统中的电能进行有效输送和分配的基础，而各个地区、各个建设部门对于配电工程的建设往往会因为加强质量要求、加大质管力度而忽视了同样重要的安全建设管理，每年居高不下的安全事故便是很好的证明。所以，为促进配电工程安全管理的发展，通过总结实践经验，结合文献资料的查阅，对配电工程安全管理的必要性及策略进行分析，力求为配电企业配电工程的安全建设创造一定的理论条件。
1.配电工程施工安全管理的重要性
配电工程的实施作为整个配电工程企业的先行阶段，它必须要做好做细才能保证整个配电企业的项目得以顺利完成。所以这就加大了配电工程施工的难度性，也就造就了它具有一定的风险性。既然存在了一定的风险，我们加强安全管理，提前做好防范措施，为配电工程的顺利开展提供有利的外部条件。这也就意味着施工的整个期间都要保障电网的安全性，除此之外，我们也要同时提高技术人员的素质，对他们进行安全教育，增加安全认识，最终实现整个配电工程的安全运行。
2.配电工程安全管理中存在的问题
经过多年的奋斗，我国的配电工程安全管理取得了很大的进步与长足的发展，可是配电工程安全管理过程中还存在着一些问题，总结起来主要有以下的几个方面的问题：
2.1安全管理人员素质偏低
随着科学技术的发展，电子设备更新换代的步伐越来越快，进而我国配电系统的技术水平发展也非常迅速，但是对配电工程安全管理人员的培训力度相对比较薄弱，这造成了我国配电工程安全管理相关人员职业素质和技能水平较低，配电工程设备不断的更新换代，但是安全管理人员还采用传统的安全管理技术，一旦遇到突发情况，有时候工作人员往往只做表面文章，不能采取有效措施，甚至存在无从下手的情况。在许多的配电工程安全管理过程中由于安全管理人员的人手不足，还存在着雇佣临时工的情况，这些临时工各行各业的都有，特别是年龄偏大60多岁的老人，他们安全意识淡薄，甚至根本不懂配电工程的安全管理要求。可想而知，他们的技术水平与职业素养存在着明显的不足，甚至在很多的情况下不能按安全管理的要求和规范进行安全管理，这不但在很大程度上对于配电工程的安全管理质量会造成极大的影响，严重时会影响到配电工程安全管理的进度，而且还有可能严重危害工作人员的人身安全。
2.2安全管理工期、安全管理组织设计不合理
近年来，部分配电工程工程建设单位为了自身的经济利益，不断的缩短安全管理工期，进而增加了配电工程安全安全管理管理难度，并带来了安全隐患。另外，安全管理组织设计不够合理，进而不能充分的对安全管理资源进行利用，并且增加了安全管理人员的工作量，增加安全管理现场的安全管理难度。
2.3配电工程施工企业的安全风险管理意识有待提高
随着社会的进步和发展，配电企业对配电工程安全管理过程的安全管理意识渐渐提升。但是仍然有一些配电企业在对配电工程安全管理过程中只看重企业的经济效益，忽视了配电工程在安全管理过程中对线路安全的管理。有些配电企业的领导层也不够重视在配电工程安全管理中对线路安全的管理，在配电工程安全管理中对安全管理投入的资金不足，从而影响配电工程在安全管理过程中的安全管理工作，极大的影响了配电工程在安全管理中的质量和安全。
2.4配电工程现场缺少安全措施
科学技术的逐渐发展，配电企业的安全设备和安全措施也渐渐完善，但是仍然会有些漏洞。一些配电企业在配电工程的施工现场没有完善的安全预防措施，即使有时设立这些措施也仅仅只是为了应付上级的安全检查，只是在形式上做文章，事实上一些配电企业的很多安全措施配置并不完全到位。一些配电施工企业有时注重企业的经济效益，忽视了配电安全管理的措施投入，整个配电工程的安全管理质量就会无法保证。与此同时，有些配电工程的施工单位对施工安全的理解主要依据以往的经验，没有一个完善的安全管理制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆配电工程的施工安全分析和安全管理考评常常等到完工以后进行。配电工程的安全管理制度虽然渐渐完善，但是仍然存在一些安全管理漏洞。因此配电单位应当更加重视配电工程的安全措施投入，使得安全管理工作正常开展。
3.新形势下保证配网安全风险管理的措施
配网工程施工安全风险管理问题是一个关键问题，它需要引起配网施工企业的高度重视，必须不断优化安全风险管理方式与方法，创造科学的安全风险管理模式，为安全管理创造积极卓有成效的效果，只有这样才能确保安全管理更有意义。
3.1 制定明确的安全管理目标
配网工程施工安全风险管理主要是针对工程施工过程中各项人力、物力以及环境条件等的集中统一管理，因此，必须制定出明确的安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等，积极地遏制人或物的不安全性，预防或防止事故发生，从而有效确保事故人员的安全，维护供电系统以及电气设备的正常高效运行，在此目标基础上展开风险控制，加强安全管理，才能达到积极的管理效果。
3.2 本着预防为主、防治结合的管理原则
配网工程施工安全风险管理的根本目的就是要预防安全事故的发生，绝非待事故出现后再去治理，因此，必须本着“安全第一，加强预防”的原则来维护工程的施工安全，要积极肯定安全在配网施工中的积极作用与关键地位，要积极排除施工中的一切非安全因素，试着将事故消除在萌芽状态，积极维护施工人员以及现场一些设施的安全。
3.3 实行过程控制机制
施工安全风险问题可能贯穿于配网工程建设的始终，因此其安全风险管理也应该立足于整个施工过程中，首先要把握住可能出现安全风险的一些关键施工环节，采用积极识别、有效控制的方式来积极控制事故的发生，要从人为因素以及电气设备因素两大方面出发，加强对人员施工的全过程检查与监督，对于施工项目的合格度进行积极检查，积极预防并排除一切故障因素，从而维护配网工程的施工安全。
3.4 以危险源为核心，加强检查核查
要围绕配网工程整个施工过程中可能存在的关键危险源，进行危险源识别与检查核查，加强对危险性因素的识别，积极开展安全风险评估工作。在实际施工开始前，相关负责人应该面向全体施工人员进行安全施工教育，并为全体施工人员颁发《作业票》，确保没人都能够进行签字确认，从而严格依照相关安全施工的规定展开施工，并严格依照作业规定来检查并督促施工人员的安全配置状况，例如：穿着上是否符合安全标准，是否佩戴安全带等等，并做好施工现场安全技术交底工作。
把握好关键环节的安全检查：第一，以施工现场电源为核心展开检查，一旦发现隐患性问题，则要积极有效处理，防止由于电源配置不当造成安全事故问题；
第二，加强对现场施工设备的安检，特别是那些经常易发生操作危险的设备，要重点进行检查，明确其安全使用状况，从而控制隐患问题的发生。
第三，重点加强对施工材料的安全检查，低质量的施工材料往往会引发严重的安全问题，因此，必须加强对施工材料的入场检验，确保材料质量达到合格标准，在此基础上展开施工，从而维护配网施工安全。
3.5要加强安全管理相关资料的保存、管理和充分利用
安全管理部门要会同信息管理部门按科学、简便、快捷的要求制定相应的程序，以方便保存使用。安全管理部门要经常性调阅施工班组的影像资料，认真开展事后监督，从中发现施工中存在的各类安全问题；其他部门和班组也要充分利用保存的影像资料，根据不同需要，发挥影像资料的作用。要定期开展安全管理的分析工作，找出存在的问题，以利进一步改进完善。
结论
配网工程安全风险管理问题是一个关键问题，它需要引起配网施工企业的高度重视，必须不断优化安全风险管理方式与方法，创造科学的安全风险管理模式，为安全管理创造积极卓有成效的效果，只有这样才能确保安全管理更有意义。
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论文作者:罗永春
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/11
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